牢记初心使命  扎实担当作为

推动三门纪检监察工作高质量发展

——在中国共产党金沙娱樂城,金沙娱樂app第十三届纪律检查委员会

第七次全体会议上的工作报告

胡 克 礼

（2020年3月18日）

同志们：

我代表中国共产党金沙娱樂城,金沙娱樂app纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委五届八次全会和县十三届四次党代会的部署要求，回顾总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。

1月13日至15日，十九届中央纪委四次全会在北京召开。习近平总书记发表了重要讲话，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，重点突出、任务明确，具有很强的指导性和针对性，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。1月19日，省纪委十四届五次全会在杭州召开，车俊书记就学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神、坚定不移建设清廉浙江提出明确要求。许罗德同志代表省纪委常委会作工作报告，从八个方面明确了2020年的工作任务。3月13日，市纪委五届八次全会召开，李跃旗书记就深化全面从严治党，加快推进清廉台州建设提出明确要求，张加波同志代表市纪委常委会作工作报告。县委高度重视贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和中央纪委、省、市纪委全会精神，县委常委会进行专题学习，研究讨论全县纪检监察工作，杨胜杰书记对贯彻落实工作提出明确要求。刚才，杨书记又作了重要讲话，各单位要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年。一年来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效。

（一）聚焦“两个维护”，政治监督的保障职能进一步体现

推动重大决策部署落地见效。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、省市县委重大决策部署常态化督查机制，重点围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、打好三大攻坚战、“最多跑一次”改革等重大决策部署，强化政治监督，严肃查处贯彻落实中不担当、不作为、失职失责等问题，共问责63人。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，全县共立案审查违反政治纪律案件6件，处分6人。

全力助推营商环境优化。认真落实习近平总书记关于再创民营经济新辉煌的重要指示精神，专门出台发挥职能作用护航民营经济稳定健康发展暨服务保障全县中心工作等方案，建立减税降费政策措施落实情况监督检查工作协作机制，聚焦“两年”、招大引强百日攻坚等开展专项督查，严肃查处影响亲清政商关系等问题，最大限度保障企业的合法权益。全年共开展专项监督检查12次，问责24人。

全面推进清廉三门建设。持续深化政治生态动态评估，定期开展分析研判。协助县委扎实推进清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉企业、清廉村居等子项目建设，如派驻第二纪检监察组紧盯“清廉国企”建设强化重点监督，取得初步成效。推进组织部、教育局等7家牵头单位制定清廉三门项目化建设工作方案，形成定期汇报、督查通报、考核评估等工作机制，以点带面形成了一批示范点，如海游街道城西村清廉村居示范点建设得到省纪委主要领导批示肯定。加强清廉三门可视化宣传，清廉软文、清廉书画、廉政小品不断涌现，多维度营造人人知晓、人人参与监督共建的氛围，如蛇蟠乡积极开展清廉文化进机关、进农村活动，取得了良好的社会效果。

（二）坚守人民立场，群众身边的腐败和作风问题进一步解决

深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。强化部门协作，进一步加强与政法机关的紧密配合，建立健全涉黑涉恶问题线索快速移送处置、每月定期通报、每季工作例会、个案对接会商、查否报告等机制，实现查案与治本双结合、双推进。全年共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题6起13人，党纪政务处分9人。对涉黑涉恶案件逐案过筛，围绕黑恶案件成型过程及成因主线，严格落实“一案三查”，共问责4人。

深化扶贫、民生等领域腐败和作风问题专项治理。认真贯彻中央纪委关于漠视侵害群众利益问题专项治理要求，牵头开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题的专项整治，会同15个职能部门排查梳理20个整治项目，查处教育、环保、低保救助等扶贫、民生领域侵害群众利益的突出问题16起54人，党纪政务处分17人，留置2人，移送司法机关3人。推进人防系统腐败问题专项治理，开展人防系统“机动式”巡察，督促梳理问题清单11项，权力清单39项。围绕群众反映强烈的村级财务问题强化治理，如亭旁镇积极探索运用“农村财务APP”系统，推动财务管理精细化、规范化；又如沙柳街道开展村级财务问题线索“兜底大清理”活动，集中处置群众反映强烈的突出问题，效果明显。

