按照县委部署，2018年9月7日至10月19日，县委第六巡察组对我局进行了巡察。2019年1月25日，县委第六巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

县发改局党委高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是迅速行动，加强领导。巡察反馈会召开后，局党组高度重视，立即成立以局党委书记黎绍齐为组长的巡察整改工作领导小组，形成上下联动、合力推进的整改工作格局。二是细化方案，分解责任。制定具体整改措施，明确整改时限、责任领导和分工部门。三是强化督查，狠抓落实。巡察整改领导小组各成员对整改工作每周自查，全程盯牢整改进展，推进各项整改任务落实到位。

巡察反馈后，对县委巡察组反馈意见中指出的6大方面28个具体问题，及时进行分类处置，目前已整改完成27个，整改率为96.4%。在巡察整改工作中，党委书记对班子成员集体谈话1次，共对当事人进行警示提醒约谈57人次，清退相关费用14129元，制定党建、党风廉政、意识形态等党建制度8项。

一、关于党的政治建设方面

（一）关于“党委担当意识不强，履行发展改革职能不到位”问题的整改落实情况。

一是2月15日召开局党委专题学习会，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统一思想认识，充分发挥局党委在落实上级重大决策部署上的引领和带动作用。二是强化履职担当意识，理清工作思路。制定局重点工作清单，将工作目标分为四大类29个小项，狠抓工作落实。三是突出工作重点，深入开展调查研究。2月底至3月初，组织走访5个省市县长项目以及5个三服务活动企业，了解项目进展和企业经营情况。开展一季度经济形势分析，深入剖析各主要经济指标，切实发挥参谋助手作用。四是加强投资项目管理。严格执行政府投资项目投资机会鉴别制度和资金来源审批制度，加强政府投资项目工程变更管理，严格执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app政府投资项目变更管理办法》，按“先报批、后实施”原则严控事后变更。目前根据新办法已实施了10个项目变更。加强向上争项目争资金力度，今年已上报省重大产业项目2个，9个项目纳入台州市重大项目前期攻坚计划。

（二）关于“党委领导核心作用发挥不充分，落实管党治党政治责任不到位”问题的整改落实情况。

一是召开党委会，讨论制定党建工作责任制度等7项党建制度，强调党委领导核心作用。二是压实局党委主体责任。召开班子会议，制定局党委主体责任清单，明确工作要求，局党委书记公开作出抓基层党建工作承诺8项，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作机制。三是严格执行一把手末位表态制度。召开局党委专题学习会，学习《乡镇、部门“一把手”“五不直接分管”和“末位表态”实施办法》文件，明确在重大决策、重大项目、重要人事及大额资金使用上由分管领导提出，班子成员讨论后，一把手末位表态，提高科学决策的能力。

（三）关于“民主生活会流于形式”问题的整改落实情况

一是提高思想认识。2月15日召开班子成员专题学习会，加强对《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神学习。二是认真落实民主生活会制度。制定完善民主生活会制度，确定每年年末或次年年初召开党委领导班子专题民主生活会，进一步明确民主生活会主题、实施步骤和有关要求，确保民主生活会不走过场。三是注重提高民主生活会质量。会前认真准备，向各科室及部门、乡镇等广泛征求意见，并梳理汇总。会上认真查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向。会后列出整改措施，逐一整改落实到位。

二、关于党的思想建设方面

（四）关于“践行四个意识不够强”问题的整改落实情况。

一是召开班子成员专题学习会，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是贯彻执行“两学一做”学习教育常态化制度化，制定县发改局年度学习教育计划，严格根据计划开展党员干部学习教育活动。由党务干部专人管理台账，在每次集体学习、主题党日等活动时做好文字、照片记录，规范台账资料管理。

