根据县委统一部署,2018年3月20日至4月20日,县委第一巡察组对金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局党委进行了巡察。8月21日,县委第一巡察组向局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。
县住建局党委高度重视,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。局党委思想上高度重视,凝聚共识,充分认识到巡察反馈意见精准反映我局存在的不足和问题,认理认账,认改认干。为切实把反馈意见整改到位,在巡察以来,局党委3次、全局1次组织学习巡察有关文件规定,局党委5次召开专题会议研究整改工作,2次召开中层干部会议传达部署整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵,对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改,切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉,为做好巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了由局党委书记为组长,班子其他成员为副组长,科室(单位)负责人为成员的整改工作领导小组,党委副书记兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室、人事监察室主任兼任副主任,为整改工作提供强有力的组织和人力保障。制定局党委《落实县委第一巡察组反馈意见整改方案》,逐项分解反馈问题,制定整改落实的举措,按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位),明确了完成时限,确保整改工作有计划、有步骤推进。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,责任科室(单位)主动认领问题、划定责任,全局上下整体联动,把整改工作层层传导到位。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,对整改的每个问题一条一条进行梳理,对整改措施一项一项狠抓落实。同时严格主体追究,建立整改落实台账制度,实行逐个问题挂号,逐项内容销号,对因工作不力、整改不到位、影响整改任务如期完成的,从严进行责任倒查,开展责任追究, 实现了以整改工作实效推动城乡建设事业不断迈上新台阶。
在巡察整改后,对县委巡察组反馈意见中指出的四个类别34个具体问题,已经整改完成32个,有2个问题正在推进整改中;追回相关资金189480元,其中:挽回损失135618元,交存“581” 廉政账户53862元;立案2件,了结2件,给予降低岗位等级政纪处分1人,给予党内警告处分1人,诫勉谈话34人,警示提醒约谈29人;抓好建章立制工作,共新订或修订规章制度23项,其中:新订制度4项,修订制度19项。
一、关于党的领导方面
(一)关于“党委核心作用发挥不充分”问题的整改落实情况。一是修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局议事制度》(三建规党委〔2018〕35号),明确局党委会及其他各类会议的议事范围和规则,规范会议记录。二是2018年7月份全局开展纪律作风大整顿活动,进一步转变作风、严明纪律。三是召开整改工作专题民主生活会,班子成员深入开展批评与自我批评,强化担当意识。
(二)关于“局党委议事决策机制不完善、未建立重大事项议事规则”问题的整改落实情况。一是严格执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局议事制度》,加强民主集中制,提高议事效率。二是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局“四重一大”事项集体决策制度》(三建规党委〔2018〕12号),明确重大事项 “会前磋商,会上民主讨论表决,会后坚决执行”原则。三是专题召开党委中心组理论学习会,学习讨论《中国共产党党内监督条例》,强化集体领导和分工负责意识。
(三)关于“贯彻上级重大决策部署不到位”问题的整改落实情况