（三）层层传导压力，管党治党的责任链条进一步拴紧

以上率下落实“两个责任”。积极协助县委落实主体责任，对照省纪委主体责任检查反馈意见，协助县委制定整改落实方案，明确四方面11个子项28条整改措施。围绕金沙娱樂城,金沙娱樂app牵头的10方面整改任务，第一时间落实责任领导、责任科室和整改时限，高标准完成整改。加强对全面从严治党主体责任落实情况的监督，对10个乡镇（街道）、5个县级部门开展重点检查，发现问题77个。严格执行党内问责条例，精准用好问责利器，全年共查处落实“两个责任”不力案件24件，问责25人。

全面深化村级党组织主体责任报告制度。将乡镇（街道）部署的中心工作、群众关注的热点难点问题与村级党组织主体责任有机结合， 实行日常工作“常规报告”、重点工作“专项报告”、难点工作“提级报告”，现场评议质询，会后跟踪整改，建立落责、评责、追责为一体的村级党组织履责体系，打通全面从严治党“最后一公里”。如珠岙镇召开60省道沿线5个村拆迁安置工作专题主体责任报告会，有效推进了拆迁安置工作。全年共有65个村级党组织报告了主体责任，推动落实中心工作18项，督促整改问题114个，该项工作在全市发文推广。

（四）深入纠治“四风”，作风建设的重要成果进一步巩固

大力整治享乐主义、奢靡之风。深入落实中央八项规定精神“1+12”监督模式，抓节点、抓重点，查处违规收送礼品礼金问题6起10人，违规公款吃喝问题5起13人，违规接受管理服务对象宴请问题2起6人。联合烟草、税务等部门对城区16家烟酒经营场所开展“天价烟”问题专项检查。深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，全县711名县管干部主动上报自查情况。坚持高频次检查、高刚性执纪与高密度通报结合，全年共查处违反中央八项规定精神问题18起37人，党纪政务处分35人，通报曝光14起29人。

坚决整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神。聚焦环保、扶贫、安全生产、基层减负等重点领域，结合县委巡察、监督检查、审查调查等开展深入整治，重点查纠一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。全年共查处形式主义、官僚主义突出问题18起52人，其中党纪政务处分13人。

（五）一体推进“三不”，惩治腐败的高压态势进一步增强

强化信访受理处置。发挥信访举报主渠道作用，全县纪检监察机关共受理信访举报377件次。深化涉纪重复越级访专项治理，探索建立双向梳理、三审五看、二次反馈等工作机制，实现内部办件提质加速。如浦坝港镇率先实施涉纪信访案件双向梳理五步法，农村涉纪信访同比下降18.2%。全县全年共化解市挂牌销号件13件，涉纪信访举报实现“三下降”，受理信访举报总量、检举控告类信访举报量、涉纪初信初访量同比分别下降10.7%、5.1%、10%，其中横渡镇信访举报总量下降明显，达60%。

切实加大办案力度。紧盯重点人、重点事、重点问题，严查腐败案件。全年共处置问题线索742件，立案241件，党纪政务处分242人，其中县管干部10人，移送司法机关8人；留置10人，其中县管干部2人，严肃查处了原县水利局党组成员周继来、原县海游港北岸整治指挥部常务副总指挥郑有勋等严重违纪违法案件。2名追逃对象全部落网，完成清零目标。推进“智慧审理”，率先在全省试点推行省纪委审理辅助信息系统，与乡镇案件协审有机结合，对134起案件实行“在线同审”，平均每起案件审理时长缩短近10天。

形成“三不”一体推进工作格局。在加大惩治的同时，注重做好案件查办“后半篇文章”，从案件中查找监督管理上的薄弱环节和制度漏洞，一年来发出纪检、监察建议书30份，督促案发单位以案促改、深化改革、健全制度。认真开展警示教育月活动，启动警示教育中心建设，组织党员干部参加职务犯罪案件庭审旁听教育，制作警示教育片《迷途》和廉政动漫片《规矩》，全县一万余名党员干部接受警示教育，2名党员干部主动投案。各级各部门也都积极开展内容丰富、形式多样的警示教育活动，如派驻金沙娱樂城,金沙娱樂app专门编印《党纪法规制度选编》，进一步强化对综合监督单位的日常教育管理；又如驻公安局纪检监察组以建立“忠诚班”模式强化政治纪律规矩和警令警规教育，引导民警辅警牢固树立规矩意识和底线思维。

