根据县委统一部署，2017年9月18日至10月20日，县委第一巡察组对县人防办进行了巡察。2017年11月15日，县委第一巡察组向办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
人防办党组高度重视县委巡察组反馈意见的整改落实工作，坚持把巡察整改工作作为首要的政治任务，多次进行专题研究部署，做到行动快速、分工明确、责任夯实、真抓实改。一是提高思想认识，坚定整改决心。充分认识巡察整改工作的重要性，坚持把整改工作与加强单位建设紧密结合起来，坚定整改决心，抓好整改落实。二是坚持群策群力，缜密制定方案。对照巡察反馈意见，制订整改方案，列出整改清单，加强沟通对接，明确整改方向。三是明确整改责任，狠抓整改落实。对整改事项进行了具体细化，逐条明确整改措施、层层压实整改责任，不断增强党员干部的党性修养和组织观念。
截止2018年9月，县委第一巡察组反馈意见中指出的4大方面32个具体问题，已整改到位30项，给予诫勉谈话处理1人，警示提醒约谈3人，制定或修订完善相关制度意见4项，追缴各类款项1265.44万元，剩余2项正依法有序开展。
一、关于党的领导方面
（一）关于“重点工作推进力度不足”问题的整改落实情况。
1、根据《金沙娱樂城,金沙娱樂app公建项目集中管理实施办法》，1601工程已完成与县基础设施投资有限公司的工作交接。2、因主体变更和实施装配式建筑等客观因素，该项目各前期工作均需重新实施，近期等待省市批复。
（二）关于“人防执法不到位”问题的整改落实情况。
1、严格按照人防执法要求，对追缴的项目进行立案，查阅调取相关证据，依法开展听证，送达催缴通知书和征收决定书。2、1月2日，组织干部学习依法行政知识，增强依法行政意识，形成依法行政合力。3、1月19日，党组专门听取执法汇报，达成一致意见，进一步加强执法规范化建设。4、主动加强与律师、法院交流沟通，认真落实行政复议、行政诉讼等工作。
（三）关于“未以依法行政为抓手，抓好人防工程建设监管、人防经费征收和追缴工作”问题的整改落实情况。
1、2017年11月21日，领导班子对历年审批档案进行核查，对欠费项目进行全面清理，主动与县法制办沟通，听取其建议，决定对所欠的人防费进行全面催缴，于11月28日起草催缴通知书，并于12月15日前全部送达完毕。2018年1月10日，60万元已催缴到位。2、就公建项目存在的难题，专题向县政府分管领导进行汇报，经县政府常务会议研究决定，统一由县财政处理。3、君临城邦二期项目所欠人防费已追缴1000万元，按合同收取滞纳金21.264万元。3、湖塘悦色小区人防地下室，已于2009年1月通过市人防质监站的验收，消防部门于11月22日进行现场核查，确认其不存在影响消防安全疏散问题，详见三公消函[2017]10号《关于湖塘悦色小区人防地下室的核实意见》。
（四）关于“班子担当意识不强”问题的整改落实情况。
1、新班子调整到位后，高度重视历史欠费问题，及时调整追缴领导小组，梳理前阶段追缴工作情况，明确下阶段追缴工作重点。2、多次咨询县政府法律顾问团，积极利用法律武器开展诉讼，绿洲名苑项目所欠人防费181.18万元已全部追缴到位。
（五）关于“班子战斗力、凝聚力不够”问题的整改落实情况。
1、多次召开专题会议，剖析原因，吸取教训，强化沟通，群策群力，实现分工不分家。2、广泛开展谈心谈话活动，缩短新班子磨合期，实现快速融合。3、开展“讲民主、讲正气、讲团结”机关干部座谈会，增强凝聚力，激发工作热情。
（六）关于“分管领导交叉分管科室，影响团结和战斗力”问题的整改落实情况。
1、1月4日，召开党组会议，整合各线工作，明确班子分工，划定科室职责，避免职能交叉。2、1月8日召开机关干部会议，宣布班子分工和科室职能，并要求大家以工作为中心，加强沟通，相互补位，形成合力。3、1月15日，召开党组会议，调整干部岗位，明确工作职责。大家纷纷表示，坚决服从组织安排，严格履行岗位职责，认真完成工作任务。
