按照县委部署,2018年5月11日至6月10日,县委第六巡察组对共青团金沙娱樂城,金沙娱樂app委党组进行了巡察。2018年8月24日,县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
团县委党组高度重视,把巡察整改作为重要政治任务切实抓实抓紧抓好。一是提高思想认识,把握整改要求。县委巡察组反馈后,团县委立即召开党组会议,聚焦共性问题,深入剖析产生根源,逐条提出整改措施,详细制定整改方案,细化落实责任清单,确保问题无遗漏、整改见实效。二是加强组织领导,明确整改任务。成立由团县委党组书记为组长,班子其他成员为副组长,办公室和青少年活动中心负责人为成员的整改工作领导小组,党组副书记任办公室主任,为整改工作提供了强有力的组织保障和人力保障。同时,制定《共青团金沙娱樂城,金沙娱樂app委党组落实县委第六巡察组反馈意见的整改方案》,并将29项整改任务落实到每个科室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任单位,限定了整改期限,确保整改工作按时推进、取得实效。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。团县委的整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,多次召开专题会议对整改工作推进情况进行跟进,深入推进整改工作的落实。单位党组切实担负起整改的主体责任,党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销项,做到件件有落实、事事有回音。
巡察反馈后,对县委巡察组巡察期间指出的4大方面29项具体问题,进行了认真梳理和整改办理。目前,已全部完成整改。在巡察整改工作中,对巡察组反馈问题的整改情况线索逐一调查核实,清退违规款项15208元;警示约谈2人次,工作提示谈话6人;制定或修订完善相关制度意见13项。整改落实工作取得阶段性成效。
一、关于“党的领导方面”
1.关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改情况。
一是召开整改专题民主生活会,班子针对“党组核心作用发挥不充分”问题进行批评和自我批评。二是制定《团县委党组工作例会制度》,并按照制度日常严格落实,强化了党组成员工作落实的督办检查力度,破解了政令不畅问题。三是科学谋划党建及党风廉政建设工作,制定《团县委2018年党建工作计划》、《团县委2019年党建工作计划》,坚持把党的政治建设摆在首位,逢会必讲党性和廉政教育。四是出台《共青团金沙娱樂城,金沙娱樂app委党组理论中心组学习制度》,制定具体的学习方案,截至目前,本年度党组中心组共开展专题学习6次。五是对青少年活动中心负责人就干部队伍建设、工作作风建设开展了约谈,有效提升了下属单位班子的整体战斗力。
2.关于“意识形态工作责任制未全面落实”问题的整改情况。一是成立意识形态工作领导小组,成立了由团县委书记任组长,团县委班子成员任副组长,团县委机关及青少年活动中心其他同志为成员的意识形态工作领导小组,落实了领导班子意识形态工作的主体责任、分管领导的直接责任。明确了一把手负总责、亲自抓、分管领导具体抓的意识形态工作格局。二是制定《团县委关于落实意识形态工作责任制的实施方案》,对本年度单位意识形态工作的指导思想、总体要求、重点任务、责任追究进行了明确。三是召开意识形态专题会议,传达了意识形态工作要求,研究了团县委和青少年活动中心当前在意识形态领域的新问题、新形势,明确了对内加强单位员工的意识形态教育,对外通过团属实体阵地和微信公众平台加大意识形态领域的宣传力度。四是重点围绕“三门青年”微信公众平台发布正向引导的信息,开展意识形态宣传,做到了持续的正能量引领,“三门青年”微信号作为2018年浙江“青年最喜爱的(县级团委)微信订阅号”,在全省共青团宣传思想文化工作研讨会上作典型发言。五是出台《三门团县委微信公众号推送审核管理制度》,对“三门青年”微信公众平台的信息发布进行规范,进一步加强了网络信息的管理监控和引导。
3.关于“践行四个意识不够强”问题的整改情况。
