根据县委统一部署，2018年11月5日至12月5日，县委第五巡察组对浙江广播电视大学三门学院、金沙娱樂城,金沙娱樂app教师进修学校党支部进行了巡察。2019年5月10日，县委第五巡察组向浙江广播电视大学三门学院（以下简称三门电大）、金沙娱樂城,金沙娱樂app教师发展中心（以下简称教师发展中心）党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

浙江广播电视大学三门学院、金沙娱樂城,金沙娱樂app教师发展中心党支部高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想站位，强化组织领导。巡察反馈会召开后，迅速召开了巡察整改专题会议，逐条对照分析，研究整改措施，确保做到认识到位、措施到位、整改到位。二是落实责任分工，全力抓好整改。突出问题导向，细化工作任务，形成了层层落实、立行立改、真抓实改的工作局面。三是务求整改实效，狠抓督导落实。领导班子多次听取巡察整改情况汇报，专题研究解决方案，分项督促落实整改。

巡察反馈后，对县委巡察组反馈意见中指出的5大方面21个问题，及时进行分类处置，目前已整改完成20项，整改率为95%，其中还有1项将持续推进整改。在巡察整改工作中，对违规违纪的教职工，警告处分1人，诫勉谈话2人，教育提醒19人。上缴县581廉政账户共计128982.46元。制定或修订完善相关制度20项。

一、三门电大、教师发展中心整改工作综合情况

三门电大、教师发展中心党支部高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，提高政治站位,增强“四个意识”，夯实主体责任，认真反思，深刻剖析，举一反三，细化措施，确保县委巡察整改反馈意见得到扎实有效落实。

（一）落实党支部主责，强化组织领导。县委巡察组反馈会后的当天下午，三门电大、教师发展中心党支部就成立了以教育局副局长张哲龙任组长，三门电大党支部书记赖鸿飞和教师发展中心党支部书记李本剑为副组长、各科室负责人为组员的巡察反馈整改工作领导小组，党支部主要负责人承担整改第一责任，班子成员按照职责分工切实抓好责任落实。5月14日，召开整改工作领导小组会议，统一思想，明确目标，落实责任。5月19日，三门电大、教师发展中心党支部联合召开了整改部署会议，要求全校上下以高度的政治自觉和积极心态全力抓好整改工作，并对照整改意见，逐一确定整改方案，制定整改任务分解表，明确责任领导、部门和责任人。5月20日、22日，电大和教师发展中心党支部分别召开了巡察专题组织生活会，通过批评和自我批评，从自身思想上挖根源、找差距、寻短板。围绕整改问题展开讨论，赖鸿飞书记和李本剑书记分别要求各支部党员提高政治站位并且做了深刻的自我批评，表达了有错必纠的决心。通报了巡察整改推进情况，并要求大家不断提高政治意识，本着对组织负责，对单位和自己负责，不折不扣执行到位，做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵。6月6日、6月17日、7月5日 ，电大和教师发展中心党支部又分别相继召开会议，紧锣密鼓地敦促整改进度和深度，听取各责任人汇报整改工作进度，群策群力，把每项工作落到实处。全校上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（二）细化整改措施，扎实推进整改。学校党支部针对巡察组反馈的21个问题，制订了100条整改措施，并及时制订印发了《金沙娱樂城,金沙娱樂app浙江广播电视大学三门学院、金沙娱樂城,金沙娱樂app教师发展中心党支部落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》和《浙江广播电视大学三门学院、金沙娱樂城,金沙娱樂app教师发展中心党支部落实县委第五巡察组反馈意见整改任务分解表》，将每一条具体问题明确责任领导、责任部门，明确整改时限，力求“一个问题、两名责任领导、一套班子、一抓到底”。实行签字背书制度，对巡察整改任务，由责任单位负责人、责任领导和党支部主要负责人分别签字背书；对整改进度实行动态管理、台账推进、挂账销号的办法，所有纳入整改台账的事项，做到完成一项、销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

（三）完善制度建设，建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制。对在巡察整改工作中相互推诿扯皮、责任落实不到位，整改进度迟缓、责任担当不主动，马虎应付了事、整改成效不明显的部门和个人，进行严肃追责问责。整改期间，我们先后制定完善了《“四重一大”事项集体决策制度》、《教职工代表大会制度》、《学校物品采购管理制度》、《公务接待制度》、《工程建设管理制度》、《财务管理制度》、《教职工考勤制度》，《因私出国（境）证件管理和审批制度》、《档案管理办法》，《考勤制度》、《奖励性绩效工资考核办法》等18项制度，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，强化制度约束，扎禁制度笼子，规范权力运行。

