根据县委统一部署， 2019年6月12日至8月11日，县委第三巡察组对我中心进行了巡察。11月28日，县委第三巡察组向中心党工委反馈了巡察情况，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

县现代农业园区发展服务中心党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓。一是提高站位，加强领导。县委巡察组反馈意见后，园区党工委高度重视，成立了巡察整改工作领导小组。园区党工委每半个月听取一次整改工作整体进度汇报，切实加强对整改工作的领导。二是对照方案，落实责任。针对巡察组的反馈情况，研究制定了整改方案，确定87项整改落实措施。三是真抓真改，务求实效。强化动态跟踪管理，严格按照整改方案和整改时限要求，倒排时间表，逐项督促整改到位。在全面整改的基础上，强化源头防治，把问题整改和建章立制结合起来，把制度的笼子扎得更密更牢。

县委巡察组反馈意见中指出的6大方面22个具体问题，已整改完成21个，正在整改1个。整改期间，共给予警示提醒约谈5人次，建立完善制度10项。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“党工委核心作用发挥不充分”问题

针对“党工委与行政议事权责边界不清，没有制定出台《党工委议事规则》，如该单位《领导班子议事规则和决策制度》和《会议制度》中将人事调整、干部队伍思想政治建设等内容纳入领导班子议事内容。存在以班子会议、党政联席会议代替党工委会议的现象，如将中层干部任免、科室人员调整等事项纳入主任办公会议一并讨论”问题。

一是2019年12月5日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开领导班子专题民主生活会，开展对党工委核心作用发挥不充分问题的剖析，进一步查找存在的问题，分析问题产生的根源，认真开展了批评与自我批评，并制订了整改措施。

二是制订出台《党工委议事规则》，修订完善了《领导班子议事规则和决策制度》和《会议制度》，并严格按照议事规则和会议制度执行。设立党工委班子会议、服务中心会议专项记录本，落实专人记录，规范记录。

三是2020年1月6日，召开整改落实专题学习会，组织学习了《党工委议事规则》、《领导班子议事规则和决策制度》、《会议制度》、“四重一大”事项集体决策等规章制度，有力促进了干部职工尤其是党员领导干部更好地依章依规办事，做到用制度来管人管事。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署出现偏差”问题

1.针对“省政府办公厅《关于开展现代农业园区建设工作的意见》提出，要建立一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业园区。而目前，园区产业总体档次不高，生产要素短缺，集聚功能不强，科技含量低，整体效益欠佳，示范带动效应不明显”问题。

一是充分结合省级田园综合体建设，加强水网、路网、电网等基础设施投入，2019年累计完成基础设施投资3950万元，使园区生产发展综合环境不断改善，园区吸引力显著增强。

二是以智慧农业、循环农业、生态农业、仓储物流等为重点，成功引进了总投资7亿元的大孚健康庄园、2300万元的农副产品物流交易中心、530万元的蚯蚓生态循环养殖及有机肥加工等项目落地建设，进一步健全了农业产业链条，推动了园区产业向着生态化、科技化、高端化发展。2019年4月，还成功申报创建省级农村产业融合发展示范园。

三是进一步完善了园区招商引资、土地流转、政策扶持、运营管理等体制机制，为园区实现高质量发展提供强有力的保障。

四是有效结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，大力推进“三服务”活动落实，全面开展“五心”“妈妈式”服务，为企业发展提供更贴心高效的服务，共计帮助企业解决各种难题5个。

2.针对“园区主要企业三门农博园资不抵债（截止2019年3月底），3家入园企业长时间拖欠土地租金累计628.12万元，其中台州秋满园生态农业发展有限公司共拖欠100.79万元”问题。

一是明确由分管领导林力副主任牵头，办公室、投资经贸科具体负责，通过采取上门催缴、下发催缴通知书等方式，依法依纪做好浙江春日农业、台州秋满园、三门六好果蔬专业合作社3家入园企业的土地租金催缴工作。截至2020年3月底，浙江春日农业发展有限公司、三门六好果蔬专业合作社2家企业已付清拖欠的土地租金，共计527.33万元；台州秋满园生态农业发展有限公司还欠款1007891.12元。

