按照县委部署，2018年11月5日至12月5日，县委第六巡察组对原金沙娱樂城,金沙娱樂app核电事故场外应急办公室党组进行了巡察。2019年1月25日，县委巡察组向应急管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
应急管理局党组高度重视，把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是高度重视，加强领导。立即召开党组会议，传达贯彻县委第六巡察组反馈意见，成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。二是对照方案，落实责任。针对巡察组的反馈情况，研究制定了《金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局党组关于落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》（三应急党组〔2019〕4号），确定94项整改措施，每个任务都明确牵头领导、责任处室和完成时限，确保整改工作事事有人抓、件件有落实。党组书记切实担负“第一责任人职责”，对整改工作亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自监督；党组成员认真履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的整改工作。三是真抓真改，务求实效。坚持以坚决的态度、有力的措施、果断的行动，集中精力、不打折扣地落实问题整改，对整改内容实行挂牌销号和台账式管理，确保全部改、改到位。坚持标本兼治，在全面整改的基础上，强化源头防治，把问题整改和建章立制结合起来，把制度的笼子扎得更密更牢。
巡察反馈后，县委巡察组反馈意见中指出的6大方面25个具体问题，已全部完成整改。共追回相关资金13275.5 元，给予警示提醒约谈7人，工作提示约谈2人，建立完善制度10项。
一、党的政治建设方面
1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题
一是2019年1月 22 日，出台了《三门县应急管理局党组议事规则》。2 月15日、3月2日、4月3三次研究讨论局机关“三定方案”，切实发挥党组统筹协调、议谋大事作用。二是1月22日，对班子成员职责任务进行初步分工，4月3日进行了正式分工。每月班子成员上交月度工作计划，实行月计划清单制。3月2日对“2018年核应急基础设施专项补助资金及分配”，“2018年度安全生产优秀单位”两项议题进行了民主集中决定。三是3 月 1日，机关学习夜上组织学习了习近平“核安全观”和《中华人民共和国核安全法》。《金沙娱樂城,金沙娱樂app核应急预案》已完善，健全了核应急队伍网络，制定了全年的核应急培训、宣传计划，制定年度核应急演练计划，切实提高核应急能力，适应新形势下核应急工作的要求。四是未通过班子会议讨论聘任的政策处理协调和文明施工环保监督员已在2017辞退；核关联产业招商职能已转隶至发展改革局。
2.关于“民主生活会、组织生活会、‘三会一课’等制度执行不到位”问题
一是提高民主生活会质量。3月2日党组会上，学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，3月15日党组班子召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员开展自我批评，敢于揭短亮丑；相互批评，敢于坚持原则，勇于指出问题，达到红红脸、出出汗的目的。二是丰富主题党日活动。制定了全年以“不忘初心、牢记使命”为宗旨的主题党日教育活动计划。1月7日，2月1日，3月8日开展了主题党日活动，活动认真，步骤完整。3月8日的主题党日，围绕“三服务”活动，7位党员谈了开展情况及自身感悟，取得很好效果。同时以原安监局一名副主任科员违法事例，开展反面警示教育。四是认真落实“三会一课”制度。制定了《领导干部讲党课计划表》，确定时间、确定主题，抓好落实。4月1日局党组书记就学习《中国共产党纪律处分条例》上了一次党课。
（二）关于党的思想建设方面
3.关于“学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，推进‘两学一做’常态化制度不够扎实，存在学做‘两张皮’的现象”问题
一是制定了2019年度党组理论学习中心组学习计划、机关党员干部理论学习计划、“两学一做”常态化制度化活动方案，体现学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是切实利用好学习强国平台，全体党员干部学习积极性高涨。三是坚持学以致用，坚持把学习贯彻党的十九大精神与应急管理中心工作紧密结合，强化理论武装，推动安全生产监管、应急救援、防灾减灾及推行“7大攻坚战”等中心工作实践。