1.针对“‘最多跑一次’改革未达到上级要求”问题的整改落实情况。一是对53个“最多跑一次”事项进行全面梳理,目前4个事项划转自然资源和规划局,因测验合一制度改革未完成和审批中心办公条件不允许,有15项未进驻。二是出台《金沙娱樂城,金沙娱樂app工业企业不动产办证历史遗留问题处理意见》(三政办发〔2018〕107号)、《关于明确工业建设项目规划核实相关指标合理误差范围的暂行规定(试行)》(三建规〔2018〕66号)、《关于适当放宽工业项目施工许可条件和监管服务的通知》(三建规〔2018〕68号)、《关于进一步切实优化工程建设服务环境的通知》(三建规〔2018〕76号)等政策,进一步简化程序,减少环节,提高效率。三是专门制作PPT,深入四大战区宣传工业企业建筑许可证补办政策,更好服务“两年”活动。
2. 针对“传达上级重要精神不到位”问题的整改落实情况。一是修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局学习制度》(三建规〔2018〕77号),完善学习机制,加强督查,保证学习效果。二是召开党委中心组理论学习会,对省委十三届九次会议、十四届二次会议精神进行补课。三是对责任领导和责任人进行警示提醒约谈,要求及时组织学习传达重要会议和领导讲话精神。
(四)关于“党管意识形态工作薄弱、政治引领作用发挥不明显” 问题的整改落实情况。一是调整充实局意识形态工作领导小组,进一步加强局党委对意识形态工作的领导。二是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局领导班子及成员意识形态工作责任清单》(三建规党委〔2018〕20号),明确责任,强化责任追究。三是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局网络舆情管理实施方案》(三建规〔2018〕168号),加强对微信、短信、局公众号、信息报送的领导和管理,确保舆论导控有力有序有效。四是每半年召开党委会专题总结部署意识形态工作,进一步统一思想、提高认识。
二、关于党的建设方面
(一)关于“党内政治生活开展不严肃、民主生活会流于形式” 问题的整改落实情况
1. 针对“局党委民主生活会存在走过场”问题的整改落实情况。召开党委中心组理论学习扩大会,学习金沙娱樂城,金沙娱樂app中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《关于党内政治生活的若干准则》以及《金沙娱樂城,金沙娱樂app党的组织生活操作规范》,深化对党委民主生活会和党支部组织生活会的认识,确保民主生活会严格按照规定的程序要求做到位,促进批评与自我批评的开展,不断提高民主生活会质量。
2. 针对“部分支部‘三会一课’制度未正常开展”问题的整改落实情况。一是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局“三会一课”工作计划》(三建规党委〔2018〕28号),增强学习的计划性和常态化。二是修订《党内定期谈心谈话制度》(三建规党委〔2018〕17号),开展经常性、多层次的谈话谈心活动,营造健康向上、团结奋斗的氛围,达到沟
通思想、扬长抑短、促进工作的目的。三是2018年度全局集中学习9次,分组学习20次,党委中心组学习12次,举行讲座2次。
3. 针对“部分党员存在学习走过场”问题的整改落实情况。一是认真执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局学习制度》,落实轮流发言方式,确保学习效果。二是落实督查机制,每次学习会派人巡查,不定期抽查学习笔记和学习体会。三是不定期举行测试,检验学习成效,2018年7月9日、16日分别进行党纪条规测试、党务知识测试。
(二)关于“局党委对下属支部、党员管理不严格” 问题的整改落实情况。一是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局党委2018年度抓党建工作责任清单》(三建规党委〔2018〕13号)《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局党委下属党支部2018年度抓党建工作责任清单》(三建规党委〔2018〕14号),压实责任,健全机制,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是每半年召开一次召开全局党建工作会议,总结部署全局党建工作;每季度召开一次党建工作例会,各支部交流党建工作。三是健全党建工作机制,开展局党委下属部分党支部支委出缺选举工作,配齐配强支委会,落实“党委统一领导,领导一对一联系支部,党务办公室具体安排,支部专人落实”的党建工作机制。四是按照规定要求开展“主题党日”活动,2018年度已开展“主题党日”活动12次,全体党员加深了对本支部的了解,增强党员身份意识 。五是安排有关人员对老干部党支部、建安公司党支部开展帮扶工作,落实转化工作,确保全局基层党建工作的平衡发展。六是对未及时选配支委、未及时督促划转组织关系的责任领导、责任人进行警示提醒约谈,要求对全局党建工作抓实、抓细、抓到位。
