根据县委统一部署，2019年11月22日至2020年1月22日，县委第四巡察组对我局进行了巡察。2020年4月28日，，县委第四巡察组向局党组反馈了巡察情况，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、整改工作综合情况

县文广旅体局党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）明确目标责任，确保整改取得实效。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（三）强化成果运用，建立管用长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定10项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

巡察反馈后，对县委巡察组反馈的4个方面17个重点事项问题整改到位13个，对巡察组提出的建议全部落实，退款11895元，教育谈话38人，出台和完善修订《县文广旅体局财务管理制度》《县文广旅体局“四重一大”制度》等制度4项。

二、反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实上级重大决策部署不到位问题

1. 关于“贯彻落实上级决策部署不力。对平安三门建设和文明创建工作思想上存在差距，行动上落实存在漏洞”问题的整改。

（1）针对“干部出国（境）备案工作不到位。下属事业单位有47人未按要求在县公安局出入境管理大队备案，未落实《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）证件集中管理和登记备案工作的通知》（三组通【2018】22号）要求”问题。

一是通过机关干部学习会组织全体干部认真学习《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）证件集中管理和登记备案工作的通知》（三组通【2018】22号）文件精神。各下属单位学习传达了相关文件精神，层层压实责任，进一步加强了因私出国（境）审批和证件管理工作。二是完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app文化和广电旅游体育局工作人员因私出国（境）管理办法》，进一步规范了因私出国（境）申请、报批、备案等流程，并建立出国境管理台账。三是按照“应备尽备、应交尽交”的原则，1月15日到县出入境管理处对我局系统人员登记备案信息库进行了更新，对应备案而未备案登记的干部进行登记，明确出国（境）具体工作负责人，新收缴保管证件15本。四是3月12日，分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。6月12日召开巡察整改专题民主生活会，分管领导针对出入境工作开展批评与自我批评。

（2）针对“安保设施不到位。县博物馆大楼东、南面未设立安全防护措施，存在安全隐患”问题。

一是对下属单位及公共文化设施进行安全排查，通过设立微型消防站，设立残疾人求助电话安装安全扶手等措施完善安全防护体系。二是博物馆大楼东、南面围墙未建立问题，与北岸指挥部联系，协商推进建设；同时，博物馆加强日常巡查工作，增加巡查班次。三是举一反三，4月30日，7月8日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈；7月8日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（3）针对“公职人员不礼让斑马线等不文明行为约谈工作开展不规范。县创建文明城市工作委员会关于县文广旅体局干部不文明行为通报抄告单【2019】16号、45号、119号、161号共13人次需约谈，未见谈话记录”问题。

一是对需约谈的13人次进行警示提醒约谈。6月15日-7月20日，各分管领导按照分管线对13人进行警示提醒约谈。二是在机关干部学习会上组织学习了《关于开展金沙娱樂城,金沙娱樂app公职人员不礼让斑马线等不文明行为抄告曝光约谈工作的通知》（三创办〔2018〕2号）文件精神，加强对下属干部职工的日常教育；在巡察整改专题会议上强调分管领导要履行好“一岗双责”，加强对分管线内干部职工的关心和管理。三是7月3日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈，要求办公室及时做好通报工作，督促分管领导及时开展廉政约谈。

2.关于“党组领导核心作用发挥不充分。2019年1月新单位组建后，融合度不够”问题的整改

（1）针对“制度未梳理。现县文广旅体局对原各局制度未梳理整合，导致机关干部对内部管理制度不清楚”问题。

一是对原文广新局、旅游局、体育局等制度进行全面梳理整合，对所有制度进行汇编，出台并印发《县文广旅体局制度汇编》，分发到科室及下属单位。二是在学习夜上组织局机关全体干部对内部管理制度进行了学习，下属单位通过馆务会议、全体干部会议进行了传达学习。三是6月3日局党组书记、局长对分管领导进行警示提醒约谈，5月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“宣传平台未融合。微信公众号三门体育、三门旅游及文化三门未融合”问题。