4.关于“对意识形态工作不够重视”问题
一是加强组织领导。成立意识形态工作领导小组，由局党组书记任组长，分管领导任副组长，将意识形态工作列入党建工作重要内容。二是制定年度意识形态工作方案及工作计划，分解工作任务，与7个科室签订《金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局意识形态和网络舆情工作责任书》。三是建立落实意识形态工作主体责任的自查报告制度。每年召开2次意识形态会议，研究意识形态新问题、新形势、新规律，部署阶段性任务。四是在整改专题民主生活会上，班子成员对个人及分管领域意识形态工作责任制落实情况进行了批评和自我自评。做好意识形态工作会议规范记录，并对会议记录、文件及有关材料有序归档。
（三）关于党的组织建设方面
5.关于“未认真履行抓党建职责，支部建设不规范”问题
一是全面落实党建主体责任。成立局党建工作领导小组，党组书记任组长，班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员，抓好党建工作检查、督促和落实，推动党建工作责任制全面落实。二是配齐配强党建工作力量，设一名专职机关支部副书记做党建工作，另有专兼职党务工作人员若干名。加强对党务工作人员的业务培训，进一步规范支部工作台帐。三是规范开展各类支部活动，3月5日召开支部会议，进一步研究部署2019年党建工作，给党员过政治生日，开展警示教育。要求局班子成员以普通党员身份按时参加支部活动。四是加强机关党支部日常管理。以“主题党日”和“三会一课”为主要载体，制定了支部每月工作要点和学习计划，每月组织学习不少于1次，每位班子成员轮流讲党课。重视年度党员党性测评，将测评结果作为年度表彰评优的重要依据，实现党员活动常态化、制度化。
6.关于“党组会议不规范”问题
一是加强制度学习。3月2日办党组专题学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app共产党党组工作条例（试行）》，提高对党组职责、组织原则、议事决策等制度的全面认识。二是厘清议事范围。修订出台了《党组会议制度》、《局长办公会议制度》，将“大额资金使用”从局长办公会议议事范围删除，凡“四重一大”事项均列入党组会研究决策。三是党组会议、局务会议分开记录，由办公室专人记录，规范记录内容，全面、准确反映会议的内容和过程。
7.关于“党费未按规定缴纳”问题
一是加强党章、党规学习。3月26日组织全体党员认真学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关规定，增强自觉交纳党费意识。二是督促党员在参加每月主题党日活动时主动交纳党费，由支部组织委员负责党费收缴管理，每月在党建公示栏上公示党费缴纳情况。三是针对提前一次性上交2017年上半年度党费问题，由分管领导对支核办支部组织委员进行警示提示约谈。
8.关于“违规增设科室，选人用人程序不规范”问题
一是提高思想认识。3月18日召开党组理论中心组学习会，专题学习《党政领导金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作条例》，进一步提升局党组规范选人用人意识。二是规范选人用人。严格按照机构改革“三定”方案，设置科室，配备中层干部职数。在配备中层干部上，坚持正确用人导向，严格金沙娱樂城,金沙娱樂app任用的工作程序，稳妥做好金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作。完善编外人员招聘，认真执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关事业单位编制外用工管理办法》，对除按劳（产值）计酬岗位之外的编外用工，一律实行公开招聘。三是加强对人事干部的业务培训，推进干部人事档案管理规范化建设。四是原支核办违规增设的财务科已撤消，人员在此次机构改革中已转隶至发展改革局，原疏港公路连接线工程建设指挥部聘用的会计、出纳在机构改革前已解除聘用。
9.关于“工作作风不够扎实”问题
一是在整改专题民主生活会上，班子成员针对工作作风问题进行了严肃剖析，认真开展批评和自我批评，一致认为要切实贯彻省市应急工作会议精神，牢固树立应急监管工作在一线、在基层的思想，反对一切形式主义，官僚主义。二是制定了《2019年度安全生产监督检查计划》。为贯彻落实县委县政府“三服务”活动要求，制定了《金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局“三服务”活动方案》，持续深化“五问入企、五心服务”、“两年”活动。三是实行“一线工作法”。整合全局的执法力量，建立若干执法检查小组，每个检查小组每个月检查企业不少于15家，局机关各业务科室工作人员每个月深入基层一线的工作时间不少于10个工作日。据统计1-3月份，检查企业家数122家、制作现场检查记录122份、责令限期整改36份、现场处理措施决定书30份、立案20起。
