按照县委部署,2018年5月11日至6月10日,县委第六巡察组对县妇联党组进行了巡察。2018年8月24日,县委第六巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
一、工作开展情况
县妇联党组高度重视、精心部署、积极行动,把巡察整改作为政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想认识,把握整改要求。县委巡察组反馈意见后,立即召开党组会议,传达贯彻县委巡察组反馈意见,迅速成立巡察整改工作领导小组,党组书记为整改第一责任人,班子其他成员各负其责,形成合力推进的整改工作格局。二是加强组织领导,明确整改任务。针对巡察反馈问题,制定出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇女联合会党组落实县委第六巡察组反馈意见整改方案》,梳理细化96项具体整改任务,明确责任领导、责任部门和整改时限,切实推动县妇联巡察整改工作取得积极进展。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。整改期间县妇联党组召开3次党组专题会、2次督促推进会和1次巡察整改专题民主生活会,全程盯牢整改进展,推进各项整改任务落实到位。四是建章立制,长效管理。县妇联党组在抓好整改、解决问题的同时,注重总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,坚持常抓不懈,提高整改成效。
截至目前,巡察组反馈意见中指出的4大方面24个问题已经全部整改完成,对巡察组反馈的问题逐一调查核实。整改期间,开展警示提醒约谈4人次,清退相关费用1000元,制定党建、党风廉政、意识形态等相关制度28项,修订相关规章制度5项。
二、整改落实情况
(一)关于党的领导方面
1.针对“党组领导核心作用弱化”问题的整改落实情况。一是明确党组议事决策范畴。召开党组专题会议修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联党组议事规则》,明确党组议事程序、纪律和组织实施要求,注重前期调研和沟通交流,确保决策的民主化、制度化。二是开展集体约谈。党组书记对班子成员集体约谈1次,要求班子成员间要多加强沟通交流,统一工作思想理念,消除工作分歧,对涉及全局性的工作,通力合作,分工不分家。三是制定学习制度。制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联机关学习制度》,明确党组理论学习中心组和机关干部的学习时间、方式、内容,强化单位日常工作的信息互通、班子成员的沟通交流,促进班子整体协作。
2.针对“意识形态工作不扎实”问题的整改落实情况。一是严格落实意识形态工作责任制。出台《县妇联党组落实意识形态工作责任制实施方案》,健全意识形态研判、上报、通报、督查、考核和责任追究等制度,党组书记切实履行“第一责任人”责任,严格做到“三个带头”“三个亲自”,其他党组成员按照“一岗双责”要求围绕中心、把握导向。二是签订责任书。签订《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联意识形态和网络舆情工作责任书》8份,坚持一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,截止目前已召开意识形态专题会议3次。三是制定意识形态相关制度。制定《意识形态工作责任落实制度》、《意识形态工作报告制度》等5个相关制度,对各部室在意识形态工作中存在的苗头性倾向性问题,及时发现、及时提醒,避免问题扩大化。四是做大做强正面宣传。充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想的价值引领作用,把培育和践行社会主义核心价值观融入工作全过程,引领广大妇女群众听党话跟党走,大力宣传身边的优秀女党员、女能人先进事迹,激励妇女群众学有榜样、学有示范,积极弘扬家庭美德、文明新风,全面带动形成好家风好民风。
3.针对“‘四个意识’淡化,贯彻上级决策部署不到位”问题的整改落实情况。一是推动重要精神再学习再落实。分别召开党组会议、党员大会、机关干部会等,对上级重要会议精神进行再传达再学习。二是深入贯彻落实上级重大决策部署。今年以来,对习近平总书记对浙江工作指示精神、省委十四届三次全会、省十四次妇女代表大会、市委五届五次全会等重要会议精神,党组均在第一时间通过微信、钉钉等平台进行实时传达,并在会后及时召开会议或出台文件对会议精神、决策部署进行再学习再落实,确保各项指示精神和决策部署在妇联不折不扣贯彻到位。三是推动妇联工作再创新再深化。县妇联着重从试点先行示范推进、党群共建强力推进和巾帼先锋带头推进等三方面来发动、带动全县广大家庭和妇女积极参与中心工作。
(二)关于党的建设方面