二是下阶段，园区将继续依法依纪加强催讨。

（三）关于“北海大地管理机制不顺”问题

针对“北海大地是由金沙娱樂城,金沙娱樂app国有资产投资控股有限公司出资设立的法人独资有限公司。而实际中，原园区管委会将北海大地当作下属企业进行管理，人员混岗使用。2014年11月20日开始，北海大地法定代表人由园区管委会正式员工兼任，其与园区管委会主任签订《法人代表授权委托书》，授权全权负责北海大地业务运行和财务工作。2018年9月，园区管委会还直接任命本单位2名事业编制人员，分别为北海大地的执行董事兼经理（法人代表）、监事。此管理模式和做法，既不符合《公司法》规定，也与“一把手”“五个不直接分管”制度和干部领导不得在企业兼职等有关规定的精神相违背”问题。

一是2020年1月6日，召开了整改落实专题学习会，认真组织学习了《公司法》及一把手“五个不直接分管”制度和领导干部不得在企业兼职等有关规定，切实提高了党员干部的依法依规办事意识和水平。

二是已向县有关领导和相关部门反映。同时按照《公司法》及国资相关规定，向县国资办打报告，要求解决三门北海大地农业发展有限公司编制和人事任命的相关问题。

二、关于党的思想建设方面

（四）关于“学习教育效果不理想”问题

针对“从党的理论考试看，对党的基本路线内容，参加的12名党员干部中，3人全部答错，6人部分答错。从巡察谈话看，多名党员干部对“四个自信”、“四个意识”等应知应会内容不了解”问题。

一是有效结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过理论学习中心组、“三会一课”、“初心课堂”、主题党日活动等途径，共组织开展专题学习会8次，“初心课堂”18次，班子成员上党课3次，进行党的理论测试2次，进一步深化了党员干部对党的理论知识的理解和掌握。

二是结合园区实际制订园区党工委和机关支部学习计划，创新学习方式方法，使党员干部的学习主动性、自觉性不断提高，良好的学习习惯逐渐养成。

（五）关于“意识形态责任制落实不到位”问题

针对“‘一把手’带头抓意识形态工作薄弱，未出台本单位意识形态责任分工方案，意识形态工作领导小组人员调整不及时，小组成员仍为2018年原班子成员”问题。

一是2020年1月13日，召开意识形态工作专题会议，落实好意识形态工作责任制，党工委负责人为意识形态工作第一责任人，分管意识形态工作的班子成员是直接负责人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

二是完善了《意识形态工作制度》，组织开展了一次意识形态工作自查自纠，对各科室在意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题，及时发现、及时提醒，避免问题扩大化。建立了意识形态定期汇报制度，每年各科室以书面形式报告一次意识形态工作情况，并在年末向党工委进行专题汇报。

三是2019年12月5日，在专题民主生活会上，班子成员对存在问题认真开展了批评与自我批评。

四是及时对园区意识形态工作领导小组人员进行了调整，2019年11月22日印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》（三农园工委〔2019〕23号）。

五是指定专人对意识形态工作会议规范记录，并对会议记录、文件及有关材料归档。

（六）关于“政务新媒体管理缺位”问题

针对“未制定本单位新媒体管理的内容审核、上发机制，2018年6月以来单位微信公众号内容没有更新”问题。

一是2019年8月8日，已按照上级要求取消了单位的微信公众号。

二是制订出台了《农业园区新媒体管理制度》，进一步加强对政务新媒体的管理。同时，办公室落实专人负责，做好政务信息内容的审核、上发，及时更新发布的信息内容。

三、党的组织建设方面

（七）关于“党支部规范化建设不到位”问题

针对“没有按要求配备专职党务干部，由办公室副主任兼职，时间、精力不够到位。党员谈心谈话开展不正常，记录不规范。根据《县直机关开展基层党支部标准化建设的实施方案》（三直工〔2018〕20号）要求，党员人数在50人以下的部门、单位，需配备1名专职党务干部；党组织要要经常开展党员谈心活动，做好思想政治工作，坚持做到‘六谈心’”问题。

一是经园区党工委班子会议讨论明确，由章晓霞同志担任专职党务干部，确保了人员、时间、精力到位。

二是按照分工层层开展谈心谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然，并将谈心谈话做好记录资料归档。自巡察意见反馈之后共开展党员谈心谈话20余人次。

三是利用理论学习中心组、“三会一课”、周一学习夜及“学习强国”、台州网络学习城等途径及载体，结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，抓好党员干部的学习教育，进一步提高广大党员干部的思想意识和政治觉悟，增强“四个自信”，做到“两个维护”。

（八）关于“民主生活会执行不规范”问题

针对“2016年、2018年民主生活会均未对上年度问题整改落实和本年度意见征求汇总情况进行通报”问题。

一是提高思想认识，通过党工委理论学习中心组学习会，认真学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，使党员领导干部充分认识到在召开领导班子民主生活会时，对上年度问题整改落实和本年度意见征求汇总情况进行通报的重要性。