二、三门电大、教师发展中心对巡察反馈意见落实情况

对于巡察组向三门电大、教师发展中心党支部反馈的问题，学校党支部落实主体责任，把整改责任扛上肩，全力以赴抓整改，确保整改措施具体，逐条抓细抓实抓出成效。

（一）关于党的政治建设方面

1.关于“未贯彻落实上级重大决策部署”问题

（1）5月19日，电大和教师发展中心联合召开了巡察整改领导小组会议，两单位的中层以上干部参加了会议，会上认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《浙江省关于全面推进部门和单位主要责任同志“五个不直接分管”制度的通知》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app委关于印发〈“四重一大”事项集体决策制度〉的通知》、《学校教职工代表大会规定》等文件精神，切实领会贯彻落实上级重大决策部署的重要性和紧迫性，充分认识实行“四重一大”集体决策制度和教职工代表大会制度是保证学校重大事项科学决策、民主决策、依法决策的有效途径；

（2）6月份，电大和教师发展中心相继出台了《“四重一大”事项集体决策制度》、《教职工代表大会制度》、《因私出国（境）证件管理和审批制度》，并明确了实施办法和执行程序，落实责任科室和责任人；

（3）6月17日召开整改工作推进会，会上体现了落实“一把手”“五个不直接分管”事项，明确了人事、工程项目、物资采购、行政审批、财务等分管领导；

（4）教职工因私出国（境）证件已实行统一登记保管，4月份开始教职工因私出国（境）已按制度规定严格实行审批制度；

（5）5月22日，党支部书记在支部组织生活会上作自我批评。7月2日，县教育局党委委员、副局长张哲龙对原班子成员进行警示提醒约谈。

2.关于“学校部分管理制度滞后”问题

（1）今年五六月份各职能科室分头对现有相关的制度进行了梳理，修订或重新制定。6月下旬，电大和教师发展中心分别召开了会议，讨论并出台了《物品采购管理制度》、《公务接待管理制度》、《财务管理制度》、《工程建设管理制度》、《考勤制度》等；

（2）在学期结束的教职工会议上学习了相关制度，对涉及学校发展的重要事项和事关教职工切身利益的制度，如绩效考核、评优评先、职称评聘等在下半年召开的教职工代表大会或教职工大会上讨论通过；

（3）建立了《党风廉政建设主体责任清单》，班子成员明确年度责任工作任务，业务科室实施了《党风廉政约谈制度》，落实责任，加强监督。

（二）关于党的思想建设方面

3.关于“意识形态领域工作薄弱”问题

（1）6月12日，三门电大和教师发展中心各自成立了意识形态工作领导小组，党支部主要负责人任组长，其它班子成员任副组长，中层干部任组员，加强了对意识形态工作的领导；

（2）6月14日，三门电大和教师发展中心召开了领导小组会议和支委会议，会上认真学习了《金沙娱樂城,金沙娱樂app党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，专题研究部署意识形态工作，讨论并出台《意识形态工作方案》，将意识形态工作纳入学院（中心）议事日程，进一步明确职责，落实责任人；

（3）加强对学院（中心）网站、公众微信号的管理，增强互联网思维意识和工作创新意识，11月出台了学院（中心）网站安全管理制度，明确流程，落实责任；

（4）5月22日，党支部书记在组织生活会上作自我批评。

4.关于“党员教育学习效果不佳”问题

（1）一月份，党支部印发了2019年度“两学一做”学习教育工作计划，同时安排全年主题党日活动内容；

（2）6月6日，修订并印发了《三会一课制度》，规范党支部日常组织生活，增强教育学习效果；

（3）加强党的基本知识专题学习，经常性发放学习资料、推送学习内容。创新学习形式，提倡网上学习，随时学习，自主学习。6月6日，全体党员参加了党建知识测试。

    （三）关于党的组织建设方面

5.关于“党内组织生活不规范”问题

（1）6月6日，支部党员大会组织学习了《党章》、《中国共产党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党章党规，提高党员对学习教育和组织生活重要性的认识；