（六）强化上下联动，巡察利剑的震慑作用进一步发挥

一体推进“全覆盖”工作格局。持续深化省巡视巡察上下联动监督网试点工作，建立健全巡察工作质量考评、巡察监督联动协作等配套制度，并通过以县领乡、巡乡带村、巡局带所等方式推进巡察全覆盖。全年共完成4轮巡察，巡察县级部门18家、乡镇（街道）3个、村（居）68个；反馈问题1339个，移交问题线索152个，党纪政务处分21人，挽回经济损失1336万元。综合运用点题巡察、交叉巡察、接力巡察等方式，扎实推进村社巡察，有效破解“熟人社会”监督难等问题，如海润街道组建巡察力量对健跳镇开展交叉巡察过程中，效果明显，得到县委书记专题会议的肯定。去年我县村居巡察工作在中巡办赴浙江调研巡察工作座谈会上作经验交流。

扎实做好巡察后半篇文章。建立整改约谈、责任追究、回访检查等长效机制，将巡察整改情况纳入县委对被巡察党组织年度考核重要内容，督促被巡单位立巡立改、未巡单位先知先改、已巡单位持续整改，不断压实整改责任。编印村居巡察共性问题典型案例，强化警示震慑效应。全年共对11家单位进行巡察整改“回头看”，对14家单位开展回访检查，发送督办函25件次，约谈112人次，推动被巡单位建立完善制度160项。

（七）突出严管厚爱，担当作为的良好氛围进一步形成

健全完善澄清保护机制。严格把握“三个区分开来”要求，开展“及时澄清问题、支持干部干事创业”活动，为20名受到不实举报的党员干部澄清了问题，查处诬告陷害行为1起，释放为担当者担当、为干事者撑腰的强烈信号，推动构建激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

强化监督第一职责。紧盯“关键少数”，注重发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督作用，综合运用谈话函询、检查抽查、参加民主生活会、受理信访举报、提出纪检监察建议等措施，做细做实近距离常态化监督。严把干部任用政治关、品行关、作风关、廉洁关，回复党风廉政意见46批次941人次。对21名受处分人员进行了跟踪回访，充分体现组织关爱。

深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用“四种形态”处理党员干部686人次，同比上升54.1%，“四种形态”分别占比64.9%、26.1%、5.2%、3.8%，其中第一、二种形态占比91%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”逐步拓展。各级各部门也都积极运用“四种形态”，实现抓早抓小，如健跳镇、花桥镇等地准确运用“四种形态”特别是在第一种形态上下功夫，成效明显；如驻检察院纪检监察组重点对员额检察官权力运行情况开展精准监督，及时发现问题并约谈提醒；又如驻法院纪检监察组对定性为差错案的案件承办法官进行函询处置。坚持全面审查、综合研判、精准转化，制定《“四种形态”转化运用指南》，明确从轻或从重转化的适用情形，实现“四种形态”由重到轻转换4起，由轻到重转换4起。

（八）持续深化改革，纪检监察工作规范化水平进一步提高

一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。扎实推进乡镇纪委规范化建设，充分发挥乡镇监察办职能作用，全年10个乡镇（街道）自办案件82件，其中监察立案4件。完成新一轮派驻机构改革和人员调配，机构数量从13个整合至8个，实现派驻机构与委机关在干部选调录用、选拔任用、轮岗交流、教育培训、党建工作和经费保障方面“六个一体化”，全年各派驻机构共立案17件，同比增长112.5%。其中，派驻第四、第五纪检监察组扎实开展案件查办工作，派驻第三纪检监察组严把案件审理质量关，改革成效初步显现。

健全完善机制制度。充分发挥县委反腐败协调小组办公室职能作用，制定反腐败协调小组工作规则。修订完善问题线索管理工作规程，建立健全问题线索双向移送反馈、线索处置集体会商等制度，全年向公安、检察、国土等单位移送问题线索7起，司法机关向金沙娱樂城,金沙娱樂app监委移送线索112起。制定纪检监察措施使用指南，严格落实审批程序，全年监察立案20件，共使用监察措施2251人次，同比上升124.8%。

（九）持续锻钢铸魂，干部队伍的综合素质进一步提升

强化政治引领作用。金沙娱樂城,金沙娱樂app常委会高度重视自身建设，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，全面提高干部队伍政治素养。强化党支部政治功能，严格落实组织生活制度，主题教育期间共开展专题学习19次，形成调研报告34篇，征求问题35个，认真制定整改措施，定人定责限时整改，将主题教育成果转化为推动工作发展的强大动力。

