根据县委统一部署， 2019年3月27日至5月26日，县委第三巡察组对我局进行了巡察。8月20日，县委第三巡察组向局党组反馈了巡察情况，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

县科学技术局党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高站位，加强领导。反馈意见后，成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，局党组每半个月听取一次整改工作整体进度汇报，切实加强对整改工作的领导。二是对照方案，落实责任。研究制定了整改方案，确定77项整改措施，每个任务都明确牵头领导、责任科室和完成时限，确保整改工作快启动、快见效。三是真抓真改，务求实效。强化动态跟踪管理，逐项督促整改到位。坚持标本兼治，立足长远、举一反三，在全面整改的基础上，强化源头防治。

县委巡察组反馈意见中指出的6大方面27个具体问题，已经全部整改完成。整改期间，共追回相关资金2648元，给予诫勉谈话1人次，警示提醒约谈20人次，建立完善制度10项。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“党的领导有所弱化”问题

针对“党政权责不清，党组议事决策机制不完善，以党政联席会议代替党组会议；担当精神、争先创优意识有待加强，如我县的科技进步2015年位于全省末位，2016年、2017年位于台州市倒数第二位”问题。

一是2019年12月6日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开领导班子专题民主生活会，开展对党的领导弱化问题的检查，进一步查找存在的问题，分析问题产生的根源，认真开展了批评和自我批评，并制定了整改措施。

二是提高政治站位，切实加强党的领导。修订出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app科学技术局党组议事规则》，明确党组议事范围，每月听取重点工作开展情况汇报，切实发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。

三是2019年10月28日，局党组组织学习《党组工作条例》，明确党政权责。出台《局务会议制度》，严格执行。设立党组会、局务会专项记录本，落实专人记录，规范记录。

四是全面规范党组发文工作，杜绝行政文件代替党组文件。

五是切实提高担当精神、争先创优意识，适应新形势下科技工作的要求。2020年，将紧紧围绕县委县政府工作部署，坚定不移地实施科技新长征，建好高能级平台，集聚高层次资源，培育高成长主体，发展高新技术产业，改造提升传统动能，厚植发展新兴动能，深入推进三门产业创新转型发展，科技主要指标继续保持台州市领先速度增长。

（二）关于“贯彻上级决策不够有力”问题

针对“对上级决策部署和深入实施科技新长征等重点工作，理解不深不细，对科技事业发展预见性、科学性和有效性有待提升，如橡胶产业创新服务综合体一期工程——黄坦洋橡胶产业创新服务中心，选址偏离集聚区，截止巡察期间，该服务中心三楼和四楼仍还闲置，服务功能难以最大程度发挥”问题。

一是结合主题教育，围绕上级决策部署和深入实施科技新长征等重点工作，召开党组会议深入查摆，对存在的问题进行自查自纠，认真分析，梳理出四个突出问题，制定相对应的16条具体措施，挂牌销号。根据杨胜杰书记的要求，在潘旭伟常委、副县长的指导下，专题研究科技进步监测指标巩固进位情况，形成调研报告于2019年12月10日向县委常委会专题汇报。

二是针对橡胶产业创新服务综合体一期工程闲置问题，在向县政府汇报后，根据李昌明县长要求，决定与县科创投有限公司终止《综合楼租赁合同》。下一步，将与县科创投有限公司、珠岙镇继续深化研究科创平台建设。

（三）关于“民主集中制执行不够严”问题

针对“未严格执行‘四重一大’事项集体决策、‘一把手’‘五个不直接分管’和‘末位表态’制度，局长直接分管校地科技合作中心，如从班子会议记录看：无明确议题发起人、无表态发言和无表决过程等”问题。

一是2019年10月28日，局党组组织学习《中国共产党党组工作条例》、党组会议和局务会议议事规则、“四重一大”事项集体决策、“一把手”“五个不直接分管”和“末位表态”等制度。

二是对“四重一大”事项按规定报告，局长不再直接分管校地科技合作中心，坚持“末位表态”制度，对决策内容、决策程序，认真做好记录。并按规定向派驻纪检监察组报备，主动接受监督。

三是在领导班子专题民主生活会上，党组书记进行了自我批评，并要求加强日常行为监督，主动及时进行提醒。

二、关于党的思想建设方面

（四）关于“班子分工不明确”问题

针对“原副局长调离本单位后，除财务分工外，其他工作无班子会议记录和正式发文进行调整”问题。

党组书记认真梳理分工不明确带来的问题，经党组研究，对领导班子成员分工进行了调整，2019年8月29日印发《关于调整县科学技术局领导班子分工的通知》（三科党〔2019〕13号）。