一是对微信公众号三门体育、三门旅游及文化三门等三个公众号进行排摸，并初步制定了整合方案。二是对微信公众号发布内容进行整理审核，全面宣传我县文化、旅游、体育等相关政策及活动情况。上半年微信公众号上半年累计推送图文535篇，发布活动预告7篇，公众阅读量为353042次。三是6月3日，局党组书记、局长对分管领导开展工作提醒约谈。四是根据班子会议讨论意见，将“三门旅游”更名为“三门文旅”，主要公开政务性活动及政策公开、旅游推介等内容。

（3）针对“固定资产未盘点。新单位组建后相关资产无盘点记录”问题。

一是6月15日-30日，局办公室组织力量开展专项行动，对原文广新局、旅游局固定资产进行盘点，指导下属单位做好固定资产进行盘点工作，并通过国定资产管理系统向县国有资产管理局履行备案手续。二是在机关干部学习会上学习《固定资产管理办法》等相关文件精神。三是修订完善《县文广旅体局固定资产管理办法》，局机关确定办公室主任为固定资产管理负责人，各下属单位财务工作人员做好各下属单位的固定资产管理工作。把好出入关，对达到规定标准的固定资产增加时，及时登记入账；减少时，按照国有资产规定办理报批手续，进行账务处理，及时更新资产管理信息系统，确保账物一致。四是5月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（二）落实全面从严治党战略部署不到位问题

 3.关于“党组履行全面从严治党责任不到位”问题的整改

（1）针对“专题警示教育缺失。2016年以来，县文广旅体局干部违法违纪案件8起，其中原县文广新局6起，原县旅游局1起，县文广旅体局1起，均无相关专题警示教育记录”问题。

一是全面梳理原文广新局、旅游局、体育局等违法违纪案件8起，把党风廉政建设和警示教育紧密结合，7月7日召开专题警示大会，通报典型案例并深入剖析。二是严格落实全面从严治党“两个责任”，不断强化红线意识，持续加强对重点人、重点事的警示教育。三是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，会上主要负责人、分管领导对该项问题开展了批评与自我批评。四是5月20日局党组书记、局长对分管领导进行警示提醒约谈。

（2）针对“党风廉政建设管理系统录入不及时不完整。如2018年度运行情况通报中原文广新局的三重一大事项、制度建设等方面数据不完整，作风建设、警示教育等方面无数据”问题。

一是严格落实党风廉政建设管理系统管理责任，完善局机关及下属单位党风廉政建设管理系统的录入。二是确定专职工作人员对党风廉政系统进行管理。三是7月3日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

 4.关于“法治建设第一责任人履职不到位”问题的整改

（1）针对“无2019年法治三门建设工作要点具体措施清单、半年度工作完成情况和年度工作完成情况台账”问题。

一是组织学习《关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>的通知》以及金沙娱樂城,金沙娱樂app年度法治三门建设工作要点、年度法治三门（政府）建设考核评价工作等文件。二是明确法制建设的责任科室为市场管理科（政策法规科），责任人为政策法规科科长。根据实际工作安排，制定县文广旅体局2020年法治三门建设工作要点具体措施清单和半年度工作完成情况，下半年继续做好台账收集整理和管理工作。三是7月7日局党分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“未建立并公开本单位重大行政决策事项清单和年度目录”问题。

一是组织学习《关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>的通知》以及金沙娱樂城,金沙娱樂app年度法治三门建设工作要点、年度法治三门（政府）建设考核评价工作等文件。二是市场管理科（政策法规科）梳理文广旅体系统重大行政决策事项清单，并制作年度目录。三是5月7日、7月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（3）针对“执法大队人员存在混岗使用现象，导致执法人员、法制审核人员力量不足”问题。

一是借台州市文化市场行政执法大队改革之际，年底新招录1名公务员，加大执法大队人员配备，逐步消化混岗人员。二是5月15日、6月17日局属文化市场综合行政执法队组织执法人员对《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅游法》等文件内容进行了学习。三是局属文化市场综合行政执法队组织全体执法人员参加全市执法业务培训，提升执法人员的法制意识和执法水平。四是加大案卷评查力度，7月22日全县组织开展行政执法案卷评审工作，局属文化市场综合行政执法队选送7份案卷参加评查。五是规范案卷审核流程，行政执法队确定专人审核并送政策法规科二次审核，分管领导确认签字并盖章。