（七）关于“班子诚心实意的相互批评与自我批评不够，相互沟通交流不足，民主生活会流于形式，未从根本上解决班子团结”问题的整改落实情况。
1、1月16日，向各单位发放征求意见函，向单位内部发放征求意见表。2、1月19日，召开党组会议，认真学习有关文件，严格对照文件要求，实事求是查找不足。针对“四风”突出问题，对照检查材料，精心准备个人发言提纲，做足会前功课。3、2月6日和8月23日，分别召开民主生活会和组织生活会，班子成员以“四讲四有”为标尺，认真开展批评和自我批评，达到“醒脑清神、红脸出汗、增加团结”目的。
（八）关于“抓意识形态工作不够重视,缺少对干部职工思想状况了解关注”问题的整改落实情况。
1、班子到位后，及时成立意识形态领域工作领导小组，坚持把意识形态工作纳入干部思想政治教育范畴。2、通过原原本本传达学习中央关于作风建设的新要求和中央八项规定实施细则等精神和集中收看市党代会开幕式等方式，统一思想认识，自觉把人防工作纳入“五位一体”的总体布局，讲政治、讲大局，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，积极开展人防工程工作。3、调整人防办信息公开领导小组，重申信息公开发布审核制度，规范信息报道程序。
（九）关于“缺少对干部职工思想状况了解关注，少数干部职工牢骚怪话较多，对机关风气不正现象未正确引导和纠正”问题的整改落实情况。
1、班子成员分批开展谈心谈话，听取思想汇报，掌握思想动态。2、召开专题会议，以巡察整改为契机，讲团结、讲风格、循规矩，做到自我纠正、自我提高、自我完善。3、开展“三会一课”、“主题党日”等思想教育活动，完善落实各项制度，正肃机关风气。
二、关于党的建设方面
（十）关于“党建工作重视程度不够”问题的整改落实情况。
1、多次召开党建工作专题会议，研究支部建设、党建考核和主题党日活动等相关事宜。2、制定完善党建工作责任制和2018年党建工作计划，明晰各自职责和具体工作安排。严格落实党组书记管党治党“第一责任”，组织学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等资料，增强“一岗双责”意识。3、党组坚持把支部工作纳入整体工作范畴，1月18日对支部进行改选。统筹兼顾，科学明确支部领导班子。务实创新，不断完善支部管理制度。以人为本，全面增强支部战斗力。
（十一）关于“‘两学一做’组织不够严密，计划性、系统性不够，‘三会一课’制度执行不到位，支部民主生活会开展不正常”问题的整改落实情况。
1、完善“两学一做”学习计划，坚持每周自学，每月集中学习，把学习教育融入日常、抓在经常，真正做到“两学一做”工作制度化常态化。2、2017年10月,把编外人员党组织关系迁入办党支部，6月份新就职的人员党组织也已转到本办。3、2017年12月开始每月开展党性教育专题学习活动和主题党日活动。4、1月18日，对办党支部进行改选，并组织全体党员学习党的组织生活操作规范、党内政治生活基本要求等内容。
（十二）关于“干部入党意愿不强”问题的整改落实情况。
1、2017年10月12日，支部发出《积极向党组织靠拢，争做入党积极分子》党员发展倡议书，并在单位公示栏张贴。2、建立党组成员、支部委员与党外人员互动联系制度，开展一对一帮扶工作，引导党外人员积极向党组织靠拢，1月9日的党组会上，针对人事变动，重新明确了联系结对的对象。3、多次邀请党外人员参与丰富多彩的党日活动，逐步增强入党意愿。
（十三）关于“作风建设存在薄弱环节”问题的整改落实情况。