（五）关于“党组理论中心组学习不正常”问题

针对“未制定本单位党组理论中心组学习制度，年初学习计划流于形式，无专题学习记录等档案资料，无法体现该单位党组对中央、省委、市委、县委的重大决策部署传达和贯彻落实情况”问题。

一是制订《县科技局党组理论学习中心组学习制度》和《县科技局党组2019年理论学习中心组学习计划》，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、及时跟进学、反复深入学，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好，认真传达学习对中央、省市县委的重大决策部署和贯彻落实情况。

二是开展了“维护意识形态安全”、“党风廉政建设”等八个个专题的集中学习，把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，结合主题教育，把个人自学和集中学习、常规学习和在线学习、理论学习和专题调研、重点发言和集体研讨结合起来，做到全面、全过程学习。

三是做好党组理论学习中心组学习会议记录，并做好资料积累，指定专人专本记录。

（六）关于“学习教育不严不实”问题

针对“学习贯彻党的十九大及历次全会精神在学习次数、时间上远远不够，从仅能提供的一名班子成员笔记本看（要求提供3本），2017年至巡察期间，思想政治学习记录很少。群众路线教育实践活动、‘三严三实’专题教育活动记录时间顺序混乱。‘两学一做’台帐资料存在‘雷同卷’现象，如2018年、2019年党支部和党员个人突出问题整改清单内容一样，个别党员连续数年问题相同”问题。

一是制订了《县科技局学习教育常态化制度化活动方案》，加强安排部署，充分发挥党组、党支部教育管理党员的主体作用，全年共开展主题党日活动12次。结合主题教育，局机关共开展14次初心课堂学习。

二是根据统一部署要求，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进学习教育常态化、制度化，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决把“两个维护”落实落细、见诸行动。

三是结合县委县政府中心工作，攻坚破难，在实际工作中贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。2019年，新增11家高新技术企业，总数达到37家，提前两年实现翻番的目标。

四是2019年10月26日分管领导对具体负责人员进行了警示提醒约谈。

（七）关于“意识形态工作薄弱”问题

针对“对意识形态工作在思想上重视不够，党组书记没有切实负起第一责任人职责。相关学习依托支部活动开展，内容不全面，对象没有全覆盖。自媒体平台运转、应急机制不健全，未开展网络舆情专题警示教育”问题。

一是2019年11月11日，召开意识形态工作专题会议，落实好意识形态工作责任制，党组书记为意识形态工作第一责任人，分管意识形态工作的班子成员是直接负责人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

二是完善《意识形态工作制度》，及时在党内通报意识形态领域的重大问题，对各科室在意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题，及时发现、及时提醒，避免问题扩大化。建立意识形态定期汇报制度，每年各科室以书面形式报告一次意识形态工作情况，并在年末向党组进行专题汇报。

三是在领导班子专题民主生活会，班子成员对存在问题认真开展批评与自我批评。

四是指定专人对意识形态工作会议规范记录，并对会议记录、文件及有关材料归档。

三、关于党的组织建设方面

8.关于“党组织建设薄弱”问题

针对“未按要求配备专职党务干部，兼职人员时间、精力不到位，党建业务不扎实。未按要求成立支部委员会，党支部只有支部书记一人”问题。

一是全面落实党建主体责任。将机关党建工作纳入党组重要议事日程，抓好党建工作检查、督促和落实，推动党建工作责任制全面落实。

二是落实陈巧玲为专职党务干部，专门设立党务工作办公室。

三是2019年8月20日，召开党员大会进行缺额支委补选工作，增补陈巧玲、郑宏坚为支部委员。局支部召开了支部委员会议，进行了分工：郑宏坚为组织委员兼纪检委员，陈巧玲为宣传委员。