一是开展青年大学习,制定《共青团金沙娱樂城,金沙娱樂app委关于认真学习贯彻党的十九大精神的实施方案》,并严格按照计划组织实施。整改期间,开展党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等主题党员学习会,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。此外,还积极发动全县各级团组织深入学习团章、团十八大精神,掀起了学习热潮。二是开展青年大讨论,开展了“守纪律、转作风、强担当”解放思想大讨论。同时,围绕共青团改革,深入学习群团改革工作精神,把加强团属阵地建设作为改革重点,赴先进地区、兄弟县市区学习考察,吸取先进团工作理念,拓宽了工作思路。三是围绕中心建新功,举办文明城市创建、垃圾分类、乡村振兴等主题活动25场次,积极发动青年参与。举办“青春出彩 助力创城”金沙娱樂城,金沙娱樂app首届环城彩虹跑,吸引650名青年发起文明接力。线上线下以“垃圾分类知识问题竞赛”、主题讲座、走村入户宣传等形式推进“垃圾分类”主题宣传,覆盖3000多人。开展春运暖冬和助力全国文明城市创建志愿服务,参与人数3000余人。发起“文明三门”21天文明习惯养成记活动,引导市民培养文明习惯,参与文明创建,覆盖4000多人。在亭旁革命教育基地策划开展《我和我的祖国》快闪活动,纪念五四运动100周年,登上学习强国首页。
(二)关于“党的建设方面”
4.关于“团县委党组未认真履行抓党建职责”问题的整改情况。一是召开团县委党建工作专题学习会,研究机关党建工作,并作出部署。同时,对单位党建公示栏进行更新,通过党内组织生活记录本详细记录机关党建工作开展情况,并以机关党建巡查为契机,对党建台账资料进行了完善,对党建活动场所进行了规范,做到了照片上墙,制度上墙。二是班子成员参加双重组织生活,在党员大会上作交流发言并讲党课,自觉接受党组织和党员的监督,有效强化了“双重组织生活”意识。三是落实班子成员上党课制度,班子成员先后赴联系村,开展《谈加强党风建设》、《学习亭旁革命精神》等5次党课。四是日常严格落实了三会一课制度,按期召开组织生活会,认真深入开展批评和自我批评。同时做好会议记录和相关工作台账的整理。
5.关于“党组织关系应转未转”问题的整改情况。一是将两名党组成员的党组织关系转到团县委机关党支部,申请成立青少年活动中心党支部,待批准成立后,再转到该党支部。二是召开专题会议,就加强党员组织关系管理、及时规范转移和接收党员组织关系凭证及使用范围等内容进行布置。三是党组成员就党组织关系应转未转问题进行提示约谈,督促及时完成流转。
6.关于“支部党员大会代替支委会,支委会功能弱化”问题的整改情况。一是青少年活动中心已向金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app直属机关工作委员会申请成立金沙娱樂城,金沙娱樂app金沙娱樂城,金沙娱樂app青少年活动中心党支部。二是开展主题党日活动,制定团县委年度主题党日工作计划,发动机关党员围绕全国文明城市创建、垃圾分类、学习会等主题, 每月开展党日活动。
7.关于“民主生活会不规范不严肃”问题的整改情况。一是召开整改专题民主生活会,邀请了县委副书记、政法委书记陈晨和县委第三纪检监察组组长参加。二是严格按照《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的要求,召开党组会议,对民主生活会方案进行了彻底研究,为认真严肃开好民主生活会打下基础。三是按照要求做好了民主生活会前期的各项准备工作。提交了《三门团县委关于召开整改专题民主生活会的报告》,班子成员之间事先征求意见,进行充分的谈心谈话,并认真撰写班子和个人的剖析材料。四是在整改专题民主生活会上,班子成员间的批评与自我批评做到了红红脸、出出汗、扯扯袖,体现深度,体现辣味,达到了预期效果,受到了参会领导的肯定。
8.关于“两学一做学习教育常态化制度化落实不到位”问题的整改情况。一是召开整改专题民主生活会,班子成员在会上就“两学一做”学习教育常态化制度化落实不到位进行了深刻的批评和自我批评。二是及时制定了团县委“两学一做”学习计划表,班子成员参照计划表带头学习,普通党员干部通过自学的方式加强学习实践,并由班子定期检查学习实践成果。三是整改期间,在团县委班子成员的督促整改下,单位干部均有效落实学习教育实践,提高了政治理论素养,并有效转变了工作作风。四是团县委机关及青少年活动中心干部的“两学一做”学习记录均做好保存工作,通过分管领导定期查看,掌握最新学习进度,倒逼“两学一做”学习实践的制度化、常态化有效落实。
9.关于“党组会议、班子会议、党内组织生活会议记录不规范”问题的整改情况。一是出台了《团县委党组会议制度》、《团县委班子会议制度》、《团县委党内组织生活会议制度》,对会议记录格式、内容、要素、主题等进行规范,确保了会议记录真实、全面、详细地反映会议过程。二是对党组会议、班子会议、机关会议等不同会议分别使用专门会议记录本,做到了专本专用,不同类型会议记录不混用同一记录本。三是班子成员重点围绕记录的格式是否规范、内容是否齐全、语句是否恰当对会议记录本进行了定期检查,检查完毕后在记录本上签字,有效督促了会议记录人员规范记录行为。