（4）针对“以案释法类法治宣传力度不够”问题。

一是加强对以案释法类法治的宣传，在景区、文娱场所采取宣传标语、宣传册、多媒体宣传平台等多种手段进行宣传。二是加强对本县文化市场执法案件的梳理整理，注重收集全省文化市场执法典型案例，形成宣传小册和学习资料。截至7月20日，发放宣传小册2000余份。三是7月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（5）针对“未向县政府报告并向社会公开2018年法治政府建设（依法行政）工作报告”问题。

一是责任科室组织对《2019年度金沙娱樂城,金沙娱樂app法治政府建设工作要点》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app基层法治政府建设提升年活动实施方案》等文件的学习，认真学习《转发<金沙娱樂城,金沙娱樂app人力资源和社会保障局2019年度法治政府建设工作报告>》等文件，学习其他单位在法治政府建设的先进经验。二是严格落实向县政府报告并向社会公开制度。三是7月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（6）针对“未加入“法治三门信息报送群”，未按期报送法治三门信息”问题。

一是确定王连娟及时加入“法治三门信息报送群”。二是责任科室组织学习《关于加强法治三门建设信息报送工作的通知》（三委法办发[2020]2号）文件精神，及时整理本单位法治信息，落实专人报送，按要求完成年度信息报送工作。三是7月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

 5.关于“工作作风漂浮。存在执法不规范、台账资料照搬照抄和制度制定未把关”问题的整改

（1）针对“执法不规范。①被执法对象出错。文广新罚字【2018】第8号案件中立案当事人为“三门月亮娱乐有限公司”，结案为“三门世宝缘娱乐会所”；②执法决定出错。文广旅体罚【2019】第07号案件中行政处罚决定书中没收出版物99册，调查终结审批表中没收出版物为76册。③执法程序出错。文广新罚字【2018】第3号案件证据均无当事人意见签名；文广新罚字【2018】第10号案件中送达回证只有一名送达人签名”问题。

一是由文化市场行政综合执法队开展自查自纠，对历年执法案卷进行审查。截止6月底，对文化市场历年案卷已完成自查。二是对巡察指出的问题进行复查，对错误的执法案卷进行修订。县文化市场行政综合执法队已对上述文广新罚字【2018】第8号、文广旅体罚【2019】第07号、文广新罚字【2018】第3号、文广新罚字【2018】第10号等案卷进行了修订。三是局属文化市场综合行政执法队组织执法人员对《浙江省行政执法案卷评查工作办法(试行)》、《浙江省行政执法文书材料立卷规范(试行)》等文件内容进行了学习。局属文化市场综合行政执法队组织全体执法人员参加全市执法业务培训，提升执法水平，推进执法规范化建设。四是规范案卷审核流程，行政执法队确定专人审核并送政策法规科二次审核，分管领导确认签字并盖章，提高执法公文的质量和水平。五是6月12日召开专题民主生活会，局主要负责人、分管领导对执法不规范问题开展了批评与自我批评。六是6月3日局党组书记、局长对分管领导进行警示提醒约谈，7月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“台账资料存在照搬照抄现象。①原县文广新局2018年半年度民主生活会征集到的意见、问题整改落实情况、批评与自我批评与2017年度民主生活会内容雷同。②原县旅游局2015、2016、2018年度的旅游突发事件应急处置程序流程图均为镇安县”问题。

一是落实全面从严治党各项规定，认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，按照民主生活会组织程序和工作要求，高标准严要求召开民主生活会。在召开巡察整改专题民主生活会之时，严格按照流程、要求召开。二是6月30日，经讨论研究决定，出台了旅游突发事件应急处置程序流程图。三是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，会上局班子成员对台账资料存在照搬照抄现象进行批评与自我批评。四是7月3日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（3）针对“制度制定与上级文件精神冲突。2019年5月出台的财务管理制度中关于学习培训报销的管理规定与台组发【2014】18号文件精神冲突”问题。

一是组织学习了《台州市市级机关会议费管理规定》、《台州市市级机关培训费管理规定》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》等相关文件。二是全面梳理制度，修订县文广旅体局财务管理制度。三是5月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

 6.关于“保密意识不强，制度执行不严。2018年原县文广新局将会议纪要、扫黄打非实施方案、中层干部任免审批表等内部涉密文件放在金沙娱樂城,金沙娱樂app汇东纸张经营部打印，与该局的保密工作制度相违背”问题的整改。

