根据县委统一部署，2018年7月10日至7月30日，县委第五巡察组对金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部进行了巡察。2019年1月28日，巡察组向指挥部反馈了巡察情况，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出整改意见与建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

原由金沙娱樂城,金沙娱樂app水利局党组作为落实指挥部巡察反馈意见整改工作的主体责任单位，后根据《关于肖进松同志党内任职的批复》（三直工委〔2019〕18号），由金沙娱樂城,金沙娱樂app水利基础设施投资有限公司副总经理肖进松同志担任金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部临时党支部书记，由县水投公司为主体责任单位解决遗留问题。深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，全面做好各项整改工作。把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一、整改工作综合情况

自2019年1月28日巡察整改反馈会议以后，县水利局党组局党组迅速行动，制定巡察反馈意见整改方案，并对照整改方案抓好落实。

（一）提高思想认识，把握整改要求

局党组以“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵”为原则，在第一时间召开巡察整改专题民主生活会，引导大家把思想和行动统一到县委巡察工作的要求上来，切实强化巡察整改的政治意识和政治自觉，为做好巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。

（二）加强组织领导，明确整改任务

成立由水利局党组书记为组长，其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障。局党组制定《落实县委第五巡察组巡察金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部反馈意见整改方案》，针对反馈意见，逐项制定整改举措，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保整改工作有计划、有步骤推进。

（三）坚持上下联动，狠抓整改落实

按照“一个问题、一套整改措施、一名责任领导、一个责任部门、一抓到底”的工作机制要求，主要领导亲自谋划部署，亲自靠前指挥，一线督促抓落实；领导班子成员主动剖析问题，带头落实整改措施；责任科室（单位）主动认领问题，逐条逐项狠抓落实，并建立整改落实台账。 

截止目前，县委巡察组反馈意见中指出的四个类别17个具体问题，已经整改完成15个，还有2个问题长期整改中；共新订或修订规章制度9项；对巡察组反馈的问题线索逐一调查核实，共追回相关资金16550元，解聘退休返聘人员3人，转交相关单位开展警示提醒约谈4人。

二、反馈意见落实情况

（一）关于党的领导方面

1.关于“学习贯彻十九大精神不到位。未组织十九大会议精神、习近平同志重要讲话精神、‘四个意识’等学习活动。”问题的整改情况。

（1）围绕中央、省、市精神及县委县政府、指挥部中心工作，2019年3月14日制定出台了《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部学习计划》、《佃石水库建设工程指挥部“周一学习夜”制度》，明确了学习时间、学习内容、学习方式，确保干部理论学习制度化、规范化，力促党员干部对习近平新时代中国特色社会主义精神入脑入心。

（2）分别于2019年3月25日、4月1日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，专题学习党的十九大报告、《习近平谈治国理政（第二卷）》等内容，切实提高党员干部理论修养。

2、关于“领导班子法制意识薄弱”问题的整改情况。

（1）在《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部学习计划》中纳入《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省临时用地管理办法》等法律法规内容，并于2019年3月25日金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会上，深入学习《习近平谈治国理政（第二卷）》“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”内容，进一步加强法制意识。

（2）以“世界水日”“中国水周”为契机，2019年3月23日，组织领导干部参与法律法规现场宣传，实现从实践宣传中提高法制意识。

3.关于“水库管理用房建设用地仍属于违法用地，未有效开展变更、报批手续”问题的整改情况。

（1）对该问题进行调查核实，并于2019年1月29日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app水利局党组落实佃石水库工程建设指挥部巡察主体责任专题民主生活会，深入查找问题根源，反思原因，制定整改措施。

（2）计划组织县综合行政执法局、县自然资源和规划局、亭旁镇等相关部门召开协调会，调整亭旁镇土地利用总体规划，并将佃石水库管理用房用地调整为建设用地。

（3）水库用房建设用地长期整改中，持续推进。

4.关于“工程临时用房占用耕地未按要求处置”问题的整改情况。

（1）2019年1月29日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app水利局党组落实佃石水库工程建设指挥部巡察主体责任专题民主生活会，开展批评与自我批评，强调增强法制意识，严格按照《浙江省临时用地管理办法》进行落实。

（2）2019年3月18日，局党组成员周继来组织亭旁镇、佃石水库指挥部及芹溪村干部专门召开临时用房拆除及农用地复耕会议，并决定将依法依规进行违章建筑拆除及农用地复耕。

