按照县委部署，2019年6月13日至8月12日，县委第三巡察组对县文联党组进行了巡察。2019年11月28日，县委第三巡察组向县文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一、县文联整改工作综合情况

（一）迅速行动，加强组织领导。县文联党组成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。党组书记认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重点对象亲自约谈、重大事项亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整改工作。

（二）明确责任，狠抓整改落实。对照县委第三巡察组反馈意见，明确2名责任领导、1个责任科室和具体整改措施，建立挂牌销号制度，完成一项、签字一项、销号一项、做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。把整改落实列入重点督查事项，定期督查，强化监督责任，加大执纪问责力度，确保整改任务落实到位。

（三）标本兼治，夯实整改成果。注重把整改反馈意见与党风廉政建设相结合，把全面从严治党要求贯彻到整改工作当中，坚持边整改边巩固边提高，着眼建立长效机制。坚定不移推进反腐败斗争，进一步加强干部教育监督管理，以巡察反馈问题的整改有力推动作风建设常态化，夯实巡察成果，推进三门文艺事业蓬勃发展。

截止目前，针对县委巡察组巡察反馈的六大方面18个问题，县文联党组已落实整改措施65条，制定和完善制度15项，警示提醒约谈3人，追回公务接待超标准开支902元，办结率达100%。

二、县文联反馈意见落实情况

（一）关于党的政治建设方面

1、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改落实情况

针对“截止巡察撤点前，长达9年，《三门县文学艺术界联合会章程》未作修改、代表大会未召开、委员会召开不正常，文学艺术相关激励机制不健全，繁荣文艺发展主责主业能力不足”问题

（1）2019年12月3日召开了县文联党组中心组理论学习会，再次组织学习习近平在2014年10月15日主持召开的文艺工作座谈会上的讲话精神，进一步坚定“四个自信”。

（2）2020年1月13日召开了县文联党组专题会议，讨论《三门县文学艺术界联合会章程》修订工作、文联及协会换届工作，研究我县文艺工作者优秀文艺作品创作奖励措施和文艺人才培育激励机制，出台了《金沙娱樂城,金沙娱樂app文联优秀文艺作品和文艺人才培育奖励办法》。

（3）2020年1月15日制定了《关于要求召开金沙娱樂城,金沙娱樂app文学艺术界联合会第六次代表大会的请示》（报县委审批）、《关于做好县文联直属文艺家协会换届工作的意见》，把文联及各协会换届工作提上议事日程。

（4）2020年1月16日召开专题民主生活会，针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

2、关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改落实情况

针对“党内发文不规范，文件落款为‘三门县文联党组’，发文机关标志却是‘三门县文学艺术界联合会文件’。班子分工不严肃，班子分工多次调整均未正式发文，原党组成员退二线后，领导分工中还存在他的分管内容。会议制度不落实，班子会议无明确议题发起人、无表态发言和无表决过程等，主持人、部署人、记录人均为党组书记”问题

（5）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习《中国共产党党组工作条例》。

（6）2019年7月30日对县文联的班子分工调整情况以文件形式下发。

（7）2019年12月2日前完成了“金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app文学艺术界联合会党组”的印章篆刻工作；2019年12月30日前对单位一些发文不规范的文件进行了梳理登记，并归档封存，对不规范的会议记录进行修正；2020年1月15日前完成了单位规章制度的修正和发文工作。

（8）2019年12月4日，在文联党组党章领来后，由分管领导对办公室相关人员进行关于规范发文等相关业务工作开展指导。

（9）2020年1月16日召开了专题民主生活会，针对“党组核心作用发挥不充分”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

3、关于“服务指导所属协会主动性不强”问题的整改落实情况

针对“对协会服务管理意识不强，联系了解、帮助协会解决实际困难不够，如目前县文联所属八大协会中，仅五家协会经民政部门核准登记，符合《金沙娱樂城,金沙娱樂app文学艺术界联合会章程》规定的团体会员入会资格。同时，所属协会均长期未换届，导致一些协会主要负责人已不能担任或不胜任协会工作，协会吸纳文艺人才途径不多，严重影响了协会的正常发展”问题

（10）2019年12月3日召开了县文联党组中心组理论学习会，再次组织学习习近平在2014年10月15日主持召开的文艺工作座谈会上的讲话精神，进一步坚定“四个自信”。

（11）2020年1月13日召开了县文联党组专题会议，讨论研究了协会换届工作，并于2020年1月15日出台了《关于做好县文联直属文艺家协会换届工作的意见》。

（12）2020年1月19日召开了各文艺家协会负责人会议，对当前协会存在的一些问题进行商讨解决，并部署换届工作和届后的社团登记工作，为下阶段要召开的三门县文学艺术界联合会第六次代表大会作好准备。