一是组织全体工作人员对党和国家有关保密工作方针政策、法律法规，保密工作的基本知识和基本技能进行全面学习，提高工作人员的保密意识。二是修订完善《县文广旅体局保密制度》。三是对局内涉密资料、环节进行全面梳理，严格涉密文件资料管理，对涉密载体严格登记，严格履行交接手续。四是与各相关涉密单位签订保密协议，严格制度执行。五是5月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

 7.关于“工程管理不到位，在建工程存在长时间停工现象。原县文广新局与浙江三门贝特工艺品公司合作建设的金沙娱樂城,金沙娱樂app非物质文化遗产展示馆自2016年1月16日动工，后因多种原因于2016年底停工，至本轮驻点巡察结束仍未复工”问题的整改

一是分析在建工程停工原因，对能解决的困难加以解决。目前该工程已进入劳动仲裁程序，争取尽早完成仲裁。二是举一反三，加强对在建工程的管理，对推迟工期的按合同处理。三是6月3日局党组书记、局长对局党组成员进行了警示提醒约谈。

8.关于“公务接待不规范”问题的整改

   （1）针对“公务接待挂账。如原县文广新局2014年12月19日在景天楼接待市民乐团838元，挂账至2015年4月1日付款”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是严格按规定使用公务卡结算，坚持每月结账，杜绝不规范现象。四是5月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“公务接待未按要求审批。如原县文广新局2014年7月30日在一亩园接待风雅颂公司1925元，2015年4月1日审批报销；县文化馆2018年12月2日接待龙泉文化馆45人，审批单6433元，与实际支出一样；县图书馆2017年5月4日接待临海市图书馆10人陪同2人，人均136元，为事后审批”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是由局机关组织开展培训会，要求下属单位严格按照县公务接待管理办法加强管理，按照“先审批后接待”的管理程序，严把接待标准关。四是5月9日、7月8日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（3）针对“无公函接待。如2016年11月县文化馆局无公函接待省摄影家协会2人2餐730元。2018年2月，县博物馆无公函接待省博物馆7人，报销餐费1450元”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是局机关组织开展财务培训会，要求下属单位严格接待审批，原则上不得接待无公函的公务活动及来访人员。与公务活动无关的，一律不予接待和报销相关经费。四是根据核查结果，5月11日文化馆联系市摄影家协会补开接待公函。7月6日，博物馆工作人员退回餐费1450元到博物馆账户。五是7月8日分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈，7月8日局分管领导对博物馆馆长进行了警示提醒约谈。

（4）针对“一函多餐。如2015年7月9日原县文广新局接待省文物监察总队10人2餐3007元；2015年10月28日至30日，原县旅游局接待杭州师范大学4人4餐3360元；2016年11月3日，下属事业单位县博物馆接待省考古所5人3天接待费2590元”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是局机关组织开展财务培训会，要求下属单位严格落实财务报销制度，规范报销流程和附件要求，对违反财务制度的坚决不予报销。四是根据核查结果，6月29日，由执法大队工作人员退回接待文物监察总队餐费1207元到县文广旅体局账户；8月13日，由相关人员退回接待杭州师范大学餐费2490元到县文广旅体局账户；7月6日由博物馆相关人员退回接待省考古所餐费1430元到县博物馆账户。五是5月9日分管领导对局办公室主任进行了警示提醒约谈，7月8日局分管领导对博物馆馆长进行了警示提醒约谈。

（5）针对“陪同人数超标准。如2018年2月，县文广旅体局下属事业单位博物馆接待省博物馆7人，陪同5人超标准”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是6月22日局机关组织开展财务培训会，要求下属单位严格公务接待审批，严格控制陪同人数，严禁与接待对象公务活动无关的科室和人员陪同。四是根据核查结果，7月6日，博物馆相关人员退回餐费1450元到博物馆账户。五是7月8日局分管领导对博物馆馆长进行了警示提醒约谈。

（6）针对“公务接待未留存菜单。如2019年5月18日县文广旅体局接待台州市文广旅体局未留存菜单。”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题完成整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是局机关组织开展财务培训会，要求下属单位严格落实财务报销制度，规范报销流程和附件要求。四是5月9日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（7）针对“违规接待住宿。如2016年12年1日原县文广新局接待黄陵县文体广电局文化市场综合执法大队，接待住宿费676元”问题。