二是2019年12月5日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，高质量严标准开展专题民主生活会和2019年度组织生活会，全体党员干部对标对表会议要求，对近几年来民主生活会和组织生活会不规范问题进行了深刻反思剖析，开展了批评与自我批评，真正起到了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的作用。在专题民主生活会上，对上年度问题整改落实和本年度意见征求汇总情况进行了通报。

（九）关于“双重组织生活会制度落实不到位”问题

针对“2016年、2018年民主生活会均未对上年度问题整改落实和本年度意见征求汇总情况进行通报。双重组织生活制度落实不到位，2016年以来班子成员没有以普通党员身份参加本支部组织生活会，未主动开展批评与自我批评”问题。

一是端正思想认识，通过党工委理论学习中心组学习会，组织学习了《党员领导干部双重组织生活会制度》，使党员领导干部充分认识到过好双重组织生活的重要性和必要性。

二是2019年12月5日，在园区机关支部专题组织生活会上，现任园区领导班子以普通党员身份参加会议，并严肃、认真、主动地开展了批评与自我批评。

三是园区领导班子对民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题，制定了详细地整改措施，明确了时间节点，扎实整改落实到位，并在一定范围内进行了通报和公示。

（十）关于“长期借调人员党组织关系结转不及时”问题

针对“县农业农村局干部自2010年借调至园区管委会，截止巡察期间组织关系仍在健跳镇公共农业服务中心支部，也没有纳入园区党支部活动应到人员”问题。

一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过专题学习会、“三会一课”、“初心课堂”的途径，认真组织广大党员干部学习了《中国共产党章程》、《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》等党的理论知识，进一步增强了党组织规范化管理意识和责任意识。

二是落实办公室副主任林由双负责，于2020年4月9日，把农业农村局借调人员张招府的组织关系结转到了园区，将其纳入园区机关支部管理，并按时参加政治理论学习及党支部开展的各项活动。

三是2020年1月8日，机关党支部书记林力就党的组织建设方面存在的问题对办公室主任奚海峰进行了一次警示提醒约谈。

（十一）关于“‘两新’党组织缺失”问题

针对“对‘两新’党组织建设工作不重视，截止巡察期间，入园非公企业共有13家，均没有成立党支部”问题。

一是组织人员深入园内非公企业就党员人数进行调查摸底，掌握了企业党建基本情况，13家非公企业共有党员10人，其中9人组织关系在村里。鉴于农业非公企业特殊情况：①农业企业具有季节性，很多都是临时工，其固定党员人数一般只有企业负责人一人。②有的农业企业负责人具有党员身份但其又担任村支部负责人或其他职务，组织关系都留在村里，他们不愿将党组织关系划到企业来。

二是如果时机成熟，园区将继续认真落实县委关于非公党建工作要求和精神，着力破解园区无“两新”党组织难题。

四、党的作风建设方面

（十二）关于“‘四风’问题一定程度上存在”问题

针对“‘三服务’不够到位，下企业、下村调研过程中，没有真正沉到底，与企业普通员工、群众百姓接触的少。党风廉政建设工作存在应付现象，如2015年至2018年党风廉政建设责任书内容相同”问题。

一是利用园区干部职工学习会、培训会，切实加强关于服务要求、服务态度、服务内容等方面的学习教育，进一步提高干部职工的服务意识和服务水平。

二是有效结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“三服务”活动，进一步完善并落实好领导班子联系企业、“一企一干部”、调查研究等制度，每周至少1次深入企业村居、施工现场做好调研、走访、督查，开展“五心”“妈妈式”服务，一年来共形成调研成果3篇，帮助企业解决难题5个。

三是2019年12月25日，园区党工委进行作风建设相关专题学习，开展反对官僚主义、形式主义专项整治活动。

四是切实加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”，持续推进作风转变

五是2019年12月5日，在专题民主生活会上，园区班子成员对自身存在问题认真查摆剖析，开展了批评与自我批评。

（十三）关于“公车管理混乱”问题

针对“公务派车单使用不正常，如北海大地公车浙JU5133,在2018年12月至2019年7月期间，行驶公里数1.2万，公务派车单仅3次。车辆维修管理不到位，没有相关的书面审批程序，如车辆维修前没有书面申请报告（包括维修内容和金额），维修后未及时结账等”问题。