（五）关于“意识形态工作不力”问题的整改落实情况。

一是加强组织领导，成立意识形态工作领导小组（三发改党[2019]9号），将意识形态工作列入党建工作重要内容。二是建立党委意识形态工作管理制度，每年召开2次意识形态专题会议，研究意识形态新问题、新形势、新规律，部署阶段性任务。三是制订年度意识形态工作方案及工作计划，分解工作任务，党委书记与12个科室签订《金沙娱樂城,金沙娱樂app发展和改革局意识形态和网络舆情工作责任书》，落实意识形态工作责任制。四是及时掌握基层职工思想状态。今年以来，主要领导及各分管领导与科室人员谈话谈心20余人次，在工作、生活上给予关心支持。通过局公示栏、周一学习夜等载体，旗帜鲜明地宣传党的理论和路线方针，营造良好的意识形态舆论环境。

（六）关于“选人用人不规范”问题的整改落实情况。

一是召开党委学习会，专题学习《党政领导金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作条例》和《关于规范乡镇（街道）和县级单位中层金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作的意见（试行）》（三组〔2017〕19号）文件精神，进一步提升局党委规范选人用人意识。二是全面梳理行政、事业、企业人员混岗现象，逐步调整清理混岗人员。局党委书记对相关同志进行工作提示约谈。三是加强干部梯队建设。加强干部日常教育管理，老少结对3对、轮岗交流3人、集中培训2场，不断提高年轻干部的能力和业务素质，干部队伍活力进一步增强。

三、关于党的组织建设方面

（七）关于“党委未认真履行抓党建职责，下属支部建设不规范”问题的整改落实情况。

一是全面落实党建主体责任。成立局党建工作领导小组（三发改党[2019]10号），抓好党建工作检查、督促和落实，推动党建工作责任制全面落实。二是召开全体党员大会，认真学习党章、党纪、党规及习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员干部的党性修养。三是局党委书记对5位下属支部书记进行工作提示约谈，要求切实担负党建职责、加强支部建设。四是规范开展各类支部活动。每月初召开支部会议，研究部署党建工作，规范完成集体学习、过政治生日、缴纳党费等规定程序，局班子成员以普通党员身份参加支部活动。五是落实班子成员带头上党课制度。制订班子成员上党课年度计划，明确党课主题，每年至少上一次党课。六是加强支部管理。制定支部责任清单，压实支部书记责任，推动党员活动常态化、制度化。2018年11月，合并机关离退休党支部、物价离退休党支部、粮食退休党支部，并进行支部换届选举。

（八）关于“民主集中制执行不到位”问题的整改落实情况。

一是2月份修订出台《局长办公会议事规则》，明确议事范围、决议规则，做到“四重一大”事项会前沟通、征求、酝酿，会上充分讨论，“一把手”末位表态，确保在民主基础上集中，并坚决执行班子集体决策。二是召开班子成员专题学习会，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，对班子成员分工进行优化调整。三是在1月25日召开的巡察整改专题民主生活会上，班子成员围绕民主集中制执行不到位等问题开展批评与自我批评，进一步加强民主集中制落实。

（九）关于“党费未按月收缴”问题的整改落实情况。

一是加强党章党规学习，组织全体党员认真学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关规定，增强自觉交纳党费意识。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》第十四条规定，在每月主题党日活动中，全体党员按月足额交纳党费，由组织委员负责统一收缴，在党员证上登记，每月在党建公示栏上公示党费缴纳情况。三是针对收储公司一次性上交2018年度党费问题，由分管领导对粮食收储公司支部组织委员进行警示提醒约谈，要求每月按规定收缴党费。

（十）关于“发展党员不规范”问题的整改落实情况。

一是梳理党员发展档案资料，补充完善新入党同志审核材料。二是规范发展党员。组织全体党员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关发展党员工作指导手册》，进一步明确发展党员的组织程序。三是局党委书记约谈局机关支部相关同志，要求规范发展党员工作，提高发展党员质量。

（十一）关于“管理教育工作缺失”问题的整改落实情况。

一是健全完善学习制度。2月份以来，局办公室多次征求各分管领导和相应科室意见，向各兄弟单位学习取经，制定出台党委中心组理论学习制度、党员学习制度等制度。二是严格落实“三会一课”制度，召开机关支部委员会，总结部署支部活动。明确每月定期开展“主题党日”活动，认真完成缴纳党费、重温入党誓词等规定动作；每季度组织开展支部党员大会和领导讲党课活动，有效发挥带学促学作用，不断提高党员干部的思想觉悟和政治理论水平；每半年至少开展一次民主生活会和组织生活会，坚持用好批评和自我批评的武器，让“红脸出汗”成为常态。三是由分管领导对局机关党建工作开展督查指导，要求干部加强学习，提高思想认识和政治站位。