（2）修改完善了“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等组织生活制度，着重做好会前、会中、会后三个环节，确保收到实效；

（3）电大与进修校分设后，明确了每位退休党员的去向，分别建立了电大和教师发展中心退休党员党小组，保证退休党员参加党小组日常活动和党支部的一些重大组织生活；

（4）5月22日，党支部书记在组织生活会上作自我批评。

6.关于“支委会履职不到位”问题

（1）6月6日召开支部大会，认真学习了《党章》和《中国共产党支部工作条例》等党章党规精神，进一步明确支委会及委员的职责；

（2）5月20日，教师发展中心党支部召开党员大会，选举产生了支委会，明确委员职责分工；

（3）把党员发展工作列入年度党建计划，培育培养优秀教师和入党积极分子；

（4）2018年12月起，党务工作已由支部党员或支委负责；

（5）5月22日，党支部书记和支部委员分别在组织生活会上作自我批评。

（四）关于党的作风建设方面

7.关于“违规发放津补贴”问题

（1）收回相关责任教师村级管理员培训补贴、渔业船舶职务船员培训补贴、五一节及春节值班补贴等，上缴至581廉政账户；

（2）5月22日召开全校教职工会议，认真学习了中央八项规定精神，引导教职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题的出现;

（3）三门电大、教师发展中心分别修订和健全《财务管理制度》、《奖励性绩效工资考核办法》，规范了节假日加班、考试考务、外聘教师（专家）讲课费等津补贴发放条件、标准、审批流程等，确保依法依规发放津补贴；

（4）7月5日，党支部书记对当时的分管领导及科室负责人进行了警示提醒约谈。

8.关于“违规发放福利”问题

（1）收回2013年和2015年购买洗发水、沐浴露等实物款项，上缴县581廉政账户；

（2）5月22日召开全校教职工会议，认真学习中央八项规定精神，引导教职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题的出现;

（3）三门电大、教师发展中心分别修订和健全《财务管理制度》，杜绝违规发放福利现象；

（4）7月2日，局党委委员、副局长张哲龙对原班子成员进行了警示提醒约谈。

9.关于“超标准发放工会福利”问题

（1）收回相关责任教师2015年至2017年工会福利费，上缴县581廉政账户；

（2）6月12日工会主席和工会委员集中学习工会经费使用的法律法规，提高业务水平；

（3）7月5日，三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《财务管理制度》，严格按规定核算和使用工会经费，把好工会经费使用审批关和财务支出审核关，杜绝类似情况再发生；

（4）7月5日，党支部书记赖鸿飞对分管领导及工会主席进行警示提醒约谈。

10.关于“公务接待执行不严格的问题”

（1）6月17日召开整改工作领导小组会议，三门电大、教师发展中心中层及以上干部参加，会上认真学习中央八项规定精神，学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》，统一思想、提高认识;

（2）7月5日，电大和发展中心分别修订完善《公务接待管理制度》，进一步规范公务接待流程和报销流程，严格执行凭公函接待、一函一餐的规定，严格执行凭公函凭清单报销、接待后及时结账等规定；

（3）收回公务接待超标准餐费，上缴县581廉政账户；

（4）7月5日，党支部书记赖鸿飞对分管领导、责任人和会计进行警示提醒约谈。

11.关于“部分补贴发放缺乏依据”问题（1）

（1）根据浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅《关于浙江广播电视大学法定工作日之外加班发放补贴问题的函》浙人社函〔2014〕79号文件精神，结合我校实际和台州各县市电大惯例，对市电大和县教育局参加考务巡考人员按每天200元的标准发放补贴；

（2）收回农村指导员2012年报销补贴，上缴县581廉政账户；

（3）三门电大和教师发展中心分别修订和健全《财务管理制度》，出台《关于各类考试工作的实施细则》，规范了各类考试的组考工作、岗位设置、岗位职责，并将监考补贴发放与校务公开有效结合，公开上墙，接受教职工的监督；

 (4) 6月17日召开整改工作领导小组会议，认真学习中央八项规定等文件精神，学习有关财务制度，提高对党风廉政建设重要性和严肃性的认识;