4.针对“党建工作责任制落实不到位”问题的整改落实情况。一是召开专题会议。召开党组专题会议,党组书记对党建短板问题未及时整改问题做严肃批评,要求高度重视机关党建工作,并就加强机关党建各项工作进行全面部署。二是修订完善制度。修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联机关党建工作制度》,严格执行“三会一课”和党员领导干部双重组织生活会制度,今年以来召开机关党员会议8次,领导干部上党课2次,专题民主生活会1次,组织生活会1次,党员领导干部作为普通党员与支部党员一起严肃开展批评与自我批评。三是开展主题党日活动。机关支部每月5日正常开展主题党日活动,集中学习时党员干部按顺序发言,落实专人专本记录支部活动。四是开展警示提醒约谈。党组书记对机关支部书记开展警示提醒约谈,要求履行好党支部书记的职责,加强党支部规范化建设。
5.针对“党组、班子、党内组织生活会议记录不规范,行政班子会议代替党组会议”问题的整改落实情况。一是规范党内组织生活。修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联党组议事规则》和《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联主席办公会议制度》,明确党组议事决策范畴,严格区分党组会议、行政班子会议,防止再次出现行政班子会议代替党组会议的现象。二是做好会议记录。落实专人完整、准确、如实做好会议记录,全面反映民主讨论和集体决策的情况,并对会议记录、文件及有关材料进行归档。
6.针对“退休支部无支部书记,未正常运行”问题的整改落实情况。一是选举支部书记。召开退休支部党员大会选举产生支部书记,由支部书记组织开展主题党日等支部活动并做好相关记录。二是加强管理指导。党组加强对退休支部的管理领导,加强对退休支部书记的党务指导,健全组织生活,严格党员管理。三是工作提示谈话。党组书记对分管主席开展工作提示谈话,要求做好退休支部的联系和监督工作。
7.针对“民主生活会质量不高”问题的整改落实情况。一是提高思想认识。召开党组会议,深入学习《党章》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,切实提高班子成员对民主生活会重要性的认识。二是开展“回头看”。对前三年民主生活会召开情况进行“回头看”,重点检查上一年度问题整改落实情况,力促问题整改落实到位。三是严格执行民主生活会相关制度。会前广泛征求意见建议,班子成员认真开展对照检查,列出发言提纲。召开领导班子巡察整改专题民主生活会,深刻开展批评与自我批评,真正做到开诚布公、咬耳扯袖、红脸出汗。会议邀请纪检组同志列席指导会议,确保民主生活会质量。
8.针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不到位,‘三严三实’专题教育工作开展不正常”问题的整改落实情况。一是加强安排部署。县妇联制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联“两学一做”学习教育常态化制度化活动方案》,结合实际制定《学习教育计划表》,确保思想政治教育“年初有计划、年中有推进、年底有提升”。二是建立整改台账。把“三严三实”专题教育与群团工作会议精神相结合,深入查摆工作中存在的问题,列出问题清单,建立整改台账。目前查摆问题13项,提出整改措施13条。三是加强党务工作力量。县妇联党组调整党务工作人员,由妇女发展部部长兼任,做好教育活动台帐整理和会议记录。全体党员配发个人学习笔记本,每季度开展内部专项督查,检查党员的个人学习笔记,查漏补缺。
8.针对“管理教育工作缺失”问题的整改落实情况。一是制定党员发展计划。召开专题会议制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联机关党员发展计划(2017-2020)》,规定今后四年的任务。二是创新教育方式方法。充分利用网络和新媒体线上线下开展学习教育,通过班子领学、邀请专家带学等形式增强教育的针对性和时效性。截止目前开展妇联主席读原著活动7次,将十九大精神学习列入妇女干部培训学习内容。三是开展谈心谈话。做好非党同志谈心谈话,引导她们积极向党组织靠拢,截止目前开展谈心谈话2人次。
10.针对“组织关系应转未转”问题的整改落实情况。一是接转组织关系。2名应转未转组织关系的党员均已办理接转手续。二是开展学习。在主题党日活动开展中,学习党员组织关系管理内容,从源头和日常两方面提升党员对组织关系重要性的认识。三是落实专人管理,做好全国党员管理信息系统的更新维护。
11.针对“未按规定按月缴纳党费”问题的整改落实情况。一是增强党员意识。组织学习三组通〔2017〕73号文件精神,促使党员习惯在参加每月主题党日活动时主动按月缴纳党费。二是专人收缴党费。修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联机关党建工作制度》,健全“专人管、足额收、及时缴、定期查”的工作机制,由妇女发展部长在每月主题党日活动日收取党费并记录在党费证上。