（十二）关于“党委、局务会议记录不规范”问题的整改落实情况。

一是召开班子成员专题学习会，集体学习《党组工作条例》，修订完善党委会议、局班子会议等制度，要求会议主题明确，严格区分党委会议与局务会议。二是制订专项记录本，做到专本专用。落实办公室专人记录，规范记录内容，并全程录音留档，真实、全面、准确地反映会议内容和过程。三是由分管领导对近几年的班子会议、党建会议等会议记录本进行了一次检查，督促会议记录人员认真做好记录工作。

（十三）关于“党委执行组织纪律不严格，出入境证件未全面排查，统一保管，未建立出入境管理制度”问题的整改落实情况。

一是全面梳理全局干部职工持有因私出国（境）证件情况，确保“应交尽交”。二是由分管领导对未按规定上交出入境证件相关人员进行约谈，要求出国（境）证件上交集中保管，及时报备，杜绝类似情况再次发生。三是根据《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）证件集中管理和登记备案管理的通知》（三组通〔2018〕22号）要求，制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app发展和改革局工作人员因私出国（境）管理制度》（三发改[2019]9号），严格规范因私出国（境）审批，对未经审批私自出国（境）人员，一经发现严肃处理。

四、关于党的作风建设方面

（十四）关于“办公用房整合不到位”问题的整改落实情况。

一是2月底局办公室根据办公用房管理规定，全面梳理整合办公用房，清理合并待招空桌，腾退办公室4间。二是由党委书记对相关同志进行工作提示约谈，要求按照相关规定把办公用房整改到位。三是召开全体机关干部学习会，组织学习《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）和《关于开展落实中央八项规定精神情况专项督查的通知》（三县委办通〔2016〕391号）等文件要求，严格按照规定标准配备办公用房。

（十五）关于“操办婚丧喜庆事宜规定精神宣传不到位不彻底”问题的整改落实情况。

一是组织召开干部职工专题学习会，全文传达学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app党员、干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》（三县委办〔2017〕19号）和《关于进一步严明党员、干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》（三县委办通〔2017〕607号），重申纪律要求，严格落实婚庆事宜提前10日报告，丧葬事宜事后10日内报告规定。二是由分管领导对庆事宜上报不及时相关人员进行约谈，要求对上报不及时的原因作出书面说明。三是对近年来婚丧喜庆报备进行全面自查，加强婚丧喜庆事项监管，完善申报制度，指定办公室副主任专项负责，分管领导审查把关，党委书记审批。

（十六）关于“内控机制不健全”问题的整改落实情况。

一是由分管领导对相关同志进行工作提示约谈，要求健全完善相关内控制度。二是全面梳理2015年版局管理制度，针对局会议制度、局长办公会议事制度、考勤制度等7项制度，进行修订完善。根据相关规定要求，制定局固定资产管理规定、干部管理规定和因私出国（境）管理制度等3项制度。三是将管理制度汇编成册，重新印发到人，组织全体干部职工认真学习各项制度规定，不断增强干部职工纪律意识。

（十七）关于“违规购买石油充值卡、烟酒、土特产”问题的整改落实情况。

一是由局领导对相关经办人员进行警示约谈，要求对相关购买情况作出书面说面，并成立调查小组对相关情况开展调查，出具调查报告，排除违纪违规情况。二是组织学习中央八项规定精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、县委县政府《关于规范公务管理的若干规定》等文件精神，坚决贯彻落实好文件精神，强化纪律意识，举一反三，吸取教训，坚决杜绝公款购买石油充值卡、烟酒、土特产等问题。三是由相关人员退回相关违规费用上缴581廉政账户。