从严加强队伍建设。高质量推进全员培训，以学习贯彻《规则》《规定》为重点，用好用足纪检监察干部培训课程光盘和讲义，共举办综合业务培训班15班次，培训760人次，大力提升干部队伍能力素质，金沙娱樂城,金沙娱樂app监委机关在全市纪检监察业务大比武中荣获第一名。开展清风论坛、知识竞赛、主题演讲等系列活动，形成互比互学、共进共促的良好氛围。推进清廉机关建设，落实“五张清单一张网”，完善岗位廉政风险防控机制，推动风险防控清单化、制度化。坚持刀刃向内，认真处置纪检监察干部相关问题线索3件。

这些成绩的取得，得益于上级纪委和县委的全面领导，得益于全县各级党员干部的大力支持，得益于全体纪检监察干部的辛勤付出。在此，向一直以来关心、支持我县党风廉政建设和反腐败工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。有的单位落实管党治党责任还不到位，缺乏行之有效的落实措施；有的单位党组织对监督执纪“四种形态”认识不到位，主动运用意识不强、把握不精准；“四风”隐形变异、禁而不绝，尤其是形式主义官僚主义问题树倒根在，存在反弹回潮的风险；少数党员干部不收敛不收手，甘于被“围猎”；农村涉纪信访总量较大，一些侵害群众利益问题依然反映强烈；纪检监察干部总体业务素质和履职能力不能完全适应新形势下的纪检监察工作，监督执纪不够精准有力，查办案件震慑效果不够明显，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2020年工作任务

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是建设新时代台州民营经济高质量发展强市北部引擎的开局破题之年，“打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗”重任在肩，做好纪检监察工作，意义重大、责任重大。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委五届八次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面履行党章和宪法赋予的职责，协助县委持续深化清廉三门建设，建立健全“四责协同”机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一，为建设新时代台州民营经济高质量发展强市北部引擎提供坚强保证。

（一）强化政治担当，坚定不移践行“两个维护”

精准有效推进政治监督。严明政治纪律和政治规矩，始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为政治监督的首要任务、作为派驻监督和巡察监督的重中之重，开展常态化监督。进一步探索政治监督路径，持续强化对党章党规党纪和宪法法律执行情况，上级党委重大决策部署、重大战略举措落实情况，湾区建设、“最多跑一次”改革等县委中心工作推进情况，以及各部门各单位履职情况的监督检查，坚决纠正贯彻落实中存在的不重视、不负责、不认真等问题，以严明的政治监督确保政令畅通。在县委的统一领导下，科学精准有效做好疫情防控和复工复产监督工作，紧盯防控责任落实、重点工作和重要环节深化政治监督，依规依纪依法查处敷衍塞责和贪污侵占救援款物、失职渎职行为，严肃查处不担当不作为现象。

全力护航民营经济高质量发展。锚定“再创民营经济新辉煌”目标，依规依纪依法服务和保障民营经济发展，严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为。围绕“两手硬、两战赢”，切实发挥监督保障作用，深入开展“三服务”活动，监督复工复产、帮扶企业等政策措施和各方面责任落实，协助党委政府尽快恢复正常经济社会秩序。正确处理依纪依法查办腐败案件和保障民营经济高质量发展的关系，在办好案件、查清问题的同时，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。开展“清廉驻企”活动，完善政商交往正面清单与负面清单，立好政商交往规矩，推动构建亲清政商关系。强化政治担当，严格落实“三个区分开来”要求，常态化开展澄清正名工作，严查诬告陷害行为，营造干事创业良好氛围。

持续优化政治生态。协助县委进一步加强政治生态建设，督促广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。根据清廉三门建设重点工作任务分工方案，进一步落实清廉机关、清廉学校、清廉企业、清廉村居、清廉文化、清廉医院、清廉家庭等7个牵头单位的主体责任，全年建成25个以上可看可听可信的功能完善、主题鲜明的高标准示范点。落实政治生态评估、报告等机制，加强政治生态动态分析和研判工作，建立并完善评估指标体系。坚持问题导向，加强对民主集中制等制度执行情况的监督检查，督促各级党组织和领导干部带头尊崇制度、严格执行制度。严把党风廉政意见回复关，以风清气正的选人用人环境促进政治生态的山清水秀。