1、对机关作风建设方面存在问题进行全面排摸，认真剖析产生原因，主要是角色意识、大局意识缺乏，制度执行不够严肃等。2、班子以身作则，以上率下，从规范机关秩序入手，完善上下班、请销假等规定，改变不良陋习。3、强化对上班纪律的抽查，对于迟到人员进行批评以及单位通报。4、严格执行作风建设规定，充分利用“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等活动，推进作风建设朝勤政、高效、务实、廉洁方向迈进，彻底改变作风建设存在的薄弱环节。
（十四）关于“工作中不求实效，存在形式主义，对人防培训基地缺少有效的监督措施”问题的整改落实情况。
1、组织学习中央“八项规定”、纠正“四风”等文件精神，严格执行有关规定，开展自查自纠，杜绝“四风”问题反弹，确保各项工作真正落到实处。2、开展“纪律作风大整顿活动”，制定实施方案，撰写心得体会，强化作风建设。3、调整基地管理领导，加强参训人员跟踪考评，开展丰富多样的培训宣传活动，增强教育的针对性和有效性。
（十五）关于“‘八项规定’落实上也有打擦边球”问题的整改落实情况。
1、2017年11月28日，对值班室设置进行调整，只保留1间值班用房，由综合科统一集中管理，明确值班室功能。2、利用学习夜组织干部职工学习违反“八项规定”等有关通报和收看《永远在路上》等警示教育专题片，加强提醒与约束。3、邀请金沙娱樂城,金沙娱樂app监察领导开展党风廉政专题讲座，增强遵纪守法意识。4、及时对违反作风建设的典型案例进行通报，做到即知即改、警钟长鸣。
（十六）关于“人防执法中违反规定由施工单位或房产开发商派车接送”问题的整改落实情况。
1、已于巡察期间进行了即知即改。2、2017年11月20日，在机关大会上进行通报批评，加强纪律作风建设。3、主要领导、分管领导与办事人员开展约谈，明确要求要举一反三，认真汲取教训，坚决杜绝此类情况再次发生。
（十七）关于“组织建设不够规范，超编制配备行政事业人员”问题的整改落实情况。
1、根据三编[2015]10文件,核定我办编制共3名，行政2名，事业1名。2、我办承担着全县人防工程监管、宣传教育、组织指挥、通讯警报及人防行政执法等工作职能，原有3个编制已远远无法满足当下工作需要。3、1月份已向县编委报送请示件，要求增加编制数，力求人员不超编。
（十八）关于“用人渠道狭窄”问题的整改落实情况。
1、全面梳理单位用人情况，当时进入人防办共4人，其中事业2人，编外2名，最早为2003年，最迟为2006年，以后进入的均严格按照人事部门规定要求。2、1月15日，班子会议明确各班子成员分工，调整干部岗位，明确工作职责。3、严格按照要求规范选人用人。今年已按照人事部门的招录规范录用2名工作人员，做法得到派驻纪检监察组的充分肯定。
（十九）关于“制度建设不够到位，执行制度不够坚决，灵活性有余，原则性不强”问题的整改落实情况。
1、对照实际情况，2017年11月27日、12月11日和2018年1月15日，党组会3次研究制度完善工作，现已完善《办事指南》、《车辆使用管理办法》、《印章使用管理办法》、《内部考勤管理办法》等制度，增加刚性规定和考核制度结果运用，增强制度的针对性和可操作性。2、把纪律和规矩挺在前面，坚持依规办事，强化权力制约和监督。3、加强制度落实的检查与监督，实现用制度来管人、管事、管权。
三、关于全面从严治党方面
（二十）关于“主体责任意识缺乏”问题的整改落实情况。
1、1月9日，召开班子会议，专题研究主体责任落实情况，按照主体责任清单，明确责任领导，落实责任科室，在抓好业务的同时，强化平时教育管理。2、1月11日，召开机关干部会议，办主要领导根据当前队伍管理现状，明确指出要增强敬畏之心，讲团结、讲奉献，扎实做好本职工作。3、1月15日，召开班子会议，明确队伍管理要求，加大管理力度，促进队伍建设上新台阶。