（九）关于“党支部活动记录、档案管理不规范”问题

针对“没有建立党员档案，党建专柜中党员名册长期不更新，相关党建资料存在缺漏零散现象。会议记录要素不全、内容不详细、会议性质错乱”问题。

一是落实专职党务干部，参加党建业务培训，加强工作督促检查，切实提高党务工作水平，加强会议、活动的记录和档案资料的整理归档。

二是规范党的组织生活，强化政治纪律和组织纪律，从严教育管理党员，确保活动开展正常、活动内容规范、活动记录完整。

三是建立党员档案，更新党员名册。

四是分管领导在专题民主生活会上认领责任，深入剖析，认真开展批评和自我批评。

（十）关于“民主生活会、组织生活会质量不高”问题

针对“表扬多、批评少，隔靴搔痒，没有‘红脸出汗’”问题。

一是2019年12月6日，结合主题教育，高质量严标准开展巡察整改落实专题民主生活会和2019年度组织生活会，严格开展党内组织生活，达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的作用，确保“红脸出汗”、有“辣味”。专题民主生活会得到潘旭伟常委、副县长和县委第十巡回指导组韩雄副组长的充分肯定。

二是在专题民主生活会上，对照民主生活会要求，党组书记认领责任，对近几年来民主生活会和组织生活会质量不高情况进行反思剖析，开展批评和自我批评，确保民主生活会和组织生活会质量。

（十一）关于“党课开展落实不到位”问题

针对“2018年班子成员仅支部书记对支部党员讲党课3次，其余班子成员均未上过党课”问题。

一是党支部制定党课教育计划，班子成员带头上党课，每年至少讲一次党课，严格执行。

二是结合主题教育，局班子成员精心组织党课内容，认真撰写讲稿，理论联系实际，在10月中旬分别在局机关党支部、海润街道叶家村党支部和科创广场上了3次党课。

（十二）关于“交纳党费不规范”问题

针对“2013年6月6日，按在职人员240元和180元、退休人员120元的党费标准，在16人的工资中扣取党费3120元；2015年6月9日，县科技局在14人的工资中扣取党费2640元，以上不符合党员自觉、主动交纳党费之要求”问题。

一是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第十四条规定，明确每月主题党日活动中，全体党员按时足额交纳党费，并由专人负责收取。加强对党费收缴的管理，每月公示党费缴纳情况。

二是加强党章党规学习。主题教育期间，全体党员认真学习党章；2019年11月5日，在11月份主题党日活动中组织全体党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关规定，增强党员交纳党费自觉性。

三是分管领导在专题民主生活会上认领责任，深入剖析，认真开展批评和自我批评。

（十三）关于“谈心谈话流于形式”问题

针对“谈话内容以业务为主，没有将谈话内容记录到规定的记录本上”问题。

一是坚持好谈心谈话制度。2019年，党员之间共开展谈心谈话12次。

二是深入谈心交心，实实在在谈问题，讲不足，交流思想，交换意见，帮助提高。

三是规范填写谈心谈话记录表。

（十四）关于“选人用人程序不够规范”问题

针对“对拟提拔使用干部没有进行全面考察，未开展民主测评，前期意见征求不到位，后期未公示”问题。

一是制订出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app科学技术局人事管理制度》，严格中层金沙娱樂城,金沙娱樂app的各个环节，尤其注重前期征求意见、全面考察和民主测评和后期公示环节。

二是规范对照德才兼备、以德为先标准，确保选人用人执行不走样。

三是落实党务干部负责人事档案，规范台账资料。

（十五）关于“行政事业人员混岗”问题

针对“局下属2个事业单位，实有事业编制5人，其中2人被挪用到行政岗位工作，甚至被提拔为行政岗位股长，如事业编制人员任办公室主任又兼科技管理科主要负责人”问题。

一是认真执行相关政策，召开党组会议研究，根据人员结构变化情况，将干部拟任免情况报组织部门备案。

二是经县委组织部批准，2019年6月10日和8月29日对局部分中层干部职务进行了调整。

（十六）关于“未建立本单位干部出国（境）管理制度”问题

针对“干部因私出国（境）管理松懈，未要求干部出国（境）报备审批，出国（境）证件未按要求集中保管，未按要求审批，证件领取回收无登记”问题。

一是2019年8月27日，印发《金沙娱樂城,金沙娱樂app科技局工作人员因私出国（境）审批管理制度》（三科〔2019〕11号），规范工作人员因私出国（境）证件审批管理工作。

二是经查，三人持有的相关证件因各种原因遗失，导致三人证件没有上交。2019年8月27日，三人主动向县公安局出入境管理科对三张遗失的证件提请作废，同时县公安局出入境管理科对三张证件进行了失效登记。