（四）党的作风建设方面
10.关于“存在一定程度形式主义”问题
一是3月2日，局党组认真组织学习习近平总书记关于纠正“四风”的论述和县纪委《关于进一步深化形式主义、官僚主义集中整治的实施方案》，端正思想认识，遵从实事求是的思想路线，反对形式主义。二是3月15日巡察整改专题民主生活会上，原核应急办两名班子成员充分认识到在述职述廉上形式主义问题的严重性，各自作出深刻反省，认领责任，并表示下一步不管在党风廉政建设上还是在履职工作上都提高工作标准，改进工作作风。三是完善责任机制，压实一把手文件材料审核把关责任。
11.关于“内部管理制度不合规”问题
一是对原支核办、安监局的内部管理制度进行梳理，借鉴其他单位好的内部管理制度，出台了考勤制度、固定资产管理制度，公车管理制度、因私出国（境）管理制度、财务管理制度等5项制度。二是制度出台，严格按照程序，通过班子会议讨论，防止不合规的制度出台。三是将管理制度汇编成册，印发到人。组织全体干部职工进行了认真学习，增强干部职工纪律意识，切实做到用制度管人、管事。
12.关于“违规购买烟、酒、土特产”问题
一是专门组织调查组对相关问题开展调查，根据调查结果，对购买土特产的1872元这笔款项进行了追缴，并缴存到581廉政账户，同时对相关责任人进行了警示提醒约谈。二是在专题整改民主生活会上，对原支核办两名负有监管责任的班子成员开展了严肃地批评和自我批评。三是组织全体干部进一步学习了中央八项规定精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、县委县政府《关于规范公务管理的若干规定》等文件精神。
13.关于“补贴超标准发放”问题
一是违规发给一名原临时工的4757元补贴在巡察期间已退回，并缴存到581廉政账户。二是在3月26日在全体干部大会上，组织学习了财务政策、财务制度。三是由局分管领导对原支核办财务人员进行警示提醒约谈。
14.关于“多发运动服（鞋）”问题
一是违规多发给4人的运动服款3920元已追回，并缴存到581廉政账户。二是在全体干部大会上，学习了财务政策、局财务制度。三是由县发改局分管领导副局长对已转隶至该局的原局会计进行警示提醒约谈。
15.关于“接待用酒”问题
一是356元酒水款项已追回，并缴存到了廉政581账户。二全体干部学习了中央“八项规定”精神。三是3月15日，专题整改民主生活会上，作为经手人的一班子成员进行了深刻的自我批评，党组书记对其进行了严肃批评。
（五）党的纪律建设方面
16.关于“执行政治纪律和政治规矩不够有力”问题
一是加强干部管理教育。强调要求党员干部认真遵守“六大纪律”，尤其是政治纪律和政治规矩。3月8日主题党日活动上对“两个维护”着重进行了学习教育，安排党员谈学习体会，要求党员应知应会，随时接受抽查应答。加大警示教育。局党组多次就最近发生的县内科级干部违法事例开展警示教育，指出应急管理局干部履行职责时，手头都有不少权利，防止“温水煮青蛙”式被围猎。二是健全廉政约谈制度，发现问题及时批评提醒，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。根据巡察反馈整改措施，党组书记对班子成员约谈，班子成员对分管下属约谈共18人次。下次，随着“三定”方案出炉，中层干部任命到位，局党组将对中层干部开展任职谈话。三是常态化开展备案登记工作。要求出国（境）证件全部集中到办公室统一保管，4月20日前填好近5年来出国（境）情况登记表。四是严格执行上下班考勤、请销假制度，落实考勤签到措施，每月考勤情况进行了公开，把考勤情况作为推优评先的依据。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
17.关于“‘三书两报告’制度执行不到位”问题
一是4月4日召开了党建工作部署会上，提高对实施“三书两报告”制度对做好党风廉政建设工作重要性的认识，班子成员切实履行“一岗两责”。二是局党风廉政建设责任制领导小组办公室向局领导班子成员寄发了《责任分工报告书》，向本局牵头科室寄发了《牵头科室任务函告书》。三是根据党风廉政建设责任制工作落实情况，局党风廉政建设领导小组办公室随时向领导班子成员或各科室寄发建议书。主要内容包括：领导班子成员或科室在落实党风廉政建设责任制工作过程中存在的问题；认真做好整改工作，加强对分管单位科室及所属人员的监督管理的意见建议。四是每年底，局党风廉政建设责任制牵头科室向局党风廉政建设领导小组提交党风廉政建设专项工作落实情况的书面报告。领导班子成员向局党风廉政建设领导小组提交个人落实党风廉政建设专项工作落实情况的书面报告。
18.关于“公车费用开支不规范”问题