（3）根据调查情况，对问题主要责任人进行责任追究，并转交亭旁镇党委并于2020年1月17日开展警示提醒约谈。

（4）工程临时用房占用耕地复耕工程由水投公司于2019年9月25日进行开工建设，并于2019年11月5日完成竣工验收工作。

5.关于“项目后续工作推进不力”问题的整改情况。

（1）工程竣工情况：佃石水库工程已于2018年11月15日经省水利厅牵头完成竣工验收；城乡供水工程中的输水管道工程于2012年1月16日竣工验收，净水厂土建及安装工程于2011年9月21日竣工验收。

（2）2019年1月29日召开水利局党组专题会议，专题研究推进水库移民安置、移民小区不动产证办理、小区基础设施欠缺等工作，要求责任单位积极创造条件，进一步加快水库移民安置与移民小区建设有关工作。

（3）水利局党组将坚决带头履职尽责，带头担当作为，攻坚克难，加大工程项目的协调，推动工作落实。

（4）根据《关于佃石水库移民小区配电工程招标方式的批复》（三政函[2019]101号）等相关文件，水投公司分别在2019年11月21日完成佃石水库移民小区市政配套工程招投标工作、2019年11月27日完成佃石水库移民小区智能化招投标工作、2019年12月19日完成佃石水库移民小区配电工程招投标工作。

6.关于“单位关键岗位仍使用编制外用工人员”问题的整改情况。

（1）2019年3月25日，召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，组织学习《关于明确关键岗位禁止使用编制外用工人员的通知》（三人社[2018]9号）文件，今后将加强对关键岗位人员管理。

（2）2019年3月25日，对指挥部出纳、会计予以解聘。

（3）根据调查情况，对问题主要责任人进行责任追究，并转交县应急管理局开展警示提醒约谈。

（二）党的建设方面

7.关于“临时党支部建立后管理松散、未正常开展活动。

该支部近7年来无党支部书记，支部公章遗失，支部多年来未开展党内活动，未执行‘三会一课’制度，未开展组织生活”问题的整改情况。

（1）根据《关于肖进松同志党内任职的批复》（三直工委〔2019〕18号），由金沙娱樂城,金沙娱樂app水利基础设施投资有限公司副总经理肖进松同志担任金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部临时党支部书记，并将寻回的公章交由其保管。

（2）2019年3月6日制定出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部2019年“两学一做”学习计划》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部2019年度主题党日活动计划》。于2019年4月开始，定于每月5日开展主题党日活动（如遇特殊情况，适当提前或顺延）。

（3）分别于2019年3月25日、4月1日召开党支部集中学习会，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》及《中国共产党章程》等相关内容，切实加强党员教育管理。

8.关于“2013年以来部分‘四重一大’事项未研究集体讨论。如：水库管理用房建设、退休人员返聘等”问题的整改情况。

（1）2019年1月29日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app水利局党组落实佃石水库工程建设指挥部巡察主体责任专题民主生活会，对存在的问题进行深刻剖析反思，找出根源。

（2）2019年3月11日制定出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部“四重一大”事项决策程序规则（试行）》，并严格执行。

    （3）2019年3月25日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，认真学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app委关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app委“四重一大”事项集体决策制度>的通知》(三县委〔2017〕8号)文件，今后将严格按照“四重一大”事项决策制度进行决策。

9.关于“目前在岗3位退休返聘人员未履行返聘审批手续”问题的整改情况。

（1）2019年3月25日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，学习了《金沙娱樂城,金沙娱樂app行政事业单位雇佣退休人员管理办法》，今后指挥部严格按照规定聘用人员。

（2）根据《金沙娱樂城,金沙娱樂app行政事业单位雇佣退休人员管理办法》，2019年3月25日，对在岗的3位退休返聘人员予以解聘。

（三）全面从严治党方面

10.关于“账户管理不规范，多头支付的现象时有发生”

问题的整改情况。

（1）建立健全财务管理制度，2019年3月14日修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部财务管理制度》，全面规范财务相关工作。

（2）2019年3月25日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，组织学习《人民币银行结算账户管理办法》等支付系统管理办法相关的财政法规，提升财务人员素质。

（3）对多头支付的问题进行调查核实，并严格执行基本建设财务管理有关规定，于2019年4月1日对多余账户进行销户，只保留基本账户。

11.关于“执行财经纪律和制度不严”问题的整改情况。

（1）2019年1月29日召开民主生活会，对“执行财经纪律和制度不严”问题开展批评与自我批评，强调要做好财务管理工作。

（2）进行调查，核实了发票抬头和付款方不一致及2016年2月退回江河公司质保金450000元未开收据的问题，于2019年3月19日补开收据。

（3）建立健全财务管理制度，全面落实财政资金监管，把好财政资金使用关口。

（4）2019年3月25日召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，组织学习了《关于实施金沙娱樂城,金沙娱樂app预算单位公务卡强制结算目录的通知》等规定，今后凡目录规定的公务支出项目，严格按规定使用公务卡结算。