三是2019年9月8日，分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

四、关于党的作风建设方面

（十七）关于“‘四风’问题一定程度存在”问题

针对“坐办公室多、下基层一线调研少，相关工作应付考核流于形式，2018年度意识形态考核台帐中制度内容与实际不符，存在抄袭现象，相关研判分析、专题部署等均与实际会议记录不相符。如《微信公众平台管理办法》第二条规定：金沙娱樂城,金沙娱樂app科技局微信公众平台账号为“三门旅游”；又如《意识形态工作检查考核制度》出现“金沙娱樂城,金沙娱樂app柳城县委”字样”问题。

一是2019年11月6日，局党组认真学习作风建设相关专题，开展反对官僚主义、形式主义专项整治活动。

二是在专题民主生活会上，局班子成员对自身存在问题认真查摆剖析，进一步强化担当意识和责任意识。

三是切实加强干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”，持续推进作风转变

四是2019年10月24日，党组书记对相关人员进行了警示提醒约谈；11月25日，金沙娱樂城,金沙娱樂app对相关人员分别进行了诫勉谈话和警示提醒约谈。

（十八）关于“违规报销差旅费”问题

针对“存在差旅费多报、重复报等现象”问题。

一是相关人员违规报销的差旅费共计1098元，于2019年9月30日缴纳到581廉政账户。

二是2019年10月8日，组织全体干部认真学习了《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》文件精神，明确差旅费报销种类、标准及方式。

三是完善《财务管理制度》，严肃财经纪律，规范财务管理。

四是加强对财务管理人员业务知识培训，增强财会人员责任意识。

五是2019年10月15日，分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈；10月24日，党组书记对相关人员进行了警示提醒约谈。

（十九）关于“公务接待不规范”问题

针对“报销无清单、无审批单、无公函、存在挂账现象、陪同人数超标准”问题。

一是进行了核查，情况属实，确实用于公务接待。2015年11月27日，陪同人数超标准1人，已将超标准的150元缴纳到廉政账户。

二是学习、健全财务管理制度，严肃财经纪律，规范财务管理，严格按公务接待报销规范执行并抓好监督管理，杜绝类似问题再次发生。

三是2019年10月25日，分管领导对财务人员进行了警示提醒约谈。

五、关于党的纪律建设方面

（二十）关于“票据报销审核不严”问题

针对“2018年12月7日，支付工程款86544元，发票无领导审批和经手人签名；2013年12月18日，会议费报销凭证中无相关文件、无会前预算、无参会人员签到表、餐费无清单”问题。

一是进行了核查，情况属实，无违规违纪情况。

二是加强财务制度的学习，严格执行财务制度，强化审核把关，杜绝类似问题再次发生。

三是2019年10月26日，分管领导对财务人员进行了警示提醒约谈。

（二十一）关于“财务管理不规范”问题

针对“财务开支出现长期挂账、无经手人签名确认”问题。

（1）进行了核查，情况属实，无违规违纪情况。

（2）举一反三，严格执行财务制度，加强审核把关，严格按办公经费支出规范执行并抓好监督管理。

（3）2019年10月26日，分管领导对财务人员进行了警示提醒约谈。

（二十二）针对“日常监督执纪不到位”问题

针对“存在讲情面、做‘老好人’现象，对分管范围内的党风廉政建设工作指导、监督检查少；廉政教育不深入，廉政教育的方式方法单一，利用典型案例开展警示教育较少，缺乏针对性和实效性”问题。

一是坚持党要管党、全面从严治党，细化局班子、党组书记“第一责任人”以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”。按季召开专题例会，加强党风廉政建设的督促指导，推动从严治党向纵深发展。

二是加强警示教育，突出案例教育，努力提升教育的效果。整改期间开展警示教育月活动，组织了系列活动，参观海游街道城西村初心教育基地，观看红色主题影片和主题教育专题片等。

三是在专题民主生活会上，领导班子开展批评和自我批评，对问题进行深刻反思，查找根源，坚决克服。

（二十三）针对“工作纪律执行不到位”问题

针对“单位考勤制度未及时完善、未严格执行，存在迟到早退、请销假不规范等现象”问题。

一是健全完善并严格执行考勤制度，从12月9日开始在“钉钉”上考勤，对日常上下班纪律和作风效能情况开展定期不定期检查，严格执行请销假制度。

二是对考勤签到情况在党组会议上进行每月通报，严肃处理、及时纠正违反考勤制度的干部职工。

三是在专题民主生活会上，班子成员认真开展批评和自我批评。

四是2019年10月26日，分管领导对相关人员进行了警示提醒约谈。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（二十四）关于“小额工程项目管理不规范”问题