(三)关于“党建工作不规范” 问题的整改落实情况。一是配足党务工作人员,安排专人负责全局党务工作,各党支部安排一名兼职党务工作者。二是落实“专人管、足额收、及时缴、定期查”党费收缴工作机制,按时登记党费记录本和党费证,每月公布党费收缴情况。三是落实党建工作督查机制,每月安排抽查,每季安排全面检查,发现问题限期整改。
(四)关于“党员发展程序不严、业务不精” 问题的整改落实情况。一是对近5年党员发展工作进行梳理,按照规定对相关手续和资料进行补缺完善,规范完善2013年-2017年发展的6批次11名党员的入党资料。二是召开一次全局党建工作培训会,全面讲解党员发展、管理以及支部标准化建设、党务干部要求,重点是强调党员发展规范工作,要求按照《发展党员全程记录表》规定的程序开展党员发展工作,进一步提高党建业务水平。三是对由他人代写入党思想汇报材料的人员进行诫勉谈话,责令补写;对未上交入党思想汇报人员进行批评教育,全面补交了思想汇报;对相关责任人员进行警示提醒约谈,严格了规范党员发展工作。
(五)关于“选人用人不规范、干部队伍建设水平有待提高” 问题的整改落实情况
1. 针对“干部岗位设置不符合三定方案”问题的整改落实情况。在机构改革完成后,根据“三定”方案进行岗位设置和人事调整,消化超职数配备中层干部和企业人员混岗状况。目前事业单位的“三定”方案未出台。
2. 针对“部分党员墨守成规”问题的整改落实情况。增强选人用人规范意识,认真落实中层金沙娱樂城,金沙娱樂app任用工作有关规定,严格按照书面请示、动议、民主推荐、组织考察、征求意见、讨论决定、上报审批备案、发文任免等程序选拔任用中层干部,把德才兼备人员提拔到领导岗位。
3. 针对“重要岗位存在临时工顶岗现象”问题的整改落实情况。按照县人社局、编办关于明确禁止关键岗位禁止使用编外用工人员的要求,将2名审批中心编外用工人员调离重要关键岗位。
三、关于全面从严治党方面
(一)关于“主体责任履行不到位” 问题的整改落实情况。一是年初召开2018年度全县建设系统党风廉政建设工作部署会,年中召开全系统半年度党风廉政建设工作会议,总结部署全局党风廉政建设工作。二是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局2018年度党风廉政建设和作风建设工作安排》(三建规党委〔2018〕11号),明确计划、目标任务和具体措施。三是严格执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局“四重一大”事项集体决策制度》,认真落实在规定时间内会前会后书面报告派驻纪检组制度;严格执行《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局“三书两报告”制度》,按期报发三书两报告,促进党风廉政建设落到实处。四是党务办公室按时提醒班子领导填写成员党风廉政纪实手册和开展廉政约谈工作。五是对班子其他成员进行工作提示约谈,要求完整填写党风廉政纪实手册;对党务办公室主任进行警示提醒约谈,要求按时记录党风廉政专题部署会,及时制定党风廉政和作风建设工作计划、目标和具体措施,认真做好“四重一大”报告报备工作。
(二)关于“班子‘一岗双责’落实不到位” 问题的整改落实情况。一是在全县建设系统2018年度党风廉政建设工作部署会上,党委书记与局属各单位、机关各科室、各建设规划站负责人签订党风廉政建设责任状,层层进行分解传导责任。二是健全检查考核机制,认真落实2018年度党风廉政建设和作风建设工作安排,党委书记每年不少于2次亲自带队进行落实责任制情况检查和考核,听取汇报,与负责人进行廉政谈话;分管领导会同有关人员,每季度不少于1次对分管科室(单位)的权力运行情况进行检查,发现问题,要求及时做好整改工作。三是认真落实廉政约谈制度,截止2018年10月21日,班子成员开展廉政约谈合计202人次。
(三)关于“监督执纪问责不严” 问题的整改落实情况
1.针对“廉政风险防控机制不健全”问题的整改落实情况。修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局廉政风险防控机制建设实施办法》(三建规党委〔2018〕29号),完善廉政风险防控工作机制,从源头上健全反腐倡廉惩防体系。