（十八）关于“公务接待不够规范”问题的整改落实情况。

一是由局党委书记对相关同志进行警示约谈，要求按巡察组规定作出整改。二是相关经办人员逐一退回相关违规费用，上缴581廉政账户。三是对公务接待情况进行全面自查梳理，落实问题相关责任人，由相关经办人员补齐相关资料。四是认真组织学习《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》、《金沙娱樂城,金沙娱樂app党政机关国内公务接待管理实施办法》（三县委[2017]28号）等规定，健全完善《局公务接待管理办法》，严禁超标准、超规格、超范围接待，杜绝一函多餐、异地违规接待和先挂账后结算现象。五是加强对公务接待的监督。落实公务接待前置审批，建立办公室、分管财务领导分级审批程序和财务部门审核制度，对无公函、无文件通知的公务活动和来访人员一律不予接待。

（十九）关于“下属单位（粮食收储公司）公务用车管理不严格”问题的整改落实情况。

一是由分管领导对相关人员进行警示约谈，要求严格执行《公车管理制度》，相关人员退回相关违规费用，上缴581廉政账户。二是完善公车管理制度，进一步规范公务用车使用，严格执行用车审批程序，实行用车申报、审批、签字、登记管理制度，在办公室统一留存用车审批单。三是加强公务用车纪律教育，通过组织学习公务派车使用规定，督促自觉执行有关用车规定。

五、关于党的纪律建设方面

（二十）关于“对党员干部管理存在宽、松、软”问题的整改落实情况。

一是针对有关同志醉酒驾驶违纪违法问题，进行严肃问责，给予留党察看一年、行政撤职的处分。二是加强党风廉政教育。组织全体党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规，组织学习观看违反“八项规定”典型案例和党风廉政教育警示片。三是加强对工作人员的日常提醒，定期发送提醒短信，加强元旦、春节等节假日的廉政提醒，通过会议、短信、微信群等形式强调廉政纪律，时刻提醒纪律与规定的严肃性。

（二十一）关于“监督管理不够有力”问题的整改落实情况。

一是全面核查粮食收储公司考勤签到情况，由分管领导对上班未签到，请假人、出差人应签未签人员及上班期间参加同事婚宴人员进行警示约谈，要求严格遵守单位考勤制度。二是由分管领导对粮食收储公司浦坝港分公司经理进行警示约谈，要求加强沿江分公司内部管理。三是进一步强化日常监督管理。由分管领导对粮食收储公司考勤、请销假等情况进行专项检查。四是完善考勤及请销假制度。2018年5月1日以来，局机关干部上下班使用钉钉软件定位考勤，粮食收储公司落实专人负责考勤签到管理，严格落实请假审批制度，每月对迟到早退及擅自外出人员进行通报处理，切实改进工作作风。五是加强食堂监督管理。召开收储公司经理班子会议，讨论完善收储公司食堂财务支出、公务接待等进行报销管理，严禁食堂存放烟、酒等物品。一经发现，严肃处理。

（二十二）关于“对审计发现的问题整改不及时”问题的整改落实情况。

一是厘清财务支出去向，业务科室认真梳理2013年水毁水利工程修复项目505万补助资金开支情况，对相关情况开展调查，整改提升。二是关于向县财政局借款用于局大楼建设问题。经过与财政局多次对接，2018年12月底已核销部分挂账。剩余挂账争取在年底得到县财政支持核销清理。三是健全财务审核制度，规范财务开支手续，杜绝类似事件的发生。

六、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（二十三）关于“班子成员一岗双责落实不到位”问题的整改落实情况。

一是召开党委会，进一步明确履行党风廉政主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”。成立局党风廉政工作领导小组（三发改党[2019]11号），制定《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》（三发改党[2019]12号），明确班子成员党风廉政建设职责分工，把党风廉政建设任务层层分解到科室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。二是实施廉政约谈全覆盖。充分运用好“四种形态”，加强对党员干部的教育、监督和管理，全面开展任职谈话、诫勉谈话、警示谈话。尤其是针对今年机构改革新转隶人员以及关键风险点岗位人员，着重加强工作提示约谈，把纪律意识、约束意识、规矩意识深入到党员干部的思想深处。今年以来，共开展相关约谈5次。三是党委书记对局班子成员进行集体约谈，要求切实担负一岗双责责任，增强自律意识和防腐拒变能力。