一是2020年6月由局机关组织财务人员对局机关及下属单位开展财务自查自纠，对发现的类似问题进行整改。二是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。三是6月29日，由执法大队相关人员退回接待黄陵县文体局文化市场综合执法大队住宿费676元到县文广旅体局账户。四是5月9日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

9.关于“违规列支烟酒”问题的整改

    针对“三门大剧院基建账户2014年1月15日、4月11日列支香烟共1800元。县文化馆2018年9月29日接待鲜美三门湾写生活动列支黄酒、啤酒等酒水共计106元。县影剧院在2017年1月31日列支六年泸州、杨梅酒、糟烧、啤酒、香烟等共计736元”问题。

一是组织各科室负责人、下属各单位负责人对《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》、《县文广旅体局财务管理制度》等财经纪律和中央八项规定精神的学习，提高财务管理水平。二是2020年6月开展专项行动，对违规列支烟酒问题开展全面自查自纠，吸取教训，杜绝类似情况发生。三是根据核查结果，7月1日由相关人员退回违规列支香烟1800元到三门大剧院基建账户；6月28日，由文化馆相关人员退回列支黄酒、啤酒费用106元到文化馆账户；1月17日由影剧院相关人员退回列支香烟、啤酒等费用736元到影剧院账户。四是7月8日分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈，5月12日分管领导对县影剧院经理进行了警示提醒约谈。

10.关于“公车管理不规范”问题的整改

   （1）针对“存在运维经费超控制数现象。原县文广新局全年公车运维经费预算控制数120000元（定额4万元/辆，共3辆），2013年实际支出227793.36元,超额107793.36元”问题。

一是对近五年公车运维经费进行核查，对超额运维经费进行梳理说明。经查，超标经费以燃油费形式支出。二是强化对车改后的用车派车管理，确保不超过当年交通运行费指标限额标准。截至目前，各公车未超过限额标准。三是组织学习《关于进一步严明公务用车使用管理纪律的通知》、《关于印发金沙娱樂城,金沙娱樂app事业单位公务用车制度改革实施意见的通知》等文件精神，全面落实公务用车使用管理相关规定。

（2）针对“公车管理制度执行不严。文化市场执法大队现有公务派车未执行派车单制度”问题。

一是强化对车改后的用车派车管理，出车前按规定填写出车单，来不及填写的事后补写。截止6月底，对执法大队、图书馆使用公车情况进行督查，公车派车管理情况进一步得到规范。二是组织学习《关于进一步严明公务用车使用管理纪律的通知》、《关于印发金沙娱樂城,金沙娱樂app事业单位公务用车制度改革实施意见的通知》等文件精神，全面落实公务用车使用管理相关规定。三是7月7日局分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

11.关于“超标准配备办公设备”问题的整改

   针对“如县文化馆在编12人，系统登记相机12台，其中2014年至今购买6台，配备标准为原则上每单位1台，超数量配备；2017年5月9日原文广新局列支数码相机一台共计13980元，配置标准5000元，超额8980元”问题

一是组织学习《关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app行政单位通用办公设备家具配置标准>的通知》，加强对通用办公设备、家具配置登记管理。二是对12台相机进行核查，对已达使用年限的相机按要求进行报废处理，对还在使用年限范围内的明确专人管理，并规范登记取用流程，切实负起保管责任。三是严格执行固定资产采购前到办公室备案程序，按照固定资产采购相关规定，局办公室对数量和价格严格把关，对超标准配备的不允许采购。四是7月8日分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈，5月9日分管领导对局办公室主任进行了警示提醒约谈。

12.关于“违规报销加油费”问题的整改

    针对“2016年6月30日三门大剧院基建以差旅费形式报销加油充值卡票据2000元”问题

一是组织对《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》、《关于进一步严明公务用车使用管理纪律的通知》等财经纪律和中央八项规定精神进行学习。二是根据核查结果，该笔费用是支付给驾驶员用于车辆违章罚款处理。7月13日、7月24日由相关人员退回2000元到大剧院基建账户。三是严格落实财务报销制度，对违反财务制度的坚决不予报销。四是由分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

