根据县委统一部署， 2019年9月5日至11月4日，县委第三巡察组对我办进行了巡察。2020年3月31日，县委第三巡察组向我办反馈了巡察情况，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

县委编办高度重视，把巡察整改作为重要政治任务，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高认识，把握整改要求。反馈意见后，成立了以主任为组长的巡察整改工作领导小组，先后召开班子专题会议、编办全体会议，通报巡察反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，全力做好整改工作。二是加强领导，明确整改任务。研究制定整改方案，确定整改措施，每个任务都明确牵头领导、责任科室和完成时限，确保整改工作快启动、快见效。三是上下联动，狠抓督导落实。强化动态跟踪管理，逐项督促整改到位。坚持标本兼治，立足长远、举一反三，在全面整改的基础上，强化源头防治。

县委巡察组反馈意见中指出的6大方面10个具体问题，已经全部整改到位。整改期间，退款595元，警示提醒约谈3人，出台修订完善《县委机构编制委员会办公室会议制度》《县委编办财务管理制度》等制度9项。

（一）党的政治建设方面

1.关于“参谋助手作用发挥不够明显”问题

针对“我县在改革中遇到的基层用编紧张等方面的情况，提出解决措施办法不多。全县劳务派遣、单位自行招聘等编制外用工监管存在漏洞”问题。一是认真学习机构改革文件精神，掌握精神实质，确保中央和省委关于机构编制工作的各项决策部署落地落实。二是结合本轮机构改革，重新编制乡镇（街道）“三定”规定，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构，调整优化乡镇（街道）经济发展职能，推动乡镇（街道）把工作重心转移到加强党的建设和公共管理、公共服务、公共安全上来。三是加大基层编制支持力度，顺应基层编制紧缺的呼声，加大编制供应，涉及社会治理、应急管理、信访调处等领域。四是加强编外用工监管，专项开展编外用工核查，通过单位自查、部门协查、重点抽查，摸清全县编外用工家底；适时调整部分单位编外用工，取消“其他类”；推行编外用工实名制管理，对人员进入实行空编使用核准制度，做到了人编岗一致。

2.关于“督查指导不够到位”问题

针对“存在重审批、轻监督现象，日常指导监督检查力度较弱，全县行政事业编制人员混岗普遍”问题。一是严把“源头关”。对编委会新核定的编制，除管理岗外，在编办行文中明确岗位匹配要求，函告人社部门在招录时严格把关。二是堵住“入口关”。落实机构编制实名制管理联席会议制度，严格实施空编使用核准，未经编办核准的，人员不得招录。对超编单位，在超编人员完成消化前不予进人。三是把牢“监管关”。征订《浙江省机构编制监督检查工作手册》100份，发至相关单位，提高知晓率，严肃机构编制纪律。定期开展机构编制专项监督检查，严防违纪违规行为发生。严格事业单位法人登记（变更），强化中层干部任用审核，力争人编岗一致，减少混编混岗现象。强化部门协调，继续把机构编制责任制落实情况作为县委巡查和干部审计重要内容。四是严格“批评关”。在巡察整改专题民主生活会上，班子成员深刻作了批评与自我批评。

（二）党的思想建设方面

1.关于“学习教育不够扎实”问题

针对“‘两学一做’活动问题查摆‘年年岁岁花相似’，2016年至2019年党支部‘理想信念不够坚定’、‘宗旨观念有所淡薄’、‘党员意识有所淡化’等问题，年年谈年年未解决。政治理论学习形式比较单一，学用结合少，2017年至2018年集体学习十九大精神共4次，均条目式灌输学习，未联系实际开展讨论交流”问题。一是规范日常学习。坚持以集中学习带动自主学习，依托理论学习中心组学习、周一学习夜、主题党日、“初心课堂”等平台，常态化开展全办集中学习，结合实际开展交流研讨，杜绝条目式灌输学习，不断造浓学习氛围。2020年以来多次开展集中学习。二是建立问题清单台帐。建立党支部问题清单与党员个人问题清单台帐，高度重视组织生活中反映问题的反弹性和顽固性，健全问题跟踪机制，按照规定定期公示、量化分析和销号，防止老问题反弹。三是丰富组织形式。结合“三会一课”、主题党日和志愿服务活动，创新组织活动形式，增强活动吸引力。在创建全国文明城市、抗击疫情期间，广大党员进驻企业、沉到社区、下到卡点，开展服务活动。积极参与“三服务”活动，助力帮扶企业。成立金沙娱樂城,金沙娱樂app委编办志愿服务队，全体党员在平台上注册，常态化开展志愿服务和走访慰问活动。