（13）2020年1月13日，针对“服务指导所属协会主动性不强”等问题，党组书记对相关责任人进行了警示提醒约谈。

（二）关于党的思想建设方面

4、关于“学习教育活动不严不实”问题的整改落实情况

针对“学习制度没有与时俱进，如《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app文联理论中心组学习制度》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app文联机关工作人员学习制度》等，内容仍为学习党的十七大精神。学习记录不规范，仅条目式记载学习内容名称，无发言、无讨论内容”问题

（14）深化主题教育学习成果，组织党员领导干部继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思践悟、融会贯通。

（15）2020年1月8日下发了《关于印发<县文联党组中心组理论学习制度>、<县文联机关工作人员学习制度>的通知》，并制定了《县文联党组中心组2020年度理论学习计划》、《2020年县文联机关工作人员学习计划》，要求党员领导干部严格按照计划开展学习活动，确定专人负责理论中心组学习会议记录，规范学习台账。

（16）2019年12月30日前对2019年度文联党组理论中心组学习记录进行了补充完整，并组织党员领导干部集中“补学”，截止2019年底，结合文联党组“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动，已组织党员领导干部集中理论学习20余次。

（17）2020年1月16日召开了专题民主生活会，针对“学习教育活动不严不实”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

5、关于“意识形态工作欠缺”问题的整改落实情况

针对“无本单位意识形态工作领导小组、责任分工方案等。对文艺界思想政治引领培训较少，2017年度仅开展一次，2018年度没有开展，2019年发生的玉环低俗对联事件仅在班子会议上通报，未通报到所属协会”问题

（18）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话精神。

（19）建立层层传导意识形态工作责任制。2019年12月30日调整了县文联党组意识形态工作领导小组； 2020年1月9日制定了《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app文联党组加强意识形态工作实施方案》、《县文联党组2020年意识形态工作计划》，深入推进意识形态工作。

（20）狠抓意识形态工作研究部署和落实。2020年1月13日，召开了2020年意识形态工作专题部署会；2020年1月13日，由党组书记对班子履责工作进行提醒约谈；2020年1月19日召开了文艺家协会负责人会议，对2019年发生的玉环低俗对联事件予以通报，对即将到来的新春佳节期间的意识形态和文艺舆情进行研判分析，并组织全体人员学习台州市五届四次党代会精神和县十三届四次党代会精神。

（21）2020年1月16日召开了专题民主生活会，针对“意识形态工作欠缺”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

6、关于“舆情引领工作薄弱”问题的整改落实情况

针对“未结合文联工作职能制定《网络安全事件应急预案》，没有按要求开展每季度文艺舆情分析研判，对文艺界网络舆情引领不够”问题

（22）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话精神，努力提高大家的网络安全意识。

（23）2019年12月10日出台了《三门县文联网络安全事件应急预案》。

（24）2020年1月19日召开文艺家协会负责人会议，对春节期间的文艺舆情进行研判分析。

（三）关于党的组织建设方面

7、关于“存在重业务轻党建现象”问题的整改落实情况

针对“强调现有党组成员只有一人、党员人数少等客观因素，忽视了党支部规范化建设，党内政治生活不正常，县文联机关支部于2019年3月撤销。党建带群建工作不到位，没有将党建带群建工作纳入2019年金沙娱樂城,金沙娱樂app文联党建工作要点”问题

（24）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app中央关于加强党的政治建设的意见》。

（26）2020年1月7日制定了《三门县文联2020年党建工作方案》，切实将党建带群建工作纳入2020年的文联党建工作要点，扎实推进文联机关党的规范化建设。

（27）严格落实党建主体责任，进一步明确党组书记为党建工作第一责任人、分管领导为党建工作具体责任人职责，全力抓好文联机关党建工作。

8、关于“党费缴纳不规范”问题的整改落实情况

针对“2016年至2018年在退休人员慰问费、考察费中代扣部分退休党员党费，如2018年11月在节日慰问费中代扣党费468元”问题

（28）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，再次组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步增强党员意识。

（29）加强退休党员干部的教育管理，要求规范党员党费缴纳义务，每月按时缴纳党费。

（30）2020年1月16日，针对“党费缴纳不规范”等问题，分管领导对办公室相关责任人员进行了警示提醒约谈。

9、关于“干部因私出国（境）登记备案不全”问题的整改落实情况

针对“文联原副主席（2016年9月退休）未按要求登记备案，且持有有效护照”问题

（31）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，再次组织学习《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）证件集中管理和登记备案工作的通知》，进一步明确职责，并对全体机关工作人员有无因私出国（境）证件再次进行筛查，确保不漏一人。