2. 针对“警示教育不深刻”问题的整改落实情况。制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局2018年度学习讨论计划》(三建规党委〔2018〕8号),按期开展学习教育活动;定期不定期开展纪律督查工作,做到有查必报,加强警示提醒。2018年度局领导和责任科室开展5次机关作风和效能建设督查。
3. 针对“廉政风险防控机制不健全”问题的整改落实情况。修订《局考勤请假制度》(三建规〔2018〕269号),加强队伍的日常监督管理,进一步落实“制度治局”工作。修订《局全面推进廉政风险防控机制建设实施办法》,查找廉政风险点,加强风险预警,落实防控责任。
4. 针对“对问题干部处理偏轻”问题的整改落实情况。
组织学习党纪政纪处分有关规定,强化责任追究;在整改工作专题民主生活会上,班子成员针对队伍管理中存在失之于宽、失之于软的状况开展批评与自我批评;对严重违反纪律错误的一名县白蚁站职工给予降低岗位等级的政纪处分。
(四)关于“信访件办理不规范” 问题的整改落实情况
1.针对“普通信访件办理不规范”问题的整改落实情况。
一是对2013年以来465件普通信访件(其中:来信来访188件,来电292,网上信访85件)的档案进行全面梳理,查漏补缺,做到资料完善规范。二是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局群众来信来访(来电、网上投诉)规范办理基本流程》(三建规〔2018〕274号)、《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局房地产市场群体性事件处置预案(暂行)》(三建规〔2018〕275号),进一步规范信访件办理工作。三是落实信访办理包干责任制,规范信访办理工作。
2.针对“涉纪信访件办理不力”问题的整改落实情况。对2013年以来14件涉纪信访件的档案进行全面梳理,查漏补缺,做到资料完善规范;严肃执纪问责,对责任人员进行警示提醒约谈,要求规范信访件办理工作。
四、关于维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争方面
(一)关于“公务接待不规范” 问题的整改落实情况。
一是对一函多餐、超标准接待、异地接待等问题进行梳理审核,10月18日,责令相关人员将不合规的费用4962元存入县“581”廉政账户。二是修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局行政事业单位财务管理制度》(三建规〔2018〕189 号),落实局财务分管领导、办公室分级报批和财务部门“起点审核”、“终点把关”制度,进一步健全公务接待操作规范,实现公务接待多环节审核和全流程监督。三是修订《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局工作人员差旅费管理规定》(三建规〔2018〕108 号)、《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局公务接待管理实施细则》(三建规〔2018〕167号),规范差旅费和公务接待管理工作。
(二)关于“公车管理使用不规范” 问题的整改落实情况。一是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app建设测量大队车辆使用管理制度》(三建测〔2018〕5号)、《金沙娱樂城,金沙娱樂app建筑工程质量监督检验测试中心车辆使用管理制度》(三检测〔2018〕6号),规范企业车辆管理。二是因“五水共治”等专项工作出车较为频繁和局大楼玻璃坠落损坏车辆等情况,2014年度公务用车运行维护费超标。三是对责任领导进行工作提示约谈,对车队长进行诫勉谈话,要求总结车辆管理经验,规范企业车辆管理。
(三)关于“工会节日慰问开支超标” 问题的整改落实情况。一是向全体干部职工(包括划转、辞职、退休的职工)收回2016年度超标准发放的工会节日慰问品每人300元,合计48900元全额存入县 “581”廉政账户。二是每年年初对全局当年度工会经费使用计划作出安排,报局党委批准实施,为加强工会经费使用管理。三是对责任领导和责任人员分别进行警示提醒约谈、诫勉谈话,要求严格执行财政纪律,按照规定标准发放工会福利。