12.关于“内部管理松散，管理制度缺失。无考勤、请假、车辆使用、财务管理的等相关制度”问题的整改情况。

（1）2019年3月13日，修订完善《考勤和请假制度》《佃石水库建设工程指挥部工作人员绩效考核办法》《金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部财务管理制度》等规章制度，规范考勤、请销假、财务管理等工作，并将考勤情况纳入年终绩效考核内容。

（2）严格落实指挥部干部日常考勤制度，每月定期通报考勤情况，对迟到早退、请假手续不完善的人员将开展提醒谈话和批评教育。

13.关于“临时机构未制定考核管理办法发放补贴”问题的整改情况。

（1）2019年3月13日，制定出台《佃石水库建设工程指挥部工作人员绩效考核办法》，规范补贴发放。

（2）2019年3月25日，召开金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会，组织学习了《十五届县政府第三十四次常务会议纪要》，今后严格按照县里有关规定及《佃石水库建设工程指挥部工作人员绩效考核办法》发放补贴。

（四）维护党的纪律、推进党风廉政和反腐败工作

14.关于“超标准、超范围发放补贴”问题的整改情况。

（1）通过核查，将违规发放的16250元补贴逐项清退至581廉政账户。指挥部返聘的两位人员分别于2019年3月11日和3月19日将7500元年度考核考核奖金清退至581廉政账户。2019年3月19日，佃石水库指挥部抽调人员将2017年1月-6月份补贴1250元清退至581廉政账户。

（2）建立健全财务管理及政务公开制度，将补贴发放纳入政务公开内容，接受干部职工和广大群众的监督。

（3）根据调查情况，对问题主要责任人进行责任追究，并转交县环境有限公司党委开展警示提醒约谈。

15.关于“公务接待管理不规范。存在公务接待无审批单，无公函接待现象。未严格执行公务接待事前审批，2013-2017年只有2笔餐费支出有公务接待单，存在先接待后审批现象；无公函接待现象长期存在。”问题的整改情况。

（1）2019年1月29日召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，剖析问题根源，主动吸取教训。

（2）完善财务管理制度，明确接待原则、范围、程序、标准。 

（3）2019年3月25日，在金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会上，深入学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》，熟悉掌握公务接待相关流程和规定，并严格执行。

16.关于“用公款报销应由个人承担的费用。2016年1月胡利舜在临海用餐餐费支出300元。”问题的整改情况。

（1）对违规发放的补贴进行核查，2019年3月17日佃石水库指挥部人员将在临海用餐餐费支出的300元清退至581廉洁自律专用账户。

（2）2019年3月25日，在金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会上，深入学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app财政局关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定>的通知》（三财发〔2017〕124号）文件，进一步完善财务管理制度，强化审核把关。

（3）根据调查情况，对问题主要责任人进行责任追究，并转交县环境有限公司党委开展警示提醒约谈。

17.关于“差旅费审核把关不严”问题的整改情况。

（1）通过对2013年以来的差旅费报销进行调查核实，发现有三笔差旅费报销出现“出差人只填写一人，而实际报销多人伙食补助、公杂费”情况。

2019年3月25日，在金沙娱樂城,金沙娱樂app佃石水库建设工程指挥部干部集中学习会上，深入学习了《金沙娱樂城,金沙娱樂app财政局关于印发<金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定>的通知》，并修订完善财务管理制度，

今后严格按照《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》执行。

（2）针对“交通费在差旅费中列支”问题，由于会计审核不严，将“公务用车运行与维护”科目费用列入差旅费当中。目前，已对该会计予以解聘。 

（3）下一步将加强对财务人员业务的学习，严格财务票据审核，规范财务管理。

三、持续整改工作打算

当前，巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，县水利局党组将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遗留问题转交水投公司后，本公司将认真落实县委巡察组的要求，进一步巩固整改成果，以巡察整改促进水利事业持续健康发展。

（一）常抓不懈，持续强化整改

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，促进指挥部干部职工，在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要不断深化的整改项目，以“钉钉子”精神，紧盯不放，长期坚持，一抓到底；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧完成整改。

（二）建章立制，构建长效机制

在抓好整改的同时，更加注重治本。着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，深挖问题根源，举一反三，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧。

（三）督促检查，严肃执纪问责

积极运用“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，通过层层传导压力，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的自觉。切实加强对指挥部各项工作的督促检查，做到督到点子上，查到要害处，管牢常见的“小问题”。以刚性约束保障各项政策制度执行到位，从而进一步严明纪律，真正做到把纪律挺在前面，着力营造水利事业和谐健康发展的良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-83332612；地址：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道环湖南路39-30，邮编：317100；电子邮箱：597007291@qq.com。