针对“未制定本单位小额工程项目管理制度，工程相关手续不完备，廉政风险突出。如2018年8月28日，支付橡胶产业黄坦洋分中心展厅装修改造工程款98735元，此工程项目无预决算；又如2018年12月7日，支付黄坦洋分中心3-4楼改装工程款86544元，此工程于2018年3月15日开工，4月5日完工。事前无集体讨论会议记录，工程无预决算，发票无领导审批和经手人签名，合同无签订日期，实际支出工程款与班子会议讨论通过的工程款数额不符，多支付工程款1400元”问题。

一是对黄坦洋分中心展厅装修改造工程进行了核查。2017年10月初，县领导对橡胶产业综合体黄坦洋分中心展厅装修提出新的修改要求，因离推进会召开时间较近，且修改任务较重，无法按照《县小额工程项目管理办法》执行，经局班子会议讨论决定，直接由原工程施工方进行改造，因此未进行预算编制和决算审核。

二是2019年10月25日，已将多支付的1400元退回至廉政账户。

三是制定出台本单位小额工程项目管理制度，严格执行，强化审核把关，杜绝此类问题再发生。

四是2019年10月24日，党组书记对相关人员进行了警示提醒约谈。

（二十五）关于“科技项目管理不规范”问题

针对“在公示、申报层面，存在筛选对象面、告知面不够广，仅局限于少数企业；科技项目数较多，但整体研发层次不够高；部分项目未签订协议书；未建立科技专项经费的绩效评估体系，过程监督指导不够。如富民强县项目公示不充分，入围、补助标准事先不明确，中期监督管理未跟进”问题。

一是健全完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app科技计划项目及经费管理办法》，合理设置科技计划类别和资助方式，进一步明确支持重点，进一步规范申报、评审、立项、验收流程，不断强化项目实施过程的监控管理，强化绩效评价和结果运用。

二是2019年10月24日，党组书记对相关人员进行了警示提醒约谈。

（二十六）关于“内控机制建设滞后”问题

针对“单位涉及项目多、资金多，但该单位现有相关制度基本上是2015年之前制定出台，没有及时更新和出台新的内控制度，存在较大廉政风险”问题。

一是强化制度建设，优化权力运行的路径。按照“必须、管用”和体现科学性、系统性、可操作性的原则，更新完善了《小额工程项目管理办法》等10项制度，并严格执行。

二是在专题民主生活会上，局班子成员对自身存在问题认真查摆剖析，开展批评和自我批评。

三是2020年1月中旬，党组召开专题会议研究分析，全面排查岗位廉政风险点，制定相应的防控措施。

（二十七）关于“履行主体责任不够到位”问题

针对“年初未专题部署全面从严治党工作，《履行全面从严治党主体责任纪实手册》未按要求开展，如2016年廉政谈话开展不正常，廉政约谈内容过于简单，并以业务工作为主，廉政提醒较少，没有涉及廉政风险点”问题。

一是健全工作机制，推动责任落实。坚持落实党组书记负总责、分管领导分工负责、领导干部“一岗双责”的责任体系，注重统筹协调，分工落实，完善“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。

二是细化目标、分解责任，签订党风廉政建设责任状，层层压实党风廉政责任，年初有部署，年中有督查，年末有考核。作为各科室和党员干部职工评先评优的重要依据，实行一票否决。

三是严格规范开展廉政谈话，巡察意见反馈之后共开展24人次。在专题民主生活会，党组书记认领责任，开展批评和自我批评。

下一步，金沙娱樂城,金沙娱樂app科学技术局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业健康发展。一是持续努力，深化整改。坚决落实整改工作要求，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续整改，不断深化和巩固整改成果。二是注重规范，长效管理。以整改工作为契机，在全局倡导和形成守规矩，讲规范的工作理念和工作氛围，完善相关制度，严格执行，长期坚持，努力推动全面从严治党出新成效、上新水平。三是扩大成果，推进工作。努力将巡察整改工作融入科技创新工作全过程、各方面，将落实整改与“清廉机关”建设、党组主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合，转作风、强队伍、促改革、谋发展，推动我县科技创新事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-83337336；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道广场路18号科技局办公室，邮编：317100；电子邮箱：516455648@qq.com。