10.关于“讨论四重一大事项未邀请第三纪检监察组参加”问题的整改情况。一是严格贯彻县委“四重一大”事项集体决策机制,执行“四重一大”报告制度,在讨论“四重一大”事项时主动邀请金沙娱樂城,金沙娱樂app、县监委派驻第三纪检监察组参与监督。二是整改期间,在研究“四重一大”事项时,均由专人做好会议记录工作,并每月定期向纪委报备“四重一大”事项。
11.关于“管理教育工作缺失”问题的整改情况。一是正常开展“三会一课”,加强单位党员的教育管理工作。召开团县委党建工作专题学习会,学习十九大报告中对党建工作的要求,并就习总书记系列重要讲话进行学习,深入开展了“两学一做”学习教育实践。二是加大发展党员力度,引导单位1名优秀青年干部向党靠拢。三是整改期间,团县委机关党支部召开的支部党员大会和主题党日活动均无人请假,所有党员出席并在党内组织生活记录本上签字。明确了无特殊情况不得请假,确需请假的需支部书记同意后方可请假。
12.关于“党费未按月缴纳”问题的整改情况。一是召开主题党日活动,对党费收缴的业务知识进行了学习,规范了党费收缴的流程,提高了党员缴纳党费的自觉性。二是出台《团县委党费收缴管理制度》,单位党员做到每月主题党日活动上足额准时缴纳,并及时上交县机关工委党费专用账户。收缴情况及时在《金沙娱樂城,金沙娱樂app共产党员党费收缴情况登记簿》和党费证上进行登记,并通过党建公示栏进行公示,确保了党员的知情权。
13.关于“选人用人不规范,人员使用不合理”问题的整改情况。一是经核查,已免去相关同志青少年活动中心副主任职务。二是今后将严格执行《党政领导金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作条例》,规范选人用人程序,凡干部使用,一律报请县委组织部审批备案。三是今后的金沙娱樂城,金沙娱樂app将严格落实相关程序,开展民主测评,增强选人用人工作的公开性和透明度。四是召开青少年活动中心会议,讨论决定由正式在编人员负责青少年活动中心财务和培训工作。五是对青少年活动中心负责人就关键岗位使用编外用工人员进行警示约谈。
14.关于“人员调出后,分工未及时调整”问题的整改情况。一是出台《关于调整团县委领导班子及科室成员分工的通知》文件,适应人员变动情况,进一步明确全体工作人员相应职责。二是在《关于调整团县委领导班子及科室成员分工的通知》文件中,明确由指定成员负责单位财务工作。
15.关于“超职数配备股级干部”问题的整改情况。一是对超职数配备股级干部进行清理,目前已完成整改。二是在今后的金沙娱樂城,金沙娱樂app任用程序上,将严格执行《党政领导金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作条例》,按照规定明确职务、任职条件和程序步骤,切实做好动议、民主测评、民主评议、考察、试用期等各个环节的工作。
(三)关于“全面从严治党方面”
16.关于“党风廉政建设重要性在认识上有偏差”问题的整改情况。一是召开党风廉政建设专题会议,围绕巡察整改反馈的问题,对党风廉政建设和反腐败工作进行分析,专题部署工作,有效推进了整改落实。二是团县委机关党支部全体党员签订《团县委机关党支部党风廉政建设责任状》,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。同时,制定《团县委反腐倡廉建设和作风建设工作“三书两报告”制度实施办法》,进一步推进了单位党风廉政建设工作。三是团县委党组定期向上级党委和纪委如实报告“两个责任”落实情况和党组书记履行“第一责任人”职责情况。
17.关于“班子成员一岗双责意识不到位”问题的整改情况。一是召开党风廉政建设专题会议,带领全体人员学习了《准则》、《条例》,并集中学习了《关于进一步严明纪律 有效解决酒禁问题的通知》和《关于进一步狠刹酒局牌局 始终保持四风整治高压态势》的文件精神,要求全体干部做好表率,不折不扣执行好纪律作风。二是出台《团县委落实党风廉政建设工作意见》,并指导青少年活动中心制定《县青少年活动中心落实党风廉政建设工作意见》,全面推进了团县委机关及下属单位的党风廉政建设责任制工作。三是全面加强了对青少年活动中心重点领域、关键环节的监督,明确四重一大事项必须及时提交团县委班子讨论,经班子讨论后才可根据讨论结果进行工作安排。四是出台《团县委机关财务管理制度》,对办公费、差旅费、会议费的管理以及审批、报销程序进行了规范,日常遵照制度严格执行。五是分别对相关同志就团县委财务报账工作、青少年活动中心财务问题进行警示约谈。