(四)关于“个别干部办公用房面积超标” 问题的整改落实情况。一是因城市管理体制改革,人员划转到执法局造成办公用房面积暂时超标,及时进行调整和合并。二是定期对全局办公用房使用情况进行检查,防止办公用房超标。三是加强办公用房面积管控,人事监察室及时将人员变动情况告知办公室,办公室原则上应在一周内按照办公用房使用标准合理、合规调整到位。四是对有关责任人进行诫勉谈话,要求关注人员调动情况,适时调整人员办公室,确保办公用房面积不超标。
(五)关于“干部婚丧喜庆事宜管理不到位” 问题的整改落实情况。一是责令违规操办婚庆的人员退还礼金2000元。二是定期组织学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app党员、干部操办婚丧喜庆事宜若干规定》,营造喜事新办、丧事简办的氛围。三是落实核查机制,根据干部职工操办婚丧喜庆事宜的报告进行现场核查。四是对违规操办婚丧的人员进行诫勉谈话,对有关责任人员进行警示提醒约谈,要求严格执行婚丧喜庆事宜操办规定,事先报告,事后公示,杜绝收受违规礼金。
(六)关于“工程监理未按规定招投标” 问题的整改落实情况。一是县政府在三政函〔2012〕2号文件批准将金沙娱樂城,金沙娱樂app公共租赁房、廉租房、经济适用房工程监理业务委托金沙娱樂城,金沙娱樂app工程建设监理有限公司监理;2017年城市污水处理厂准四类提标工程监理费29.6万元,按照《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局小型工程项目管理实施办法》规定的程序,委托金沙娱樂城,金沙娱樂app工程建设监理有限公司(时为建设局下属国有企业)监理。二是建工线、城建线组织全体工作人员结合问题深入学习《中华人民共和国招标投标法》《金沙娱樂城,金沙娱樂app关于规范建设市场秩序的若干规定(试行)》及其他有关规定,深刻反思,举一反三,引以为戒。三是对责任领导进行警示提醒约谈,要求严格按照规定程序组织工程项目招投标。
(七)关于 “建设管理费重复支出” 问题的整改落实情况。一是追回2015年6月城市污水处理厂一级A提标工程重复支出的施工图审查费用3.98万元。二是全局集中学习BOT建设谈判方式、财务知识,进一步掌握新时期新出现的项目建设管理方式。三是落实督查机制,局督查组每季度对全局的重点工作开展一次督查,督查工程建设和工程款项支付情况,进一步严肃财经纪律。四是对责任人员进行诫勉谈话,要求认真审核工程款项的支出,严格执行财政纪律。
(八)关于“设计单位资质不符合要求” 问题的整改情况。一是城建线组织结合问题学习讨论《金沙娱樂城,金沙娱樂app住房和城乡建设规划局小型工程管理实施办法》,深刻反思,举一反三,引以为戒。二是落实督查机制,局督查组每季度对全局的工程项目落实情况开展一次督查。三是对责任人进行诫勉谈话,对设计单位给予书面通报批评,要求严格遵守工程建设有关规定和程序。
(九)关于“小额工程管理不规范” 问题的整改落实情况。一是对工程尾款未经财政备案直接支付问题与财政局进行沟通,及时补办备案手续。二是石羊溪综合改造工程(清淤)项目投资额小,因遇创建国家卫生城市时间紧的特殊情况,未经审批直接实施,现已进行手续规范。二是财务科、城建科结合上述三个问题学习局财务规定和小型工程项目管理办法,深刻反思,举一反三,引以为戒。三是落实督查机制,局督查组每季度对全局的工程项目实施情况开展一次全面督查。四是对责任领导、责任人分别进行工作提示约谈、警示提醒谈话,要求规范小额工程建设项目的实施。
(十)关于“合同管理不严格”问题的整改落实情况。
一是因发包人未按照约定时间提供施工现场,造成2014年金沙娱樂城,金沙娱樂app公租房装饰装修工程竣工时间逾期,实际施工未超期。二是核查嘉泰小区物业项目实际的项目负责人张本玲的岗位资格,其资格符合招标文件的指定条件,9月中旬已经提供相关的岗位证书予以补齐。三是为加快嘉泰小区(公租房)装修工程进度,招标后立即着手方案设计,合同签订后正式出图,由于把关不严,出现设计方案的时间与合同签订时间先后顺序有误,现已根据实际改正到位。四是组织学习《金沙娱樂城,金沙娱樂app行政机关合同管理办法》,增强合同管理意识,预防和减少合同纠纷。五是对责任领导、责任人分别进行警示提醒约谈谈话、诫勉谈话,要求规范合同管理实施。
(十一)关于“农村困难群众住房救助专项资金审核不到位” 问题的整改落实情况。一是我局成立工作组对全县农村困难群众住房救助工作进行核查,5月份对2016-2017年度 325户住房救助户进行现场抽查,9月份对2013-2015年度819户住房救助户进行抽查。二是抽查中发现不符合救助条件的7户农户,追回救助款6万元。三是出台《关于进一步规范全县农村困难群众危房改造工作的通知》(三建规〔2018〕110号),落实属地管理和定期督查制度,形成多部门协调联动的监管机制。四是对责任人分别进行警示提醒约谈、诫勉谈话,要求增强责任意识,坚决杜绝弄虚作假。