（二十一）关于“一岗双责意识不强，“四种形态”执行不到位”问题的整改落实情况。
1、多次组织学习《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》，增强“一岗双责”意识。2、主要领导与全体班子成员进行了工作和廉政方面的约谈，班子成员根据工作分工与中层进行了约谈，做到一级抓一级，层层抓落实。3、将党风廉政建设责任制层层压实，切实提升干部履行“一岗双责”意识，加强履行情况的自查自纠，确保“四种形态”执行落到实处。
（二十二）关于“廉政教育泛泛而谈，针对性差”问题的整改落实情况。
1、组织全体干部职工学习省农科院畜牧兽医研究所研究员王一成同志毕生心血洒在畜牧事业的先进事迹。观看人防系统干部利用职权犯罪案件教育片——《天津市人防办原副主任杨海的生意经》，强化廉政教育，筑牢干部思想防线。2、开展纪律作风大整顿活动，传达和学习廉政教育有关会议精神和文件，及时通报典型案例，用案例来触动心灵。3、以亭旁起义90周年和建党97周年为契机，重温入党誓词，开展各类活动，树立先锋意识，做到清白做人、干净做事。
（二十三）关于“机关队伍管理不够严格”问题的整改落实情况。
1、1月15日，完善干部职工考核办法，细化考评内容。2、4月17日，成立了考核工作领导小组，进一步加强全办干部队伍建设。3、主要负责人对1名同志进行诫勉谈话，分管领导对3名同志进行警示提醒约谈，督促其认真履行岗位职责。4、定期汇总并通报违反工作纪律人员，开展谈心谈话，激励督促全体干部职工加强自我约束。5、把干部职工日常的德才表现和工作实绩与年度考核挂钩，建立行之有效的奖惩机制。
（二十四）关于“工作不够踏实，责任心不强”问题的整改落实情况。
1、锦绣三门项目二期审批，我办与法制办等单位多次沟通协商，会商后达成共识，并向县政府办公室进行了专门答复，现已妥善处置。2、严格执行审批工作相关规定，优化审批流程，缩短审批时限，确保做好一次性办结。3、完善相关制度，按照要求进行人防工程建设面积审批和人防易地建设费用收取，绝不允许漏建、漏收，少建、少收和缓交现象的发生。4、坚持项目跟踪检查，加强与相关部门的沟通联系。
（二十五）关于“离‘最多跑一次’要求有距离”问题的整改落实情况。
1、多次同县跑改办、县审批中心沟通联系，把人防审批接件纳入综合窗口，执行“一窗受理，集成服务”的要求，落实专人进行接件，各项审批工作均在跑改办要求的规定时间内完成。2、参加接件员培训会议并进行人防审批接件课程讲解。3、完成八统一比对，改革内部审批流程，实行传阅审批模式，缩短审批时间进一步优化服务质量。4、完成与上级部门权力事项服务指南比对工作，常态化开展领导“最多跑一次”体验工作。
（二十六）关于“主动接受纪检监督认识上有偏差”问题的整改落实情况。
1、2017年12月12日和2018年1月5日，针对1611工程设计招标和新班子分工事项，第一时间向金沙娱樂城,金沙娱樂app县监委派驻第二纪检监察组进行汇报。2、进行支部改选、开展组织生活会等单位重大事项，及时向纪检监察机关沟通汇报，邀请他们全程监督。3、严格执行“四重一大”相关事宜，按时向金沙娱樂城,金沙娱樂app县监委派驻第二纪检监察组进行汇报，主动接受纪检监察组的监督。
四、关于维护党的纪律，全面推进党风廉政建设和反腐败方面
（二十七）关于“人防培训专项经费使用不合理”问题的整改落实情况。
1、实地核查培训基地，全面掌握培训基地的现状。2、加强对培训计划事前事中事后的审核，做好参加培训人员的考核，全程参与培训教育过程的监管，做到专款专用，确保培训经费支出能起到应有教育效果。3、重新签订合作协议，明确合作方式和内容，确保培训专项经费使用更加科学合理。
（二十八）关于“向协作关系人借款用于发放福利”问题的整改落实情况。