18.关于“两个责任落实不到位”问题的整改情况。一是召开巡察整改专题民主生活会,团县委班子在会上就两个责任落实不到位问题进行了深刻批评与自我批评,达到了红脸出汗、咬耳扯袖的目的。二是对团县委各科室的姓名牌进行了集中清理,将已调离岗位的同志姓名牌全部摘下。当前机关全体工作人员在外出开会、请假时均对“今日去向牌”进行更新,方便前来办事的群众知晓。三是对办公室卫生进行了集中整治,清理了卫生死角,日常保持了办公室整洁面貌。四是严格执行考勤制度,出台《团县委机关考勤管理制度》,上下班实行钉钉打卡,请假1天以内的由分管领导批准,1天以上的由主要负责人批准。出台《团县委工作请示报告制度》,对请示报告进行了规范。五是对办公负责人进行约谈,强调其要切实担起责任,抓好办公室考勤和请销假管理。对青少年活动中心主任进行约谈,指出其要进一步加强单位员工的日常考核管理,严格执行请销假制度。
19.关于“形式主义、官僚主义不同程度存在”问题的整改情况。一是召开班子会议,开展“解放思想大讨论”,对团属服务阵地的打造和团干部培训班开设进行讨论,重点破除形式主义、官僚主义,使阵地打造、活动开展更具有实效性、长效性,机关团干部工作作风得到锤炼。二是结合“团干部直接联系青年”制度的落实,在执行上级政策、打造团属服务阵地时,更注重本地实际,以此为工作重心,班子成员每月下一次基层深入调研。在充分立足青年需求的基础上,相继于发起“清凉V站”爱心冰柜项目,“17°星空交友趴”,秋季公益招聘会,切实满足了青年创业就业、志愿公益、婚恋交友的需求,活动深受青年喜爱。三是做到了青年服务中心每月召开工作例会,会议记录有保存,同时确保了每月有活动开展。
20.关于“工作作风不扎实”问题的整改情况。一是团县委机关全体专职团干部严格落实“1+100”团干部直接联系青年制度,做到每月下1次基层进行调研。团县委班子成员去到亭旁镇、珠岙镇、健跳镇等乡镇调研基层团属服务阵地建设,与青年进行沟通,在充分了解青年需求的基础上持续打磨团属服务阵地。二是发挥好亲青帮平台作用,举办“大手牵小手 维权向前走”——亲青帮宣传周活动暨金沙娱樂城,金沙娱樂app青少年“彩虹湾”专项维权行动启动仪式和亲青帮校园工作站成立仪式,结合“三门青年”微信公众平台的宣传推广,有效推进青少年权益维护工作。三是对团员名额分配进行优化,用于满足入伍新兵、企业职工、机关青年的入团需要,做到了团员发展全覆盖。四是加大“两新”组织团建力度,指导三门君同骨伤医院、县国有资产投资控股有限公司等5家企事业单位,成立团组织,并积极发动团员青年投入到助力全国文明城市创建行动中,有效引导青年建功立业。五是出台《关于做好2018年度团费收缴工作的通知》,对各级团组织团费收缴额度进行明确。同时参照团台办〔2018〕4号文件对各领域团员应缴团费最低标准进行明确,按规定收缴。六是建立“环三门湾青年发展联盟”,签订合作协议,搭建起宁波、象山、三门三地的合作交流平台。七是开展青桐计划,联合县委组织部举办了三门大学生人才联合会成立大会,吸纳全国86所高校160名大学生成为会员,并在会上发布青桐计划,通过优惠政策、实践项目吸引三门本土优秀人才回流。
(四)关于“维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争方面”
21.关于“违法中央八项规定精神”问题的整改情况。一是出台了《团县委制度汇编》,对单位各项财务制度进行了完善。二是对检查中发现的违规费用进行清退,清退违规费用7208元至县“581”廉政账户,并对相关人员进行警示约谈。三是9月21日,团县委召开财务知识业务培训会,组织单位、青少年活动中心全体人员学习了差旅费管理规定、伙食补助费、公务卡使用规定、会议费报销、公务接待、补贴发放、财务报销等各项制度,增强了职工规范报销意识。
22.关于“违反差旅费管理规定”问题的整改情况。一是对检查中发现的违规费用进行清退,清退违规费用7880元至“581”廉政账户,并对相关同志进行警示约谈。二是出台《团县委公务出差管理规定》,对公务出差相关事项进行了规范。三是单位及下属单位工作人员因公出差做到严格执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》,在事前审批到事后报销的各项环节均做到合规合纪。
23.关于“公务员卡制度未执行到位”问题的整改情况。一是召开财务知识业务培训会,带领团县委机关和青少年活动中心工作人员学习公务卡使用规定,明确要求规范使用公务卡。二是出台《团县委公务卡强制结算目录》,明确具备刷卡条件的公务消费一律使用公务卡支付。团县委以及青少年活动中心工作人员均做到严格执行。三是对分管领导就公务卡制度执行情况进行工作提示约谈。