12.针对“金沙娱樂城,金沙娱樂app任用不规范”问题的整改落实情况。一是落实选人用人主体责任。严格执行《党政领导金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作条例》,制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联人事管理办法》,规范中层金沙娱樂城,金沙娱樂app任用的各个环节,确保选人用人公信度。二是严格工作纪实。准确记录动议、民主推荐、考察、讨论、任职任用等全过程,加强与组织部、派驻纪检组的沟通联系,定期报告选人用人工作情况。三是完善人事档案。落实办公室对新提任干部人事档案进行严格审核,认真核对干部“三龄两历”情况,及时更改错误信息、补充缺失资料,实行一人一档规范管理。
13.针对“基层妇女组织业务指导帮促不够”问题的整改落实情况。一是加强基层调研。修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联机关干部联系基层制度》,做到每季度下基层现场办公一次,争取当地党委政府对妇联工作的关心与重视,及时了解掌握基层妇女群众所想所需,指导基层妇联组织为妇女提供精准化服务。二是优化基层妇联队伍。采用“走出去、请进来”两种方式加强妇女干部的业务水平和服务能力,每年举办基层妇联组织负责人培训班,组织到兄弟县市妇联学习考察,对标找差距,学习吸收先进经验。三是开展乡镇(街道)妇联“四个一”工作评比活动。年初帮助各乡镇(街道)妇联梳理工作项目,每月召开工作例会,每季开展下乡督评,年终进行项目陈述评比,听进度、抓落实、作指导。四是及时调整基层组织设置和人员安排。新村规模调整工作开始,已完成调整后275个新村的妇女组织设置和人员安排。
(三)关于全面从严治党方面
14.针对“党组主体责任缺位”问题的整改落实情况。一是强化主体责任。年初制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、《县妇联党风廉政建设主体责任工作清单》和工作计划,截至目前召开县妇联党组党风廉政专题会议2次。二是深化认识。召开党组会议,学习贯彻全县深入落实全面从严治党主体责任大会精神,深入学习《监察法》,提升全面从严治党政治责任意识。三是开展督查。坚持每季一自查、年中一督查、年终一考核,对各部室的党风廉政建设和反腐败工作进行全面督促检查,目前已开展自查2次,督查1次。四是自查自纠。加强对落实“四重一大”决策制度的自查自纠,严格执行“四重一大”决策事项应事前报送、事中监督、事后报备的工作流程,在会议前报送第三纪检监察组,截止目前已上报纪检组7次。
15.针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题的整改落实情况。一是严格落实“一岗双责”制度。制定出台《县妇联领导班子成员落实党风廉政建设主体责任工作清单》,党组班子成员对职责范围内的党风廉政建设开展定期研究、布置、检查和报告,加强对分管部室人员的监督、管理和整改工作。二是落实廉政约谈制度。党组成员定期找分管部室同志开展谈心谈话,充分运用好执纪监督“四种形态”,做到把问题解决在早、解决在小,切实改进工作作风。三是强化纪律约束。修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联考勤、请销假制度》,借用“钉钉”软件定点定时考勤,定期开展考勤公示,严格执行请销假制度,全体工作人员按相关规定提前请假报告。
16.针对“工作作风不实,存在‘机关化、行政化’现象”问题的整改落实情况。一是开展“三服务”活动。按照《关于建立妇联执委联系代表、代表联系妇女群众制度的意见》,常态化走访创业女性、慰问贫困妇女,把党和政府的关怀送到企业、基层、妇女之中,着力聚焦解决问题,破解难题,扎实高效提供“妈妈式”服务。截止目前已开展走访20余次。二是关爱妇女儿童重实效。在扶贫帮困、带领致富、维护权益等为妇女儿童办实事、做好事,扎实推进城乡适龄妇女“两癌”免费检查项目、“女性健康公益保险”项目,连续两年募集慈善资金率先实现全县低保妇女健康保险全覆盖,以及探索创新“代理妈妈”结对帮扶未成年人模式等工作,取得一定成效。三是管好用好妇儿阵地。规范化建设“妇女之家”“儿童之家”,建立管理制度,确保有人管事、有活动开展。目前,已成功打造“妇女之家”示范点4个,市级儿童保护项目示范点3个,正在建省级“儿童之家”示范点4个。
(四)维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作方面
17.针对“违规公款购买土特产现象仍有存在”问题的整改落实情况。一是深入调查核实。成立调查组,对2013年6笔违规公款购买土特产问题进行全面调查核实。二是严肃责任追究。由县委副书记对时任分管财务主席开展警示提醒约谈,县妇联党组对相关当事人进行警示提醒约谈。三是健全管理制度。修订完善《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联财务管理制度》、《公务接待制度》、《办公物资采购和管理办法》等制度,加强财经知识和相关政策及法律法规知识的学习,确保账务与资金运行规范有序。