（5）7月2日，局党委委员、副局长张哲龙对原学校主要负责人进行警示提醒约谈；7月5日，电大党支部书记赖鸿飞对相关人员进行警示提醒约谈。

12.关于“部分补贴发放缺乏依据”问题（2）

（1）根据浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅《关于浙江广播电视大学法定工作日之外加班发放补贴问题的函》浙人社函〔2014〕79号文件精神，在法定工作日之外加班参加考务工作的人员发放补贴，发放标准为每加班1天300元。参照高考考务每场100-120元的发放标准，经局党委会讨论决定按每场100元的标准，每人监考加考务培训会，共计3场，即每人发放300元；

（2）县教育局拟出台《关于重大考试组考工作的实施办法》，规范各类重大考试的操作规程。

13.关于“存在铺张浪费现象”问题

（1）收回2014年文明单位协会羽毛球比赛后勤工作人员服装费用，上缴县581廉政账户；

（2）6月17日召开整改工作领导小组会议，认真学习了《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，深刻领会中央“八项规定” 和省委“六个严禁”精神，牢固树立“节约光荣，浪费可耻”的价值观；  

（3）三门电大、教师发展中心分别修订和完善了《物品采

购管理制度》，规范物品采购审批流程，倡导勤俭节约，杜绝铺张浪费；

（4）7月5日，党支部书记赖鸿飞对分管领导及工会主席进行了警示提醒约谈。

14.关于“用公款报销应由个人承担的费用”问题

（1）收回2013年和2014年慈善公益日捐款、万名干部结亲连万户结对帮扶费用，上缴至县581廉政账户；。

（2）收回相关责任人报销市电大领卷中餐费用、专升本学历教育报销学费及购买公文包费用，上缴至县581廉政账户；

（3）职工在临海体检时吃饭餐费，已于2018年1月对相应科目进行了调整；

（4）6月17日召开整改工作领导小组会议，认真学习中央八项规定等文件精神，学习有关财务制度，提高对党风廉政建设重要性和严肃性的认识;

（5）三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《财务管理制度》，严把财务支出审核关，严格执行国家规定的开支范围及标准；

（6）7月2日，局党委委员、副局长张哲龙对原班子成员进行警示提醒约谈；7月5日，党支部书记赖鸿飞对会计及相关责任人进行了警示提醒约谈。

15.关于“未严格执行绩效考核实施办法”问题

（1）三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《奖励性绩效工资考核办法》，班主任补贴根据总额在财政预算标准人均122元/人.月的核定范围内，结合我校实际，根据班级数、各专业人数等指标，班主任补贴金额调整为120到180元不等；

（2）收回相关责任教师病假期间考勤奖，上缴县581廉政账户；

（3）三门电大、发展中心分别修订和完善了《教职工考勤制度》，加强日常工作纪律管理；

（4）7月5日，电大党支部书记赖鸿飞对相关责任人进行警示提醒约谈；

（5）叶星梅老师因违反工作纪律县教育局正在调查处理中。

16.关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题

（1）6月22日，电大和教师发展中心分别召开党风廉政建设专题会议，中层以上干部参加，会议研究党风廉政的风险点和倾向性问题，切实提高对党风廉政建设重要性和必要性的认识；

（2）三门电大和教师发展中心分别制定了党风廉政建设主体责任清单，明确班子成员年度责任工作任务，着重做好重点领域关键岗位的风险防范，把“四重一大”事项集体决策制度落实到位；

（3）建立了党风廉政约谈制度，明确约谈对象、约谈内容、约谈秩序、约谈要求等，规范流程，确保实效；

（4）5月22日，党支部书记在组织生活会上作自我批评。

（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

17.关于“国有资产管理不当，违规出租学校房产”问题

（1）学校先后与县国有资产管理局、县机关事务管理局、县教育局取得联系，多次商讨学校住房规范出租事项。由于历史原因，当前租房合同履行到2021年12月8日，未到合同期限；

（2）对非本校教职工住户停止出租，解除合同，退还实际余额租金。经过多次协商，尚末达成一致意见，将继续努力协商收回租房；

（3）禁止本校教职工租房对外转租、转借。23位租户已签承诺书，承诺租房在剩余租期内为本人实际居住；1位租户愿将租房退还给学校；

（4）收回房屋租金，上缴县581廉政账户；

（5）此事已得到县教育局高度重视，县教育局拟出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app教育系统宿舍管理办法》，学校将根据管理办法出台相应的管理制度，并依规严格执行；