1、已于2012年6月进行了自我纠正。2、在1月8日、19日等学习会上，进行剖析，并把问题纳入民主生活会的范畴。3、认真开展自我批评，引以为戒，筑起防腐防线，杜绝此类情况再次发生。
（二十九）关于“国有资产管理漏洞较多，可能存在利益输送”问题的整改落实情况。
1、严格执行国有资产有关管理规定，涉及到国有资产管理的事项，及时向纪检监察机关进行汇报，主动接受监督。2、对租赁合同和租金收取情况进行清理，3万元的违约金已全部退回。3、对单位的固定资产进行重新登记复核，加强国有资产的管理。
（三十）关于“合作建设收益收取不及时、不规范”问题的整改落实情况。
1、对合作建设单位上交的收益款进行清理统计。2、市办投入的资金，已在2005年11月补充协议中进行明确。3、4月3日，经县政府常务会议确认，解除合作建设协议工作正在进行。
（三十一）关于“车辆维修、劳务人员费用支付等开支不规范”问题的整改落实情况
1、未按规定承办更换轮胎的驾驶员，因公车改革已被单位辞退。2、2013年6万多元油费，因财务帐目不清，实际是用于2辆公务车的油料支出，未超过县政府核定金额，且劳务人员（门卫）也已辞退。3、严格按照新修订的《车辆使用管理办法》实行定点维修。4、实行“一车一卡”制，定期公布用油情况。5、通过劳务公司结算发放工资，杜绝支付不规范现象。
（三十二）关于“国有资产浪费严重”问题的整改落实情况。
1、LED显示屏建于2010年， 2013年起就不断出现故障，经常要进行维修和更换部件，且修理费用较高。2、2016年11月，采用招标方式，与久久传媒广告公司签订合作协议，因其管理和使用情况不理想，经多次沟通，已于1月19日解除合作协议。3、严格执行县政府抄告单（三政抄[2017]158号）意见，加强与相关部门沟通，做好资产交接，整合宣传资源，发挥宣传阵地作用。
巡察整改工作已取得了阶段性成效，但与上级要求仍有较大差距，我们清醒地认识到，作风建设永远在路上，党风廉政建设仍然任重道远，巡察出来的一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，仍需着眼长远、常抓不懈地予以解决。下一步，我们将严格按照巡察要求，以钉“钉子”精神从严从实从快继续抓好整改巩固工作，以整改推工作、转作风、出成效。一是全面落实主体责任。坚持把强化主体责任贯穿于整改行动始终，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。加强对全面从严治党工作的领导，运用好“四种形态”，加大问责力度。二是继续强化落实整改。按照“事事有回音、件件有着落”原则，对已经完成整改的，巩固整改成果；对还在整改的，强化措施、加大力度，确保整改到位；对需要长期坚持的整改项目，尤其是对党的建设、全面从严治党等问题，持续用力，深整实改。三是建立健全长效机制。针对巡察指出的问题，坚持综合施策、标本兼治，汲取教训、举一反三。对照整改要求，修订完善各项制度，发挥制度刚性制约力，真正实现按制度管人管事管权，进一步构建良好的政治生态，形成风清气正的选人用人环境，始终保持正风肃纪高压态势，促进作风建设新常态落地生根，为三门人防事业的发展提供坚强的纪律保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0576-83338391（工作时间）；通信地址：浙江省金沙娱樂城,金沙娱樂app海游街道心湖路9号金沙娱樂城,金沙娱樂app人民防空办公室综合科310；邮编：317100（信封上请注明“对金沙娱樂城,金沙娱樂app人民防空办公室党组关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：491509677@qq.com。