24.关于“会议费报销不合规”问题的整改情况。一是出台《团县委会议费报销制度》,团县委机关及青少年活动中心在会议结束后均做到第一时间予以报销。二是团县委机关及青少年活动中心在报销会议费时,均对会议审批文件、会议通知、参会人员签到表、明细单据、电子结算单等凭证做好保存,在报销时统一提供。三是经仔细查找,寻回团县委第十六次代表大会签到册4份,并对相关同志进行工作提示约谈。
25.关于“公务接待一函多餐”问题的整改情况。一是对团县委接待上级检查组一函多餐的问题,已补回接待函,并对相关同志进行了工作提示约谈。二是出台《团县委公务接待审批制度》,对公务接待各方面提出明确要求,团县委机关及青少年活动中心均严格对照制度执行,无公函、无审批的公务接待一律不予报销。三是分管青少年活动中心的班子成员每月走访青少年活动中心,听取工作汇报,督查公务接待情况。同时,在每月团县委例会上,由青少年活动中心作财务自查汇报。
26.关于“超范围发放夜餐费补贴”问题的整改情况。一是对检查中发现的违规费用进行清退,清退违规费用120元至“581”廉政账户。二是出台《团县委关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》,对夜餐费发放的适用范围、适用条件、开支标准、报销审批进行了严格规范。团县委及青少年活动中心日常严格执行。
27.关于“凭证无经手人签字”问题的整改情况。一是出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app青少年活动中心报销流程》,对团县委机关、青少年活动中心所有无经手人签字的原始凭证进行了补签,注有经手人签名和支出用途。报销流程严格按照《金沙娱樂城,金沙娱樂app机关工作人员差旅费管理规定》执行。二是对青少年活动中心负责人进行工作提示约谈,就规范差旅费用报销进行谈话,增强了规范报销意识。
28.关于“固定资产登记底数不清,无台账”问题的整改情况。一是出台《团县委固定资产管理办法》,制度上规范了采购和管理流程。二是对团县委所有科室进行固定资产盘点、登记,建立起各科室固定资产清单,有效掌握单位固定资产底数。
29.关于“广告宣传制作费存在长期挂账现象”问题的整改情况。一是出台《团县委制度汇编》,集中对财务制度进行规范。对于广告宣传制作费用,做到了一事一结,并严格按照规定报销。二是梳理了团县委廉政风险点,并通过党建公示栏进行公示,有效加强了班子成员狠抓廉政风险管控的力度。三是对相关同志进行了工作提示约谈,就规范财务报销流程和制度进行强调。
下一步,我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,继续认真落实县委巡察组的要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改促进全县共青团事业持续健康发展。一是持续推进整改工作。将继续把整改工作作为政治任务,摆在更加突出位置,严格按照《整改方案》要求,确保“件件有着落,事事有回音”。对于已经整改到位的,坚持已经采取的措施,防止再次出现类似问题。对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的,进一步强化保障措施,加大督查力度,加快整改工作进程。同时,适时开展“回头看”,及时解决整改落实工作中出现的新问题。二是全力确保整改实效。把整改落实工作与学习贯彻落实中央精神和习总书记系列重要讲话精神结合起来,深入查找和及时解决班子在执行政治纪律、作风建设、能力素质、行政效能等方面存在的突出问题,进一步强化大局意识、核心意识、责任意识、看齐意识,以上率下,以点带面,努力形成人人有责、一级带一级、层层抓整改的工作格局。三是巩固扩大整改成果。坚持两手抓、两不误、两促进,正确处理好整改与业务工作的关系、当前和长远的关系,深入抓好整改工作。同时,注重治本和预防,强化制度建设,坚持四个全面,坚持挺纪在前,坚持源头治理,坚持问题导向,完善管理体制,运行机制和监督手段,把巡察组反馈的意见和建议转化为改进工作的具体行动,转化为解决问题的有效对策,转化为推动共青团事业改革发展的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0576-83332534;邮政信箱:金沙娱樂城,金沙娱樂app人民政府432办公室,邮编:317100;电子邮箱:smqn2000@163.com。