2.关于“意识形态工作落实不够到位”问题

针对“对意识形态领域分析研判不够，没有做到‘每年至少两次专题研究、每年至少一次舆情综合分析、每年至少一次党内通报’等本单位相关制度的要求，2018年没有开展过意识形态专题分析研讨会议”问题。一是进一步增强责任意识，将意识形态工作列入理论中心组学习计划进行专题学习，组织全办人员学习全县思想工作会议精神和意识形态业务知识，增强全办对意识形态建设的思想认识。二是加强对意识形态工作的组织领导，做到每年至少2次专题研究意识形态工作，每年至少1次开展意识形态和社会舆情综合分析，上半年召开意识形态专题部署会，对2020年意识形态工作进行了专题部署。三是班子成员在巡察整改专题民主生活会上作了批评与自我批评。

（三）党的组织建设方面

关于“党内政治生活不够严肃”问题

针对“民主生活会、组织生活会执行不规范。2016年至2019年，民主生活会均没有对前期征求到的意见进行通报，组织生活会记录没有批评环节，查摆问题辣味不足”问题。一是提高思想认识。组织全体党员干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党员问责条例》等党内法规，提升全体党员干部政治觉悟，充分认识严肃开展党内政治生活的重要性。二是认真落实民主生活会制度。认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严格执行党员领导干部民主生活会制度。坚持在民主生活会前，抓好组织学习研讨，广泛征求意见建议，开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料等关键环节和重点工作。三是高质量召开专题民主生活会。班子成员进一步严肃态度，把民主生活会作为查摆剖析问题、提升工作水平的重要平台，坚持用整风精神深刻开展批评和自我批评，做到直面问题、不留情面、“辣味”十足。

（四）党的作风建设方面

关于“形式主义一定程度存在”问题

针对“为了应付考核检查，个别台账资料存在抄袭现象。如：2015年6月26日和2016年6月26日、2015年12月18日和2016年12月18日党建工作相关会议记录，除年份更改外，内容完全相同；2015年党建工作计划指导思想部分出现“为推动新常态下妇女工作迈上新台阶提供坚强保障”等不符合编办工作性质的内容”问题。一是加强学习。专题召开整治形式主义学习会，要求全体机关干部立足实际开展工作，克服形式主义，改进工作作风，做到有计划、有部署、有落实地开展工作。同时，明确会议记录规范要求。二是全面排查。开展台账资料“回头看”行动，对2019年至2020年的各项党建工作台账等开展全面高标准排查，对排查中发现的缺少党员思想政治工作、党员干部思想情况研究分析，及时作了补充完善，目前正按照县委组织部的6月份机关党建清单要求，组织开展查漏补缺工作，做到了即知即改、杜绝弄虚作假、网上抄袭现象。三是强化教育。对相关人员由分管领导作警示提醒约谈。

（五）党的纪律建设方面

1.关于“公务接待不够规范”问题

（1）针对“公务接待无清单，从2013年1月1日至巡察期间，均无接待清单。如：2018年11月15日，在亭溪旅游开发公司餐费开支1136元，无清单”问题。一是经过全面核查，未发现其他违规违纪问题，并责令财务工作人员在今后的财务收支中予以整改，严格按照财务制度执行，由分管财务领导进行监督管理。二是组织全办人员加强财经纪律和中央八项规定精神学习。三是严格落实《金沙娱樂城,金沙娱樂app行政事业单位及下属单位公务接待管理细则》，并对办公务接待制度进行了完善，确保报销程序有据可依。四是严格规范财务管理行为，确保审核严谨、报销及时、列支准确。五是分管领导对财务人员进行警示提醒约谈。

（2）针对“公务接待无审批单等。如：2013年12月19日在琴江山庄餐费开支2180元，无审批单，无清单，无事由”问题。一是成立工作组，对“无审批单，无清单，无事由”问题进行全面梳理，未发现其他公务接待中无审批单、无事由等问题，并组织全办人员进行学习有关财务规定。二是严格按照县公务接待管理办法加强管理，按照“先审批后接待”的管理程序，严把接待标准关，坚持每月结账，杜绝不规范现象。三是严格接待审批，原则上不得接待无公函的公务活动及来访人员。与公务活动无关的，一律不予接待和报销相关经费。四是重新修订《县委编办财务管理制度》，规范报销流程。