(十二)关于“公有住房房租管理不严” 问题的整改落实情况。一是2018年1月开始,县房管处对未全部公房租户每月按照规定的标准(2.42元/平方米)收取房租。二是向3户租户补收2013-2017年未缴租金6620元,2019年1月上旬向6户租户补收拖欠的2013-2017年租金22025元,收回1处所租的公房,1户作为离休干部遗孀,生活困难,提出申请,按照直管公房管理制度规定予以减免,对1户已发出律师函。三是完善公有住房租赁档案,与符合条件的9户租户重新签订租赁合同。四是制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app直管公房管理规定》(三房〔2018〕3号),加强对公房的管理,健全公房管理机制。五是对责任人分别进行进行警示提醒约谈、诫勉谈话,要求加强责任意识,尽心尽力履职,规范公房管理。
(十三)关于“保障房、廉租房分配管理和使用不规范” 问题的整改落实情况。一是10月26日完成73套经济适用房分配,11月29日完成299套公租房分配。二是8月20日与民政局签订关于收入核查的备忘录,形成保障房分配协同核查机制。三是巡察反馈反映的2015年底审计中发现的问题,2016年4月20日前,4户不符合保障条件的已经全部腾退房屋,4户等重新审核后符合保障条件,3户档案补充完整。四是对责任领导、责任人分别进行警示提醒约谈、诫勉谈话,要求加强责任意识,尽心尽力履职,规范保障房的分配管理工作。
(十四)关于“行政执法岗位部分执法人员无执法资格” 问题的整改落实情况。一是落实55周岁以上行政、事业编制人员执法证申领工作;9月26日,所有符合条件的8名行政事业编制人员参加省建设厅的专业法考试,5名通过考试,参加县里安排的2019年8月综合考试,通过后即可取得执法证。二是结合机构改革,通过岗位调整、人员招聘等方式,逐步落实岗位和编制相适应,确保具有执法资格人员上岗执法。三是目前房管处、建筑工程质监站人员持证率已达到85%以上,建工处在落实执法人员考核换证后持证率可达85%。
(十五)关于“行政监管不到位” 问题的整改落实情况。一是2017年10月1日起全面实施房产预售资金监管,此后未发生房产预售资金未进监管账户问题。二是海润小学项目 、核电一期场外应急指挥实验项目拖欠农民工工资问题已经解决;“三和江景花苑”房屋质量投诉2018年8-9月发生3起,其中涉及开发商的1起,因房屋装修改造引起的2起,已经妥善解决;“国宾一号”项目在施工中管理不善引起投诉,建筑业科协调后已经化解。三是修订《关于进一步加强房地产开发工程质量管理的通知》(三建规〔2018〕182号),编制《金沙娱樂城,金沙娱樂app建筑工程常见质量通病防治手册》,提升房地产开发项目工程质量的管控能力和水平;转发了《关于实施台州市建设工程施工人员实名制考勤管理的通知》(三建规〔2018〕193号),严格执行建筑业务工人员实名制信息化管理;牵头制订《金沙娱樂城,金沙娱樂app建设领域民工工资管理办法(试行)》(三人社〔2018〕75号),规范农民工工资发放。四是 5月10日建立商品房预售资金监管信息系统,该系统预售资金通过专用POS机刷入监管账户,房产科对预售资金使用进行备案审核,再通过银行按照规定支付。五是落实督查机制,局督查组会同业务科室每季度开展建筑工程质量通病检查,每年2次会同人民银行进行商品房预售资金监管专项检查。六是严肃执纪问责,对责任领导、责任人分别进行警示提醒约谈、诫勉谈话,要求提高责任意识,更加关注民生。
(十六)关于“收费管理存在漏洞”问题的整改落实情况。一是健全收费工作机制,安装非税收入电子缴款(支付宝)形式进行集镇配套设施建设费收取,安装“PS”机刷卡形式进行测试中心检测费收取,客户以现金解存银行的解款单调换发票和检测报告。二是落实督查机制,局财务审计工作领导小组每年不少于2次进行财务检查。三是对责任领导、责任人分别进行工作提示约谈、警示提醒约谈,要求严格遵守财政纪律,规范收费工作。
(十七)关于“危房治理改造监管不到位、措施欠缺” 问题的整改落实情况。一是2018年各乡镇(街道)全面完成2945户农村危旧房治理改造工作,其中:拆除1089户,修缮加固1371户,腾空防控485户。二是对修缮加固后的房屋,由乡镇(街道)委托的鉴定公司重新鉴定,符合要求的,出具解危鉴定报告书,截至12月25日,共出具解危鉴定报告1290份,确保修缮后的房屋安全,此做法得到省市的肯定,作为经验推广;对腾空防控的房屋,要求乡镇(街道)加强日常巡查,尤其在台风雨雪天气,防止人员回流。