（二十四）关于“国有资产存有流失风险”问题的整改落实情况。

一是经局党委研究并征求国资局同意后，粮食资产管理中心已委托台州市金锤拍卖行有限公司，于2019年1月10日在金沙娱樂城,金沙娱樂app公共资源交易中心面向全社会公开拍租粮食资产管理中心托管的46处房屋，租期三年。招租标的额均委托台州市金锤拍卖行有限公司进行市场调查、摸底，并参照周边租赁物的租金进行综合定价。经拍租，46处房产全部顺利完成招租。二是今后根据市场行情变化，召开经理班子会议，拿出初步方案，合理定价，公开招租，确保粮食托管资产保值、增值。

（二十五）关于“小额工程管理不规范”问题的整改落实情况。

一是由分管领导对粮食收储公司相关人员进行警示约谈，要求加强工程管理相关业务知识学习，纠正工程管理中的不规范问题。在今后工作中，要严格工程管理的相关规定，完善程序和台账。二是对金沙娱樂城,金沙娱樂app黄金坦粮库便民休息室装修及食堂维修工程、小雄粮管所办公楼修复等工程进行全面核算验收。三是健全规范项目程序。组织全体干部职工学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app小额工程建设项目交易管理办法（试行）》，将所有工程项目建设纳入“四重一大”集体决策，规范建设工程项目管理行为。

（二十六）关于“差旅费报销不规范”问题的整改落实情况。

一是深入查明差旅费报销不规范问题原因。2014年差旅费报销标准出台了新规定，但因新旧标准衔接不及时，没有及时按照新的规定执行，导致差旅费报销发生超标现象。已由相关人员清退相关费用，上缴581廉政账户。二是由分管领导对相关财务人员进行警示提醒约谈，要求加强业务学习，严格执行财政各项规章制度。三是组织全体干部职工认真学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》（三财发〔2017〕124号）文件精神，明确差旅费报销种类、标准及方式。四是加强对工作人员公务出差和经费报销的管理，要求今后机关人员外出会议（学习），报销必须附上相应的会议（学习）通知，禁止未附相关会议（学习）通知单进行报销的现象，对差旅费报销严格审核把关。

（二十七）关于“打印费长期挂账，结账不及时”问题的整改落实情况。

一是3月初局办公室及财务室对挂账情况进行全面核查，未发现跨年度挂账情况。二是完善财务管理制度，对1000元以上的广告宣传制作等大额费用，签订合同，做到一事一结，经手人核对清单并确认签字，财务人员审核，分管财务领导签字报销。

（二十八）关于“县粮食收储公司执行财经纪律和制度不到位，财务收支违规操作、手续不规范”问题的整改落实情况。

一是由分管领导对粮食收储公司相关人员进行警示约谈，要求加强学习，全面提高粮食收储公司的财务管理水平。二是对粮食收储公司财务报销情况进行全面自查自纠，要求相关人员补齐相关手续。三是对粮食收储公司招聘面试官及QS认证专家劳务费支出、大额招待费、打印费、办公用品购买费用及员工福利费支出情况进行逐一核查，补齐相关材料，并对相关责任人进行警示提醒约谈。四是分管领导邀请局财务人员对收储公司财务报销情况进行检查，要求收储公司财务人员对车船费、伙食补贴等细化标准，涉及公务接待、办公用品购买等财务支出情况，必须附明细清单，说明资金具体去向，严格把好报销审查关。

下一步，县发展和改革局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续努力，深化整改。坚决落实整改工作要求，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续整改，不断深化和巩固整改成果。对正在整改的，强力推进，倒排时间节点，确保落实到位。二是注重规范，长效管理。以整改工作为契机，在全局倡导和形成守规矩、讲规范的工作理念和工作氛围，完善相关制度，严格执行，长期坚持，努力推动全面从严治党出新成效、上新水平。三是扩大成果，推进工作。努力将巡察整改工作融入发改工作全过程、各方面，将落实整改与“清廉发改”建设、党委主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合，转作风、强队伍、促改革、谋发展，推动发展改革事业取得新突破、迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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