一是对公款支付交通违法罚款200元，已责令当事人驾驶员退回，并已缴存到581廉政账户。二是对公车维修费未附清单，公车清洗费未按规定报销问题，经调查车辆维修厂、洗车场，两基费用属实。三是出台了《金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局公车费用报销管理制度》。车辆维修费用应当使用公务卡结算或转账方式支付，报销时应当附修理清单、公务卡刷卡小票，车辆修理费用发票需经办公室主任审核签字。车辆年检和洗车等其他费用凭有效票据按实报销，违章罚款不得报销。四是局分管领导对相关责任人进行警示提醒约谈。
19.关于“大额往来款支付手续不全”问题
一是4月3日，局分管财务领导召集现局财务人员学习大额往来款支付相关财务制度。二是出台了《金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局“四重一大”事项集体决策制度》，今后大额资金支出，按照此管理办法严格执行，杜绝问题再次发生。三是由县政府分管领导对原核应急办主要领导进行了警示提醒约谈，辞退了原经手财务人员。
20.关于“医疗养老保险费发放不严谨”问题
一是4月3日，局分管财务领导召集现局财务人员学习医疗养老保险费缴纳相关财务制度。二是受领保险费的2名临时工已辞退。三是今后临时工招聘必须签订规范化合同，医疗养老保险费缴纳必须社保申报。四是局分管领导对原财务经手人员进行了警示提醒约谈。
21.关于“违规报销差旅费”问题
一是追加了规报销的差旅费共计2927.5元，已缴纳到581廉政账户。二是组织全体干部认真学习了《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》文件精神，明确差旅费报销种类、标准及方式。三是今后加强对工作人员公务出差和经费报销的管理，对差旅费报销严格审核把关。三是由相关领导对相关责任人进行了警示提醒约谈。
22.关于“违规报销学历教育学费”问题
一是违规报销学历教育学费当事人系临时工，违规报销的4000元学历教育费已追回，并缴纳到了581廉政帐户。二是由分管财务领导召集财务人员学习了学历教育费报销相关财务政策。三是今后加强内部财务审核，严格按照相关财务制度执行，杜绝问题再次发生。四是局分管领导对财务人员进行了警示提醒约谈。
23.关于“有酒水慰问不恰当”问题
一是在整改专题民主生活会上，原支核办两名班子成员作了深刻自我批评，其他班子成员对他们作了严肃批评。
二是今后涉及资金额较大的慰问支出，需通过班子讨论，形成记录，要“四重一大”上报。三是下次慰问核电、火电、风电项目时，要当好县领导参谋，选好合适的慰问品。
24.关于“固定资产购置未政府采购”问题
一是出台了《金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局政府采购管理制度》，明确采购流程“公务公开公示—专职人员审核—分管主任审核—经办人员采购—验收小组验收—入库—出库”，设置相应审批表格；进一步明确政采云采购的要求。二是成立了金沙娱樂城,金沙娱樂app应急管理局询价小组，规范政府采购流程。三是今后加强政府采购和监督环节，完善政府采购手续，严格遵守政府采购相关规定，杜绝此类现象再次发生。四是对相关责任人员进行了警示提醒约谈。
25.关于“财务账目保管不到位”问题
一是局分管领导带领财务人员与财政局进行了对接，商量共同做好账册安全保管，防止账册损坏。二是待机构改革结束，科室人员调整到位，建立标准化财务室。三是4月3日局分管财务领对财务人员进行了工作提醒谈话。
下一步，将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业健康发展。一是持续努力，深化改革。坚决落实整改工作要求，坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续整改，不断深化和巩固整改成果。对已作出部署的，强力推进，确保落实到位。二是注重规范，长效管理。以整改工作为契机，在全局倡导和形成守规矩，讲规范的工作理念和工作氛围，完善相关制度，严格执行，长期坚持，努力推动全面从严治党出新成效、上新水平。三是扩大成果、推进工作。努力将巡察整改工作融入应急工作全过程、各方面，将落实整改与“清廉机关”建设、党组主体责任落实、作风建设、班子队伍建设、党风廉政建设相结合，转作风、强队伍、促改革、谋发展，为我县应急管理事业打好基、迈好步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0576-89336707；邮政信箱：金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道滨海大道2号8楼办公室，邮编：317100；电子邮箱：smxyjglj@163.com。