（6）7月2日，县教育局党委委员、副局长张哲龙对学校原班子成员进行了警示提醒约谈。

18.关于“财务管理混乱”问题

（1）已找到2016年校园足球基础理论与实践培训文件和职称材料，小学班主任培训和中小学校长拓展训练培训等培训文件及签到表，打印材料清单等依据(报销时未附在凭证后，另单独存放备查)；  

（2）收回相关责任人报销市电大领卷中餐费、在椒江修车时交通费、重复报销的伙食补助及重复领取的驾驶员补贴等，上缴县581廉政账户；

（3）三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《财务管理制度》、《培训费管理规定》，严把财务支出审核关，严格执行国家规定的开支范围及标准，按规定支付讲课费、专家劳务费等；

（4）三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《学校食堂财务管理办法》，规范食堂食材、耗材等采购，购买时必须有正规票据，

（5）7月5日，党支部书记赖鸿飞对会计进行诫勉谈话，对相关责任教师进行警示提醒约谈。

19.关于“差旅费制度执行不严格”问题

（1）收回相关人员出差多报、超标准报销费用，上缴县581廉政账户；

（2）三门电大、教师发展中心分别修订和健全了《财务管理制度》、《差旅费管理规定》，规范差旅费报销，不符合规定的差旅费一律不得报销；

（3）6月24日，全体教职工一起学习了《财务管理制度》、《差旅费管理规定》，强化责任，规范操作，严格把好财务支出审核关；

（4）7月5日，电大党支部书记赖鸿飞对会计和直接责任人进行警示提醒约谈，发展中心主任李本剑对直接责任人进行警示提醒约谈。

20.关于公务用车运行费超预算，存在隐匿交通费的情况的问题。

（1）三门电大、教师进修学校已经于2018年6月实行公车改革，公车已于2018年7月收回；

（2）收回在维修费中列支的与上级有关部门联系工作的费用，上缴县581廉政账户;

（3）电大开放教育、社区培训与全县中小学教师培训、校本培训指导、检查等工作经常同时开展，学校教师、专家接送等公务用车比较多，而学校只有一辆车根本忙不过来，有时借用教职工车辆出行，用学校油卡为公用私车加了些油。收回相应油费，上缴县581廉政账户;

（4）三门电大、教师发展中心分别修订和健全《教职工县内公务出行交通费报销标准》，规范教职工出行，不符合规定的交通费一律不得报销；

（5）2019年8月27日金沙娱樂城,金沙娱樂app对胡为升同志给予党内警告处分；

（6）7月2日，党支部书记赖鸿飞对驾驶员进行诫勉谈话，对相关责任人员进行警示提醒约谈。

21.关于政府采购手续不规范的问题。

（1）2013-2017年期间购买的空调、液晶电视、便捷式计算机、联想启天M4550台式机等全部进行政府采购，由于报销时审批表、合同等没有附在发票后面,财务室另外集中保管,现已找到原始资料；

（2）三门电大教师进修学校已经于2018年6月实行公车改革，公车已于2018年7月收回；

（3）三门电大、教师发展中心分别修订出台了《物资采购管理制度》，明确政府采购的权限、流程、范围和报销资料，严格按照政府采购操作流程图采购；

（4）党支部书记赖鸿飞对驾驶员进行诫勉谈话，副校长林辉洋对会计进行警示提醒约谈。

三、三门电大、教师发展中心持续整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，三门电大、教师发展中心党支部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是要持之以恒地开展作风建设。继续坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，严肃各项纪律和规矩，深入推进“清廉学校”建设；坚持把整改工作与本单位实际工作结合起来，加强内涵建设。

二要扎实有效地开展制度建设。把整改和制度完善结合起来，针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，做好制度建设的“废、改、立”工作。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

三要持久稳定地巩固整改成果。要确保所有整改问题经得起时间和历史的“考验”,对已解决问题要加强跟踪管理,对已完成的整改工作，要适时组织“回头看”，既要打好“攻坚战”,更要打好“持久战”,确保问题不反弹、整改结果不走样。以改促发展、以改促进步，切实把巡视整改成果转化为推动学院发展的强大动力，确保通过整改工作促进学院的教学和管理工作上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0576-83383378；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道沿山路87号，邮编：317100；电子邮箱：1192051293@qq.com