（二）回应群众关切，精准有力深化基层治理

层层压实管党治党责任。协助县委完善全面从严治党责任制度，推动党委主体责任、纪委监委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制有序运行。健全完善县乡村三级主体责任报告体系，全面深化村级党组织主体责任报告制度，探索实行项目化推送机制，推动责任落实一竿子插到底。对“四个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管；对滥用问责、不当问责的及时纠正。

推进基层突出问题专项整治。开展“清风”“清朗”等“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，聚焦民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等重点领域，对顽瘴痼疾坚决清理，对苗头性倾向性问题露头就打，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题。加强对脱贫攻坚政策落实情况的监督检查，全力保障决胜脱贫攻坚战。坚决打好扫黑除恶收官战，严查涉黑涉恶背后的腐败和“保护伞”问题，健全“打伞破网”长效机制，对涉黑涉恶组织盘踞时间长、群众反映强烈而没有查出“保护伞”或查处不到位的，重点关注、一查到底。

深化农村基层治理。以清廉村居建设为抓手，深入推进农村基层党风廉政建设，建立健全责任落实、日常监督等规范化机制，加强对小微权力的监督制约，推进农村基层治理规范化、现代化。充分发挥村级党组织、村务监督委员会作用，引导群众有序参与，增强基层治理效能。全面设立村级廉情监测站点，加强基层廉情动态分析研判，打造群众家门口的“监督哨”。做好新一轮村级组织换届相关工作，严肃选风选纪，确保换届选举风清气正。

（三）突出问题导向，持续抓好中央八项规定精神落实

驰而不息纠治“四风”。继续推进“1+12”监督模式，持之以恒抓好中央八项规定及实施细则精神落实，做到越往后执纪越严。深挖隐形变异“四风”问题，严查由明转暗、化整为零，改头换面、花样翻新，规避组织监督等问题。深入开展利用名贵特产特殊资源谋利和“天价烟”等问题整治，严肃查处公款购买、违规收送“烟票”等行为；针对“不吃公款吃老板”、违规出入私人会所、接受“一桌餐”宴请等开展“回头看”，严防“会所歪风”反弹回潮。继续深化形式主义、官僚主义集中整治，坚持从领导机关和领导干部改起，切实加大对贯彻党中央和省委、市委、县委重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度。

推动构建作风建设长效机制。坚持纠“四风”与树新风并举，针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促有关职能部门及时查漏补缺，细化工作方案，制定作风建设正面清单和负面清单，推动形成更有针对性、实效性的落实中央八项规定精神制度体系。用好中纪委新改版的党风政风监督统计系统，加强综合分析研判。进一步畅通群众监督和舆论监督渠道，搭建“网上监督”和“掌上监督”平台，让顶风违纪行为无处藏身。

（四）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、强震慑，坚持行贿受贿一起查，始终保持惩治腐败的高压态势。要突出减存量、遏增量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，要严肃查处、严加惩治，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，严肃处理巨额行贿、多次行贿等问题，坚决斩断“围猎”与甘于“被围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。紧盯重点领域，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，深入推进人防系统腐败问题专项治理。发挥信访主渠道作用，加强重复越级访治理，深入整治多年多层多头信访举报件。切实增强安全意识，强化措施使用审批和监管，严格落实留置场所安全风险零报告制度，坚决守住不发生安全事故的底线。加强案件审理工作，把处分决定执行到位，开展回访教育、专项检查。加大追逃追赃工作力度，落实防逃主体责任。

扎牢不能腐的笼子。以一体推进的理念、思路、方法开展反腐败斗争，配套跟进不能腐的制度建设。注重以案促改，每查结一起典型案件，都要认真剖析案发根源，有针对性地提出防范建议，完善配套制度，堵塞管理漏洞。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，把公权力关进制度的笼子，防止“破窗效应”。建好用好互联网、大数据监督平台，推进“智慧”监督。

增强不想腐的自觉。做深做实查案“后半篇文章”，以案释德、以案释纪、以案释法，配合党委（党组）抓好党性教育、思想教育、纪法教育，督促案发单位开好专题民主生活会。推动警示教育常态化制度化，加快警示教育中心建设，用好线下和线上宣传阵地，筑牢干部不想腐的思想防线。注重教育转化，加强跟踪回访，帮助受处分干部卸下思想包袱。推进清廉文化建设，引导党员干部重视自身建设和家风建设，做到修身齐家、公私分明、既亲又清。