13.关于“国有资产管理不规范”问题的整改

   （1）针对“制度滞后。原县旅游局2014年11月制定的财务管理制度中，关于固定资产的价值标准仍延用《行政单位财务规则》1998年标准，未根据2012年标准（单价1000元以上，专用设备单价1500元以上）及时调整”问题。

一是修订局机关《财务管理制度》、《固定资产管理制度》等相关制度，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》开展工作。二是严格审核把关制度制定和履行情况。三是5月27日、7月27日利用全体干部职工大会、学习夜等时间加强对制度汇编的学习。四是5月7日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“固定资产未按规定登记，存在国有资产流失风险。如原县文广新局2016年12月购入传统木质抬阁及木偶戏台268800元，2018年4月28日购入视频监控终端设备88900元，县图书馆2018年11月购入分馆流通用书47555.36元，未按规定进行固定资产登记；县文化馆、县图书馆2019年所有固定资产均未登记”问题。

一是开展专项行动，全面梳理局系统固定资产，5月将传统木质抬阁、木偶戏台、视频监控终端等进行了资产登记；截至6月底图书馆、文化馆完成了固定资产的全面登记。对未登记的固定资产按规定进行登记，并通过固定资产管理系统向县国有资产管理局进行报备。二是组织学习固定资产管理规定，并严格按照制度执行固定资产登记流程。三是对下属单位进行指导督查，加强国有资产管理。四是7月2日局党组书记、局长对局领导班子进行了警示提醒约谈；4月30日、7月8日局分管领导分别对图书馆馆长、文化馆馆长进行了警示提醒约谈；5月7日分管领导对局办公室主任进行了警示提醒约谈。

（3）针对“文化项目资产总帐不清、权责不明、管理不善现象。2016年12月原县文广新局向浙江三门贝特工艺品公司购入传统木质抬阁及木偶戏台（总价268800元）仍存放在该公司；县文化馆三门湾民俗博物馆内的珊瑚、红妆家具等资产无馆内登记台帐，且双方无交接记录”问题。

一是开展专项行动，全面梳理局系统固定资产，5月将传统木质抬阁、木偶戏台、视频监控终端等进行了资产登记；截至6月底图书馆、文化馆完成了固定资产的全面登记；7月中旬，传统木质抬阁、木偶戏台等固定资产转移到博物馆存放。二是组织全体机关干部及下属单位负责人学习固定资产相关规定，明确局机关及各下属单位的财务负责人为固定资产工作具体负责同志并严格按照制度执行固定资产登记流程。三是修订出台了局《固定资产管理办法》，规范固定资产登记、移交、保管等手续，并做好档案留存和保管工作。四是7月2日局党组书记、局长对局领导班子进行了警示提醒约谈；7月8日分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈；5月7日分管领导对局办公室主任进行了警示提醒约谈。

14.关于“财务管理制度执行不严”问题的整改

   （1）针对“财务票据填制审核不规范。①原始票据、附件不全。如原县文广新局2015年8月付王万缪技术培训费50160元，县文化馆2018年11月付北京百多信鑫广告公司设计制作费50000元，均无合同无清单；县影剧院2019年9月29#、33#支付水电、社保、公积金等托收费用均无原始凭证；县影剧院2017年8月4#以手写白条代替银行回单入账。②原始凭证未签字。如原县文广新局2018年7月17日付接待费941元，县文化馆2019年8月20日公积金等托收票据，均无经手人审批人签字。③凭证涂改。如原县文广新局2018年2月郑广阔差旅费报销金额大小写均有涂改；原旅游局2016年8月34#支付申请书涂改。④差旅费报销手续不规范。如县影剧院2018年6月以造册形式报销差旅费补助1120元，无差旅费报销审批表和报销单。

一是组织全体机关干部及下属单位财务负责任对差旅费、公务接待、合同报销等财务相关知识进行学习，4月27日全系统5名财务工作人员参加全县财务人员工作会议，提升财务工作人员的业务水平。二是修订出台了《局财务管理制度》，不断加大财务管理力度，提高财务管理水平。三是对上述问题开展自查自纠，查漏补缺，杜绝类似情况再次发生。四是7月8日局分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈；5月9日、5月12日分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