（32）2019年12月2日对该同志漏登的护照予以登记备案。

（33）2020年1月16日，针对“干部因私出国（境）登记备案不全”等问题，分管领导对办公室相关责任人员进行了警示提醒约谈。

（四）关于党的作风建设方面

10、关于“‘四风’问题一定程度上存在”问题的整改落实情况

针对“坐办公室多，下基层协会少，工作指导不够深入，针对解决实际问题的调研更少，相关工作台帐文件，存在应付、抄袭现象，如在巡察动员会上所作的《工作汇报》中有8条问题，原原本本来自2014年8月《县文联班子专题民主生活会情况通报》中查摆出的“四风”问题；又如提供的《文联也需做好党风廉政建设》的材料中出现：‘在梵净山文艺网刊登’、‘贵州省党员干部政治纪律十严禁’等文字”问题

（34）1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，再次组织学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》第八章节“关于整治形式主义、官僚主义，加强真抓实干的作风建设”内容，切实改进党员干部的工作作风。

（35）2020年1月13日召开了县文联党组会议，进一步明确职责，克服办公室无文秘人员的实际困难，由一名班子具体负责今后的工作台账管理。

（36）2020年元旦起，陆续开展送春联进农村文化礼堂等系列迎新春文艺惠民活动。

（37）2020年1月16日召开了专题民主生活会，针对“‘四风’问题一定程度上存在”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

11、关于“对下属协会财务监管缺乏”问题的整改落实情况

针对“对协会的管理责任认识不到位，管理措施跟不上，对所补助的活动经费和协会接受的社会赞助经费监管不全面，对接受赞助情况、使用情况等不了解”问题

（38）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习《中国文联关于加强财务管理工作的意见》。

（39）2020年1月2日制定了《三门县文联财务管理制度》，进一步落实财务工作的监督管理职责。

（40）2020年1月14日，针对“对下属协会财务监管缺乏”等问题，党组书记对相关责任人进行了警示提醒约谈。

12、关于“公务接待不严格”问题的整改落实情况

针对“一是公务接待无清单。2014年至2018年餐费开支无清单。如2018年3月13日，在三门君尚酒店餐费开支2409元，无清单。二是存在餐费挂账。如2015年4月1日，在金沙娱樂城,金沙娱樂app大世界酒店就餐费用1520元，到2015年9月1日结账。三是陪同人数超标准。如2015年11月25日，台州开明画院走进三门－台州市美术家创作交流笔会，随行8人，陪同5人，超标准陪同”问题

（41）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习《中国文联关于加强财务管理工作的意见》。

（42）2020年1月2日制定了《三门县文联财务管理制度》，2020年1月9日完善制定了《县文联机关国内公务接待管理实施办法》，进一步落实财务工作的监督管理职责，规范公务接待行为。

（43）针对公务接待无清单、挂账等问题，令财务工作人员在今后的财务收支中予以整改，严格按照财务制度执行，由分管财务的班子成员进行监督管理。

（44）针对陪同人数超标准问题，令当事人已按照规定退回超出费用902元，并于2020年1月16日存入581廉政账户。

（45）2020年1月16日，针对“公务接待不严格”等问题，分管领导对办公室相关责任人进行了警示提醒约谈。

（五）关于党的纪律建设方面

13、关于“财务管理不规范”问题的整改落实情况

针对“一是财务开支长时间挂账和无经手人签名确认，如2017年11月17日，支付给金沙娱樂城,金沙娱樂app超越电脑经营部1160元，挂账时间从2016年12月22日开始，且无相关经手人签名确认。二是财务报销不规范，如2017年8月16日，在三门君尚酒店餐费开支946元，无清单、无经手人签名、无领导审批”问题

（46）2020年1月15日召开了县文联党组中心组理论学习会，组织学习《中国文联关于加强财务管理工作的意见》。

（47）2020年1月2日制定了《三门县文联财务管理制度》，进一步落实财务工作的监督管理职责。

（48）针对部分财务开支长时间挂账问题，令财务工作人员在今后的财务收支中予以整改，严格按照财务制度执行，规范财务报销行为，由分管财务的班子成员进行监督管理；针对发票无经手人、无领导审批等情况，令当事人立即进行手续补签。