三是制订《全县城乡危旧住房治理改造工作巡查制度》(三建规〔2018〕144号),定期开展巡查工作。2018年度,组织巡查7次,抽查59个村庄379户危旧房改造工作,发放了26张整改督办单,并要求所在乡镇(街道)三天内整改到位,经核实已整改落实。四是局领导在雨雪、强冷、台风季节通过会议或电话、谈话等方式对各乡镇(街道)分管领导进行工作提醒。五是对责任人分别进行警示提醒约谈,要求按期开展巡查,确保全县城乡住房安全。
(十八)关于“行政慢作为”问题的整改落实情况。一是制订《关于进一步规范金沙娱樂城,金沙娱樂app建设工程竣工验收工作的通知》(三建规〔2018〕239号),进一步明确竣工验收规程,确保按时出具竣工验收报告。二是建设工程质监站开展一次专题教育活动,认真学习《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及其他有关规范,深入查找逾期报备原因,举一反三,引以为戒。三是对责任人进行诫勉谈话,要求按期规范建设工程竣工验收备案工作。
(十九)关于“行政处罚结果信息未公开或公开不及时” 问题的整改落实情况。一是全面梳理2013年至2017年行政处罚结果信息公开情况,10月10日对未公开2项行政处罚重新予以公开。二是相关科室开展行政处罚信息公开专题教育活动,组织学习《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》,增强信息公开意识。三是对责任人分别进行警示提醒约谈,要求按期公开行政处罚结果信息。
(二十)关于“建筑工程竣工验收备案不规范、资料审核不严” 问题的整改落实情况。一是对未按照规定程序出具工程质量监督报告及竣工验收备案资料存在明显的涂改痕迹的3个工程项目的竣工验收备案资料进行复核,实际工作符合要求,但因工作不严谨,造成书面材料出差错。二是建设工程质监站开展一次专题教育活动,相关责任人员就工程竣工验收备案资料不完善、工程质量监督报告不严谨问题深刻反思,举一反三,引以为戒,今后按照《关于进一步规范金沙娱樂城,金沙娱樂app建设工程竣工验收工作的通知》要求,进一步落实规范验收及备案工作。三是对责任人进行诫勉谈话谈话,要求规范竣工验收备案,严格备案资料审核;对施工单位负责人予以通报批评,要求严格按照规定上报验收资料。
(二十一)关于“21个公益性公建项目未竣工验收已投入使用而存在重大安全隐患” 问题的整改落实情况。一是按职责分工,明确责任领导,牵头排摸整改。二是我局与县教育、卫生部门数次对接联系,摸清相关项目基本情况和存在问题,按照“一项一档、分类施策”,建立问题清单。三是提出《分类处置建议方案》,向县分管领导进行专题汇报,并报县政府。四是根据分类处置建议方案,经与教育、卫生部门沟通,对教育系统12个项目、卫生系统5个项目近期提交县政府召开会议明确后,先行办理竣工验收,对未通过消防验收等原因的4个项目,要求整改后再办理竣工验收。
下一步,县住建局将继续按照县委和县委巡察办的要求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全面从严治党的要求,持续深入开展整改工作,建立长效机制,推动改革,促进发展。一是强化廉政风险防控,进一步突出长效管理。构建科学有效的制度体系,重点围绕党风廉政建设、意识形态管控、金沙娱樂城,金沙娱樂app任用、“四重一大”事项民主决策等领域,建立完善科学高效的监督运行机制,着力提高制度治党、依规管党的水平。以问题为导向,突出源头防腐,严格执行岗位廉政风险防控措施,落实廉政责任,织密“不能腐”的制度笼子。三是强化工作引领,促进城乡建设事业高质量发展。坚持把整改落实工作作为一项长期任务,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果;将巡察整改工作中建立起来的制度措施、工作方法作为推进工作的有力抓手,有机结合城乡建设工作实际,进一步理清工作思路,统筹工作布局,完善工作措施,推动全县城乡建设事业高质量发展。三是聚焦中心工作,强化责任担当意识。把抓好巡察整改作为改革发展的重要契机,坚持聚焦中心工作,紧紧围绕中心、服务大局、履责担当,积极打造服务型机关。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0576-83332958;邮政信箱:金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道海丰路2号;邮编:317100;电子信箱:smmhd0404@163.com.