（2）针对“会计处理不规范。①会计科目错录。如三门大剧院基建账户2017年1月3#4#凭证为“财政零余额直接支付”科目，错录“银行存款”科目。②记账凭证不完整县图书馆2019年未按照新会计制度实行双分录，无预算会计记账凭证，如2019年7月1#-5#”问题。

一是举办财务人员培训班，对财务相关文件进行学习，办公室汇编财务管理文件下发给各下属单位，提高业务能力，从而规范财务操作。二是7月8日局分管领导对文化馆馆长进行了警示提醒约谈；5月9日分管领导对局办公室主任进行了警示提醒约谈。

（三）落实新时代党的组织路线不到位问题

15.关于“党建基础薄弱，履行党建工作主体责任不到位”问题的整改

   （1）针对“党费收缴不规范。部分党员半年缴纳一次党费，不符合规定；执法大队、老干部、电影公司、影剧院等4个支部均无党费收缴情况登记薄”问题。

一是规范党费收缴工作，规范每月主题党日活动固定议程，督促党员在每月主题党日活动中主动缴纳党费，并填写党费收缴记录本。二是执法大队、老干部、电影公司、影剧院等4个支部重新核对党费收缴情况，补写党费收缴情况登记簿。三是每月向党员公布一次党费收缴情况，对不及时缴纳党费人员进行督促，必要时将进行通报。四是于5月27日举办党务干部知识培训班，规范党费收缴和填写问题，提升党务干部的业务水平。五是7月3日分管领导对各党支部书记开展了警示提醒约谈，提醒各党支部书记规范做好党费收缴问题。

（2）针对“组织生活记录不规范。①应到人员认定不清。如博物馆支部2019年度党员数为3人，2019年3月5日至12月2日的组织活动应到人员填写为2人；②签到不正常。如图书馆支部2019年9月6日换届选举实到党员7人，签到4人；③记录不完整。如行政执法大队支部2019年度记录本中应到人数、实到人数、党支部负责人均空白；④记录混乱。如2016年以来，文化馆支部部分党员大会内容记录在支委会记录纸上；⑤无记录本。老干部、电影公司、影剧院支部无党内组织生活记录本”问题。

一是于5月27日举办党务干部知识培训班，规范组织生活记录本填写，提升党务干部的业务水平。二是加强对下属党支部指导，每季度按照机关工委党建工作巡查清单对下属支部进行督查。7月13日对下属支部进行党建巡查。三是通过党建巡查公开通报下属支部存在问题，第三季度通报问题14条，党支部在规定时间内反馈整改情况。四是7月3日分管领导对各党支部书记开展了警示提醒约谈。

（3）针对“退休党员参加组织生活不正常。如文化馆、图书馆、博物馆支部退休党员分别占总人数的56%、50%、33%，2019年该些退休党员长期未参加组织生活”问题。

一是对局属党支部进行全面排查，了解退休党员情况，拟定党支部调整方案呈送党组讨论。二是为退休党员订阅各类报刊和学习资料，鼓励退休党员积极开展学习，增强党员的组织观念。三是借助县内优势党建资源，协助退休党支部开展各类党员活动，加强党总支对退休支部、退休党员的联系和指导。7月主题党日，各党支部针对老干部党员适时组织开展登山、参观等活动。如文化馆党支部组织老干部赴亭旁起义基地参观学习；老干部支部组织全体党员赴蛇蟠围垦纪念馆参观学习；体育老干部支部组织退休党员开展健步走、登山等活动。四是在举办省市文旅活动之际，组织老干部参加，加快文旅体融合，增强老干部的归属感和认同感。五是7月3日分管领导对各党支部书记开展了警示提醒约谈。

（4）针对“支部书记未授党课。如2019年图书馆支部书记无授课记录”问题。

一是于5月27日举办党务干部知识培训班，规范组织生活记录本填写，提升党务干部的业务水平。二是严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。图书馆党支部书记本年度已上完党课。三是党总支加强对下属党支部的联系指导，7月13日按照机关工委党建工作巡查清单对下属支部进行督查并进行通报。四是7月3日分管领导对图书馆支部书记进行警示提醒约谈。