一是进一步修改完善了单位的公车管理制度，明确了责任领导和责任科室，做到健跳镇域外出车必须持有办公室出具的派车单，健跳镇域内出车落实专人做好出车登记。尤其在车辆维修管理方面，做到先审批再维修，维修后未及时结账。

二是2020年1月13日，在整改落实专题学习会上，认真组织学习了公车管理制度等相关内容，提高了规范用车思想认识，加强了对公车的规范管理。

三是在12月5日召开的领导班子专题民主生活会上，班子成员认领了责任，开展了批评与自我批评。

（十四）关于“公务接待不规范”问题

1.针对“接待无清单，从2013年1月1至2015年9月30日，园区管委会和北海大地均无接待清单”问题。

一是2020年1月13日，召开整改落实专题学习会，认真学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》具体内容，提高思想认识，进一步规范了公务接待和商务接待，有效防止了超标准、超规格、超范围接待现象的发生。

二是2019年12月5日，召开专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

三是严格落实办公室、分管财务领导分级报批程序和财务科室“终点把关”制度。

四是在巡察意见反馈后的公务接待报销中，均按规定附上接待清单备查。

2.针对“存在餐费挂账，如2015年2月28日，在在水一方餐费1985元，到2015年8月12日开票结账”问题。

一是2020年1月13日，召开整改落实专题学习会，认真学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》具体内容，强化了规范意识。

二是2019年12月5日，召开专题民主生活会，班子成员开展了批评与自我批评。

三是在巡察意见反馈后的公务接待中，严格做到及时结账，未再出现过挂账现象。

3.针对“陪同人数超标准。如2013年5月8日，在海逸大酒店餐费开支6087元，来访人数11人，陪同13人，超标准”问题。

一是进行了核查，情况属实，做到即整即改。

二是学习、健全财务管理制度，严肃财经纪律，规范财务管理，严格按公务接待报销规范执行并抓好监督管理，杜绝类似问题再次发生。

4.针对“使用邀请函代替公函。2015年至2017年，园区管委会和北海大地多次使用邀请函代替公函”问题。

一是进行了核查，情况属实，做到即整即改。

二是2020年1月13日，召开整改落实专题学习会，认真学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》，提高认识，规范执行。

三是严格落实办公室、分管财务领导分级报批程序和财务科室“终点把关”制度。

四是规范公务接待和商务接待，有效防止超标准、超规格、超范围接待，坚决做到无公函一律不予接待。

五是2019年12月5日，召开专题民主生活会，班子成员开展了批评与自我批评。

六是2020年1月8日，就存在的公务管理制度执行方面的问题对办公室主任奚海峰进行一次警示提醒约谈。

五、党的纪律建设方面

（十五）关于“执纪问责偏松偏软”问题

针对“严抓严管上力度不够，一定程度存在老好人思想，监督执纪‘四种形态’运用乏力。如原驾驶员葛余杭（2017年10月18日被接收为预备党员），2017年12月11日因盗窃行为被公安机关行政拘留五日，2018年2月辞职，2018年10月22日，园区管委会党工委以本人不愿转接并自愿放弃等为由取消其预备党员资格，没有及时对其进行处理”问题。

一是2019年12月25日，召开整改落实专题学习会，加强对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规定的学习教育，进一步增强了规矩意识、法纪意识.

二是2019年12月5日，班子成员就监督执纪问题在领导班子专题民主生活会上开展批评与自我批评，吸取教训，引以为戒。

（十六）关于“警示教育不深入”问题

针对“未用好身边事教育身边人，本单位干部职工对原园区管委会主任柯凌冰受贿情况了解不深”问题。

一是有效结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过召开专题学习会、党风廉政建设专题会议等途径，用好身边鲜活的典型案例对干部职工开展教育，一年来共组织开展廉政警示教育10次，观看了“不忘初心、警钟长鸣”、“守初心、讲规矩”、反腐前线案例等廉政警示教育片5部，开展经常性理论教育、典型案例警示教育及查处违纪案件通报学习，切实提高大家的自律意识。

二是2019年12月5日，班子成员在专题民主生活会上开展了批评与自我批评，

（十七）关于“财务管理不规范”问题

针对“财务开支出现长期挂账、无经手人签名确认现象。如2018年7月6日，北海大地支付广告及材料费4851元，挂账时间从2018年2月28日至2018年7月6日，每笔挂账均无经手人签名确认”问题。

一是进一步对单位的财务制度进行修改完善，并重点组织办公室及单位财务人员进行学习，提高了财务人员的思想意识和财务管理规范化水平。

二是加强财务管理，严格财务审批、报销手续，自巡察意见反馈后，没有再发生财务开支挂账、无经手人签名确认等情况。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（十八）关于“主体责任履行不够到位”问题