（3）针对“存在一函多餐现象。如：2015年6月11日，在在水一方酒店接待外县编办来访10人，陪同3人，一函两餐，共支付餐费2149元”问题。一是成立工作组，对一函多餐现象进行全面检查，未发现其他公务接待中出现类似问题，并要求财务人员严格把关，不得再次出现一函多餐问题。二是组织全办人员学习违反中央八项规定的典型事例及上级公务接待相关制度。三是严格公务接待审批，严格控制陪同人数，严禁与接待对象公务活动无关的科室和人员陪同。四是严格落实财务报销制度，坚持执行“三单制”，严把支出审核关。

（4）针对“餐费超标准。如：2015年4月17日，在在水一方酒店接待外地客人6人，陪同3人，餐费开支1900元，超标准595元”问题。一是经过核查，未发现其他餐费超标等违规违纪现象，并加强财务人员的学习培训和管理，组织全办干部在学习会上学习各类财务规范性文件，提高知晓率。二是修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app委编办财务管理制度》，规范了公务接待报销流程。三是由相关人员对超标准报销的费用清退至县“581”账户。

2.关于“财务管理不够规范”问题

（1）针对“财务开支出现挂账、无经手人签名确认等现象。如：2017年11月24日支付电脑维修费及材料费1920元，挂账时间从2016年11月28日至2017年11月10日，每笔挂账均无经手人签名确认”问题。一是对电脑维修费及材料费的挂账、无经手人签字问题通过翻阅凭证、与电脑公司对接确认，由原经手人确认并重新签名。二是在办机关学习会上组织学习费用开支报销管理规定，要求严格按照规定报销支付各项办公支出。

（2）针对“固定资产管理不完善。2013年至巡察期间，除了在财务账套上有固定资产的登记外，没有建立固定资产卡片，没有按一年一次盘点要求进行盘点”问题。一是认真做好固定资产的各项基础工作，完善财务管理制度，制度明确一年一次固定资产的清查盘点工作，以及单位部门固定资产管理要求和流程。二是加强实物管理，建立固定资产卡片，对单位现有固定资产重新盘点登记，做到帐、卡、物相符。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于对“全面从严治党主体责任落实有差距”问题

针对“重形式上的计划和总结，轻落实中的监督和检查，未按要求每季开展一次检查。廉政谈话不够到位，对重要岗位调整等未开展廉政谈话”问题。一是落实廉政约谈制度，推进廉政谈话制度化、常态化，办主要负责人不定期对班子成员开展谈心谈话，班子成员对分管科室负责人及重要岗位调整人员及时开展工作约谈，用好监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是规范谈话过程，详细记录谈话内容，落实专人负责谈心谈话工作台帐收集。巡察整改以来，共开展廉政教育2次，开展廉政约谈16人次。三是班子成员在巡察整改民主生活会上作了批评和自我批评，查找工作领域廉政风险点，预防风险隐患。

2.关于“内控制度更新滞后”问题

针对“现行内控制度制定于2015年前，部分未及时进行修订完善，已不适应当前的要求规定，如《公务接待管理制度》无接待函相关规定、《考勤制度》无钉钉使用相关规定等”问题。一是充分认识制度建设的重要性、及时更新制度的紧迫性，召开班子会议，分管领导抓落实，综合科人员根据要求确定制度修改目录。二是完善制度建设，对本单位所有制度进行全面梳理，修订了《县委编办财务管理制度》、《考勤制度》等与当前不相适应的有关规定。经班子讨论通过后汇编成册，确保全办干部人手一册，便于今后各项工作开展有章可循，有据可查。三是班子成员在巡察整改民主生活会上作了批评和自我批评。

下一步，金沙娱樂城,金沙娱樂app委机构编制委员会办公室将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业健康发展。一是政治站位再提高，持之以恒抓落实。从政治高度深刻认识巡察整改的重要性，深入推进“两学一做”学习教育化常态化制度化，不断提高全体党员干部的思想认识，提高政治站位，对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，持续巩固提升整改质量，杜绝问题反弹。二是体制机制再健全，标本兼治促长效。贯彻落实上级精神，以巡察整改为基础，举一反三，建立健全长效机制，补全制度漏洞，填补政策盲区，增强制度约束力，形成制度管人、管事、管权的长效机制,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。三是巡察成果再夯实，结合运用助发展。以巡察整改为契机，将巡察成果与编办发展结合起来，做好巡察成果转化运用，主动对标落实深化机构改革新要求，推进机构编制管理法定化、科学化、规范化，不断提升工作能力和服务水平，推动机构编制工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-83361080；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道广场路18号县委编办综合科，邮编：317100；电子邮箱：smbbzhk@163.com。