加快经济转型升级是事关我省新一轮发展全局的紧迫而重大的战略任务。我们要把党的十七大提出的“三个转变”要求与浙江实际紧密结合起来,把改革开放30年的发展经验与新阶段的发展实践紧密结合起来,把深入实施“两创”总战略与破解当前发展难题紧密结合起来,抓住关键,突出重点,加快推进经济转型升级。
坚持以自主创新为中心环节,联动推进技术跨越战略、品牌战略、知识产权战略和标准化战略,加快建设创新型省份。推进经济转型升级的核心是提高自主创新能力,坚持以我为主、为我所用,不断增强科技创新对经济的驱动力。加快构建区域创新体系,积极引进大院名校,依托高校、科研院所和龙头企业,共建重大科技创新平台,组织实施重大科技专项和科技创新工程。充分发挥企业的创新主体作用,推动各类创新要素向企业集聚,全面提高企业的自主创新能力。加强知识产权保护与发展,着力提高企业品牌创建和经营能力,加快建设品牌强省。
坚持以产业优化升级为基本途径,促进高效生态农业、先进制造业和现代服务业融合互动、协调发展,加快建立现代产业体系。推进经济转型升级,关键在于通过产业优化升级,推动社会资源配置方式的转变和优化,实现由粗放型增长向集约型发展转变。加快工业转型升级,要以建设国际先进制造业基地为目标,着力培育一批大企业大集团、行业龙头企业和创新型企业,培育建设具有国际影响力的产业集群和制造基地;加快改造提升传统优势产业,大力发展高新技术产业和装备制造业,有选择地引进和发展临港型先进重化工业。加快服务业转型升级,要以现代服务业为主体,优先发展生产性服务业,优化提升面向民生的生活性服务业,大力培育总部经济和服务外包基地,促进二三产融合发展。加快农业转型升级,要把高效生态农业作为发展现代农业的主攻方向,积极推进农业经营体制创新,健全农业社会化服务体系,加大农业投入,稳定粮食生产,全面提高农业专业化、规模化、集约化和产业化水平。
坚持以扩大内需为导向,优化需求结构,加快形成消费投资出口协调拉动的增长格局。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。特别是在目前外需明显减弱的情况下,扩大内需意义更为重大。就我省而言,关键是要在优化投资结构、保持投资稳定增长的同时,着力扩大消费需求,加快转变外贸增长方式。保持有效投资稳定增长,实施“重大项目建设行动计划”,大力增加对创新要素的投入,增强经济发展后劲。进一步扩大消费需求,引导鼓励企业积极调整产品市场结构,千方百计开拓国内市场;把增加城乡居民收入、健全就业和社会保障体系作为根本举措,积极改善分配结构,优化消费环境,不断增强城乡居民消费能力。进一步优化进出口商品结构,鼓励高新技术产品和服务产品出口,加大先进技术装备和紧缺资源进口力度。
坚持以节能减排为突破口,切实加强资源节约和环境保护,加快建设资源节约型和环境友好型社会。解决环境保护与经济社会发展的矛盾,关键是要加大生态建设和污染减排工作的力度,全面改善生态环境质量,为经济发展腾出更多的环境容量。要加快实施“资源节约与环境保护行动计划”,着力解决各地突出的重点环境污染问题,确保完成节能减排目标。创新土地利用方式,认真推广“以亩产论英雄”等集约节约用地的好经验和好做法。大力发展新型能源、清洁能源和可再生能源,加强与资源型地区间的能源合作。抓好循环经济试点省工作,加快形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。
坚持以国家实施长三角一体化战略为契机,优化空间布局,统筹城乡发展,加快构建城乡区域协调发展新格局。根据国家主体功能区规划和国务院《长江三角洲地区区域规划》要求,进一步明确重点开发区区域战略定位和重点开发区块产业空间布局。坚持新型城市化与新农村建设双轮驱动,统筹城乡要素配置,促进城乡一体化发展。加快三大都市经济圈和浙中城市群建设,不断增强区域中心城市的综合实力和集聚辐射能力,大力发展中小城市和中心镇,继续实施强县战略。促进城市基础设施和公共服务向农村延伸,提高农村发展整体水平。高度重视做好“海上浙江”和“山上浙江”这两篇大文章,把发展海洋经济、建设港航强省作为经济转型升级的重要平台,大力发展港航业和海洋产业,加快宁波——舟山港一体化进程,加强沿海城市临港产业布局的协调互动,积极推进大港口大路网大产业大物流发展;创新扶持欠发达地区加快发展的有效载体和政策举措,加大财政转移支付力度,推动欠发达地区与发达地区产业和劳动力双向转移。(浙江日报) |