18.针对“官僚主义方面”问题的整改落实情况。一是开展自查自纠。成立调查组深入调查核实,查明创国卫期间责任包干区委托公益红娘代劳的情况部分存在。二是清退违规补贴。2016年支付的1000元补贴已于2019年7月5日退赔到廉政帐户。三是开展警示提醒约谈。县委副书记对时任分管财务主席开展警示提醒约谈,县妇联党组对工作人员进行警示谈话,廉政约谈3人次。四是积极参加创建。妇联机关干部积极参与各类创建实践活动,坚决做到认识到位、责任到位、工作到位,班子成员带头作表率,发挥好党员干部的先锋模范作用。
19.针对“形式主义方面”问题的整改落实情况。一是及时整改。重新撰写2016年度履行党风廉政建设主体责任情况和领导班子民主生活会开展情况报告。二是完善责任机制。党组书记强调完善责任机制,压实一把手文件材料审核把关责任,规范主体责任报告等有关要求,办公室做好监督检查,切实防止内容重复、雷同问题。三是工作提示约谈。党组书记对副主席进行工作提示约谈,要求加强干部日常管理,用制度管人,用制度管事。召开专题民主生活会,对照巡视反馈意见认真开展批评和自我批评。
20.针对“财务报销手续不够严谨规范”问题的整改落实情况。一是开展自查自纠。对发票凭证未附活动文件、合同、明细清单等依据进行整改,补齐相关手续和材料清单。二是规范报销流程。严格落实财务报销制度,在经费支出时,对缺少原始资料要件的坚决不予报销。三是开展工作提示约谈。党组书记对副主席和相关人员进行工作提示约谈,要求做好财务报销审批程序的规范化工作。
21.针对“项目资金支出不规范”问题的整改落实情况。一是加强资金管理。对项目资金让会计作出调整,加强妇联经费预算管理,严格项目支出,做到专款专用,杜绝随意性支出。二是健全管理制度。制定《金沙娱樂城,金沙娱樂app妇联内部控制制度》,编制内控手册,堵住管理漏洞,加强财务人员培训管理,严把财务审核监督关,务求将妇联经费收好、管好、用好。三是开展警示提醒约谈。县委副书记对时任分管财务主席开展警示提醒约谈,县妇联党组对财务人员开展警示提醒约谈。
22.针对“慰问品发放不规范”问题的整改落实情况。一是深入调查核实。与相关负责人及慰问对象进行核实,并按照规定要求补齐相关手续。二是严肃追责处理。召开领导班子巡察整改专题民主生活会认真开展批评和自我批评。由县委副书记对时任分管财务主席开展警示提醒约谈,县妇联党组对相关责任人开展警示提醒约谈。三是加强日常管理。严格按照上级文件要求制定相关规章制度,规范慰问帮扶等工作。确定物品领用专人并规范物品领用流程,做到资金、物品发放、签领手续完备,票据齐全。
23.针对“部分发票无经手人签字”问题的整改落实情况。一是开展自查自纠。对4张无经手人签字的发票进行补签,杜绝类似问题再次发生。二是规范财务报销制度。要求报销的原始凭证上必须要有经手人签字并注明经费支出用途,财务负责人审核后报财务分管领导签批方可报销。三是开展警示提醒谈话。对财务负责人进行警示提醒约谈,要求财务人员今后进一步严格票据审核,对原始凭证不合法、内容不完整、手续不齐全、数字不准确的坚决不予报销,确保财务管理不出差错。
24.针对“固定资产管理制度未制定,管理不科学”问题的整改落实情况。一是修订完善制度。制定《县妇联固定资产管理制度》,对单位固定资产进行盘点核对、登记造册,切实掌握单位固定资产底数。二是严格执行网络“政彩云”平台采购,走好固定资产采购流程,指定专人负责、专本登记,进一步完善物资采购、验收、登记、保管及领用手续。三是对相关人员开展工作提醒约谈,要求做好办公室日常管理工作,用制度管事管人。
三、巩固巡察成果及后续工作安排
下一步,县妇联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察工作要求,保持力度不减、节奏不变,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到工作中。一是进一步强化理论武装。全力抓好“两学一做”常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,加强党员干部对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟,把好理想信念的“总开关”,补足理想信念的“钙”,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,逐步提高政治素质、道德水平和业务能力。二是进一步突出长效管理。立足构建科学合理的制度体系,重点围绕党风廉政建设、意识形态管控、金沙娱樂城,金沙娱樂app任用、“四重一大”事项民主决策等领域,建立完善科学高效的监督运行机制,着力提高制度治党、依规管党的水平。以问题为导向,突出源头防腐,落实廉政责任,织密“不能腐”的制度笼子。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0576-83332353;邮政信箱:金沙娱樂城,金沙娱樂app行政中心4楼403办公室,邮编:317100;电子邮箱:smfulian@163.com。