（49）2020年1月16日，针对“财务管理不规范”等问题，分管领导对办公室相关责任人进行了警示提醒约谈。

14、关于“内部会计控制不严谨”问题的整改落实情况

针对“2018年3月开始，财务工作中的不相容职位没有分离，存在较大廉政风险：一是副主席既是记账凭证的记账者，又是记账凭证的复核者，还是经费支出的审批者；二是单位网银2个结算密码，由编外用工人员一人保管”问题

（50）2020年1月2日制定了《三门县文联财务管理制度》，进一步落实财务工作的监督管理职责。

（51）2020年内1月13日召开县文联党组会议，明确落实整改，因单位人少，暂时由一名班子负责记账凭证的记账和复核，另一名班子为经费支出的审批者。网银2个结算密码由负责记账凭证复核的班子成员和财务人员分别保管。

（52）2020年1月14日，针对“内部会计控制不严谨”等问题，党组书记对相关责任人进行了警示提醒约谈。

15、关于“固定资产管理不到位”问题的整改落实情况

针对“2013年至巡察期间，除了在财务帐套上有固定资产的登记外，未建立固定资产卡片和固定资产台账，未按一年一次的盘点要求对固定资产进行盘点”问题

（53）2019年12月30日前对固定资产进行了一次全面盘点，并逐一梳理登记，建立固定资产卡片和固定资产台账。

（54）2020年1月16日，针对“固定资产管理不到位”等问题，分管领导对办公室相关责任人员进行了警示提醒约谈。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16、关于“主体责任履行不够有力”问题的整改落实情况

针对“全面从严治党认识不够到位，存在文联是清水衙门，既无人事权、又无财务权的麻痹思想。2013年至2017年7月未召开党风廉政部署会，班子成员“一岗双责”履职不到位，廉政风险点排查不深入不准确，廉政谈话开展不正常，如对新招录工作人员未及时开展廉政谈话”问题

（55）深化主题教育学习成果，组织党员领导干部继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思践悟、融会贯通，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（56）2019年12月27日召开了金沙娱樂城,金沙娱樂app文联党组党风廉政建设第四季度分析会暨年度总结会，县第四纪检监察组负责同志到会指导。

（57）2020年1月8日制定了《县文联党组2020年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，成立了县文联党风廉政和惩防体系建设领导小组，进一步落实县文联党风廉政建设工作责任制。

（58）2020年1月14日由党组书记对办公室财务人员进行了廉政谈话。

（59）2020年1月14日，针对“主体责任履行不够有力”问题，党组书记对相关责任人进行了警示提醒约谈。

17、关于“活动经费补助不规范”问题的整改落实情况

针对“没有出台相关文艺活动经费补助制度，无补助范围、标准、程序、监督等规定，存在廉政风险隐患。如2016年至2018年，共下拨项目活动补助经费169400元，补助金额不一，对补助经费缺少事前、事中、事后监督”问题

（60）2020年1月14日出台了《三门县文联文艺活动经费补助办法（暂行）》。

（61）2020年1月2日出台了《三门县文联财务管理制度》，落实财务工作管理职责，加强对直属协会财务的监管。

（62）2020年1月16日召开了专题民主生活会，针对“活动经费补助不规范”等问题，党组书记带头剖析问题根源，各班子成员认领责任，深入开展批评与自我批评。

 18、关于“制度的笼子未扎紧”问题的整改落实情况

针对“一是文化资产的管理欠缺，对各项文艺活动开展后留下的文化资产，没有进行登记、保管及后续处理等一系列规定。二是制度未及时更新，公务接待制度缺乏接待函等内容，公车改革后车辆管理制度还在单位制度汇编内容中”问题

（63）2019年12月10日出台了《三门县文联文化资产管理制度》，落实专人负责登记、保管工作，并于2019年12月30日前对文化资产进行了一次全面梳理登记。

（64）2020年1月15日前将单位先前制定的《金沙娱樂城,金沙娱樂app文学艺术界联合会章程》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app文联党组中心组理论学习制度》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app文联机关工作人员学习制度》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app文联公务接待制度》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app文联财务管理制度》等陈旧规章制度进行修改完善，确保制度进一步规范。

（65）2020年1月16日，针对“制度的笼子未扎紧”等问题，分管领导对办公室相关责任人进行了警示提醒约谈。

三、县文联持续整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，县文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩摆在前面。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本经济制度不动摇，坚决把党的各项要求贯穿于县文联各项工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。

（二）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。把落实全面从严治党主体责任作为提高县文联各项工作健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到机关每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。

（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发三门文艺事业发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动文联各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改促发展、促改正。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-83332882；邮编：317100；电子邮箱：298792858@qq.com。