走进群众，科学决策，在民主恳谈中改进领导方式和领导方法

　　【镜头四】今年7月，温岭市举行了一场调整土地征用价格的大型民主恳谈会。参加恳谈的60多人中，有“两代表一委员”、村干部，也有部门领导，讨论的热烈程度丝毫不亚于室外的高温。经过几个小时的恳谈协商，平均每亩征地价格最终达成一致。

　　参加恳谈的石粘村党支部书记蔡新军高兴地说：“这个民主恳谈会开得太及时了，温岭市领导和30多位部门领导都来听我们的意见。确定的征地价格比原来更合理、更符合实际，被征地农民的养老保险也落实了。”

　　民主恳谈是台州群众的创造。2006年9月，市委专门建立“恳谈日”制度，在每月10日组织全市各级领导干部开展各种形式的民主恳谈。此后，民主恳谈成为全市各级领导干部的一项常态化工作。

　　主题实践活动中，各级领导干部将民主恳谈贯穿始终，把与群众交流的方式从“纸对纸”转向“面对面”，把决策的过程从“事后解释”转变为“事前讨论”，把工作的方式从“关起门来”改变为“开门纳谏”，努力通过民主恳谈的实践平台，问计于民、求教于民，真正与群众血脉相连，真情互动。

　　据不完全统计，活动开展以来，全市各个层面的各类民主恳谈，为各级党委、政府决策提供各类意见、建议10余万条，其中82%被采纳；160多项不符合科学发展的政策被废除，90多项规章制度得以完善或由于党员群众的强烈要求而提前制定。

　　在“面对面”的民主恳谈实践中，各级领导干部的领导方式和领导方法得到进一步改进，民主意识、民主素养明显提高，作出的各项决策更趋科学合理。

　　一个领导干部和一个领导班子受不受群众拥护，关键要看领导和班子的决策是否合民情、合民意、合民心。从我市民主恳谈实践来看，只有充分调动群众的积极性、主动性和创造性，高度重视基层群众参与公共事务管理的民主诉求，畅通听民意、集民智、聚民力的渠道，各级领导班子和领导干部才能作出科学决策。

　　走进矛盾，解决问题，在破难攻坚中培育领导干部的务实作风和负责精神

　　【镜头五】连接路桥、椒江两区的台州市中心大道，自2002年启动以来，因各种原因，椒江段工作一直停滞不前，严重制约了市区一体化进程，两区群众对此意见很大。

　　去年，台州市和椒江区把全线贯通中心大道作为“一号难题”。椒江区委主要领导领衔破解。通过一年多的上下同心、克难攻坚，一条在地图上标示了10年的虚线即将成为组合式城市的红色大动脉。

　　主题实践活动中，我市从群众反映最强烈的突出问题、基层最迫切需要解决的棘手问题、久拖未决的历史遗留问题入手，通过分析蹲点情况、摸排信访积案等多种途径，确定破解难题，并实行破难工作领导责任制和领衔制。同时，特别注重在破难攻坚一线培养锻炼干部、考察识别干部，引导和推动领导干部直面矛盾、亲力亲为，解决了一批基层群众长期关注、反映强烈、愿望迫切的突出难题，化解了一批矛盾交织深、涉及范围广、社会影响大的历史积案。

　　有关统计表明，去年，全市各类难题破解率达到99%。今年又确定了1879个重点难题，到目前，已破解1600多个。

　　实践的过程，是矛盾运动的过程。全市各级领导干部敢于到矛盾大的地方去化解矛盾，善于到难题多的地方去攻坚克难，在“硬碰硬”的实践中，树立了求真务实、开拓创新的良好作风，提升了处理突发事件、驾驭复杂问题的能力，有力地推动了科学发展、和谐发展，赢得了社会各界和干部群众的公认。（记者 洪和胜）