（五）推进政治巡察，健全完善上下联动工作格局

 高标准落实巡察要求。全面贯彻党中央、省委、市委、县委关于巡察工作要求，坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针不动摇。始终把“两个维护”作为巡察根本任务，按照“六围绕一加强”“四个落实”和“三个聚焦”要求，紧盯被巡察党组织领导班子和关键少数，通过业务看政治、透过现象看本质，发挥政治监督作用。坚持把巡察工作与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和不正之风、解决日常监督发现的突出问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。

高水平开展巡察监督。强化上下联动统筹，持续深化巡视巡察上下联动监督网试点，积极配合市委巡察办做好提级交叉巡察，贯通运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，高质量推进县级巡察，全面完成对村社党组织巡察全覆盖。坚持协同高效，强化巡察监督与派驻监督、乡镇（街道）纪（工）委、派出监察办公室工作的贯通融合和有效衔接，形成监督合力。

高质量推进巡察整改。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，按照见人、见事、见纪律、见制度的要求，落实整改“七个一”工作机制。健全整改日常监督机制，探索建立纪检监察、组织部门、巡察机构、派驻机构对整改进展情况会审机制，形成工作合力。完善回访检查、整改会商续报、整改公开等机制，对弄虚作假、敷衍整改的严肃问责，拧紧整改“责任链”。

（六）深化改革创新，健全完善权威高效的监督体系

统筹推进体制机制改革。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化纪检监察“三项改革”，不断提升监督效能。加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导，严格落实“两为主一报告”要求，严格执行请示报告制度，及时全面报送线索处置、立案查处、处分处理等情况。强化纪法贯通、法法衔接，进一步完善职务违法犯罪案件管辖、政务处分、监察建议等方面制度，规范监察业务运行流程。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互制约，建立健全互涉案件查办方面的协作机制，研究制定协同推进认罪认罚从宽制度落实方面的规范性文件。深化派驻机构改革，深入推进“六个一体化”，加强对派驻机构的直接领导和统一管理。

发挥纪委监委专责监督作用。聚焦职责定位，紧盯关键少数关键岗位，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个监督”全覆盖作用，加强协调衔接，注重信息共享，推动问题联查，把监督力量拧成“一股绳”。用好纪检监察建议有力武器，从严从实抓好问题整改。加快推进检举举报处置子平台和基层综合业务应用系统运行工作，全面建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，基本实现信访受理、办理、处置和大数据应用子平台纵向贯通、横向联通和全流程监控。                                                                          &n, bsp;                    

精准运用“四种形态”。正确把握“四种形态”之间层层递进、层层设防的关系，坚持惩前毖后、治病救人的方针，准确运用好“四种形态”，尤其是要在第一种形态上下足功夫，充分体现组织的关怀和温暖。精准把握各种形态之间的相互转化尺度，做到宽严相济、精准科学，既要让那些真心认错悔错改错、思想和行动都彻底转变的人得到从轻、减轻处罚，又要防止从宽处罚无边、从轻处理无度的情况，充分发挥纪律的惩戒警示作用。加强问题线索管理，提高线索处置效率，加快消化存量，防止形成积压。加大对函询结果的抽查核实力度，提高谈话函询质量。

（七）坚持刀刃向内，锻造全面过硬纪检监察铁军

要强化政治建设，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，一体推进纪检监察机关政治建设、作风建设、纪律建设。落实机关党建责任制，强化党支部政治功能，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展全员培训工作，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，强化实战练兵，打造高素质专业化的执纪执法队伍。完善考核评价机制，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，激发干事创业动力。建立健全自身权力运行和监督管理制约机制，落实“五张清单一张网”，深化岗位廉政风险防控机制建设，压实人人有责、人人负责的责任链条。用好谈心谈话等措施，认真核查问题线索，对执纪违纪、执法违法行为决不护短遮丑，持续防治“灯下黑”，维护好纪检监察干部的良好形象。

扬帆奋进正当时，逐梦前行谱新篇。推进三门纪检监察工作高质量发展的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，推动全面从严治党向纵深拓展，为建设新时代台州民营经济高质量发展强市北部引擎提供坚强保证！