针对“2019年至巡察期间，未召开党风廉政专题会议，未签订党风廉政建设责任书。《履行全面从严治党主体责任纪实手册》未按要求记录。廉政谈话不规范，业务内容多，廉洁提醒少，廉政谈话开展后被谈话人未签字”问题。

一是细化目标、分解责任，签订党风廉政建设责任状，层层压实党风廉政责任，年初有部署，年中有督查，年末有考核。2020年3月23日下午，园区党工委召开了2020年度党风廉政建设部署会暨第一季度党风廉政建设专题例会，对2020年园区党风廉政建设进行了全面部署强调。

二是将党风廉政建设作为各科室和党员干部职工评先评优的重要依据，实行一票否决。

三是严格规范开展廉政谈话，提高干部职工廉洁自律意识，巡察意见反馈之后共开展廉政约谈15人次，园区未出现一起违法违纪行为。

四是规范记录好《履行全面从严治党主体责任纪实手册》。

（十九）关于“‘三书两报告’制度未严格执行”问题

针对“未落实牵头科室专项工作落实情况报告制度、负责领导专项任务落实情况报告制度，没有对应开展情况报告”问题。

一是2019年12月23日，召开整改落实专题学习会，认真组织学习了党风廉政建设有关规章制度，提高了广大党员干部对党风廉政建设工作的思想认识。

二是开展了一次党风廉政建设制度落实情况自查自纠，认真加以整改到位。

（二十）关于“风险防控机制不完善”问题

针对“未深入开展岗位风险点排查，未制定切实可行的风险防控措施。重点岗位人员对岗位风险点及防控措施不了解”问题。

一是2020年1月中旬，园区党工委召开专题会议研究分析，全面排查岗位廉政风险点，制定相应的防控措施，并要求重点岗位人员对职责范围内涉及到的风险点进行签字背书。

二是加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，坚持遵守工作流程，制定权利运行管理流程执行制度，确保各个环节在阳光下运行。

三是建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防能力。

（二十一）关于“工程管理不规范”问题

针对“工程档案不齐全，如2016年实施的园区（次入口）三岔村机耕道路工程档案中，无竣工验收资料；程序把关不严，如园区设施农业区块灌溉工程合同，无签订时间、无开工和竣工时间；工程无结算审核，如2018年实施的园区农艺路东段与地字号村口道路修复工程，合同价8.0393万元，没有工程结算审核”问题。

一是组织开展了一次工程档案整理，进行查漏补缺。同时明确由杨彬负责做好平时工程档案的收集、整理工作，并及时归档。

二是通过订阅书籍杂志、网络课程等形式，加强了负责工程建设管理人员的专业知识学习培训，使他们的业务知识水平不断得到提高。

三是2020年1月10日，由科室分管领导李成对经济发展科黄伟、杨彬、章晓霞等3人进行了一次集体警示提醒约谈，进一步增强了他们的工程档案管理责任意识。

（二十二）关于“制度更新滞后”问题

针对“《小型工程项目管理办法（试行）》（三农园〔2015〕11号）、《接待工作管理制度》等单位内部制度未及时更新，不能适应新形势需要和现实情况，存在廉政风险”问题。

一是强化制度建设，优化权力运行的路径。按照“必须、管用”和体现科学性、系统性、可操作性的原则，更新完善了《小型工程项目管理办法（试行）》等8项制度，并严格执行。

二是2019年12月5日，在领导班子专题民主生活会上，园区班子成员对自身存在问题认真查摆剖析，开展批评与自我批评。

三是2020年1月8日，就党风廉政建设、制度完善等方面存在的问题，分管领导林力对办公室主任奚海峰进行了一次警示提醒约谈；2020年1月10日，就工程方面廉政风险防控存在的问题分管领导李成对经济发展科副科长黄伟进行了一次警示提醒约谈。

下一步，金沙娱樂城,金沙娱樂app现代农业园区发展服务中心党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进园区各项事业健康发展。一是坚持不懈强化、深化政治学习，夯实领导干部思想基础。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把党要管党、从严治党的要求落到实处，通过制度规范，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到每一名党员干部。三是建立健全长效机制，巩固巡察整改成果。按照“件件有着落、事事有回应”原则，加强对制度执行的监督检查，确保制度执行、监督到位，真正实现按制度管人管事管权。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-89303926；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app健跳镇六敖龙门街18号，邮编：317111；电子邮箱：smnyyq123@163.com。