（5）针对“先锋意识淡薄。2019年度先锋指数考评工作中，除机关支部评定两个先锋党员外，其余9个支部均无先锋党员”问题。

一是切实提高对先锋指数考评工作的思想认识，及时传达开展先锋指数考评工作的有关精神，深入理解和掌握基层党组织党员先锋指数考评工作的工作要点和程序要求。7月份半年度先锋指数考评前，在钉钉工作群中传达先锋指数考评要求，并实时关注各下属党支部意见反馈，及时解答。二是切实发挥党员先锋模范作用，完善党员先锋指数考评制度，规范考评流程，按文件要求评定先锋党员。2020年上半年度各党支部评定先锋党员共6名。三是党总支做好联系指导工作，对未能严肃开展先锋指数考评工作的党支部进行通报批评并予以限期整改。

（6）针对“谈心谈话制度落实不力。支部党员之间经常性谈话不够，且无谈话记录”问题。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件精神，严格落实党内谈心谈话制度，推进谈心谈话制度化、常态化。二是规范谈话过程，详细记录谈话内容，落实专人负责谈心谈话工作台账收集。上半年度各党支部开展谈心谈话13人次。三是7月3日局分管领导对各党支部书记开展了警示提醒约谈。

16.关于“民主集中制执行不严”问题的整改

   （1）针对“‘五个不直接分管’制度落实不到位，存在一把手签字审批现象。如2014年10月11日，原文广新局干部体检费17082元由郭萍签字；2014年12月9日原县旅游局公车修理费5820元由刘贤月签字”问题。

一是在局党组会议、理论学习中心组学习会上加强对“五个不直接分管”制度的学习。二是对局内分工进行自查，对不符合“五个不直接分管”要求的进行及时调整。经过自查，局内分工符合各项规定。三是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对落实“五个不直接分管”制度不严的问题开展了批评与自我批评。

（2）针对“民主集中制执行不到位，存在大额开支未经集体决策现象。如原县旅游局规定“超过叁万元的大额开支须经单位领导班子集体研究决定”，但其2016年8月3日支出宣传费80000元和2017年12月20日支出广告费48000元，均无领导班子会议记录。”问题。

一是根据实际对《文广旅体局“四重一大”事项集体决策制度》进行修订，明确5万元以上经班子会议讨论，涉及重要资金安排的邀请纪检组列席会议。二是在局理论学习中心组学习会上组织班子成员集中学习《中国共产党党组工作条例》和省、市、县委关于重大事项决策制度的规定，要求严格执行民主集中制和重大事项集体决策制度。三是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对落实民主集中制执行不到位的问题开展批评与自我批评。

（四）落实巡察、审计整改不到位问题

17.关于“党组履行整改主体责任不力”问题的整改

   （1）针对“落实巡察整改不到位。三文广旅体党【2019】13号整改落实情况报告提到的‘在掌上三门及三门体育的微信上及时发布群众普遍关注的热点民生信息’未落实到位。三门体育微信公众号从2019年9月21日至巡察期间未更新”问题。

一是在局理论学习中心组学习会上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。二是切实落实好巡察整改责任，对接“文化三门”、“三门旅游”运营平台，寻求两个微信公众号融合平衡点。三是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。7月9日，分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。四是及时发布群众普遍关注的热点民生信息，上半年微信公众号上半年累计推送图文535篇，发布活动预告7篇，公众阅读量为353042次。

  （2）针对“落实审计整改不到位。三审责报【2014】42号文件中关于‘文化馆房屋到期租金未收取’问题整改不到位。文化馆老馆2013年至2015年的房屋租金还有4万元未收回”问题。

一是在局理论学习中心组学习会上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。二是对文化馆房租未收回事项进行全面调查，对未能有效收回房租的采取法律手段进行追回。三是通过组织负责人加强文件学习、办公室阶段性对下属单位进行督查指导，加强对国有资产管理和监督，防止国有资产流失。四是6月12日召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。7月30日，对相关人员进行诫勉谈话。

三、持续整改工作打算

通过全面整改，县文广旅体局党组和全体党员干部深刻认识到，县委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向市、县党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决文化、旅游、体育融合、基层党建推进提升等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，深化主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好县委巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83379352；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道广场路18号文广旅体局530办公室，邮编：317100；电子邮箱：smxwgltj@163.com