扎实推进惩防体系构建工作

大力促进社会主义新农村建设

亭旁镇党委书记 叶邦汉

按照县委、县政府惩防体系构建工作的要求，亭旁镇认真贯彻《金沙娱樂城,金沙娱樂app建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，积极探索惩防体系建设，努力从源头上预防腐败行为的发生，在推进党风廉政建设和反腐败工作，以制度约束干部行为，全面构建和谐社会，促进社会主义新农村建设等方面，取得了良好的成效。

一、明确领导责任，狠抓基层党风廉政建设

我们始终坚持以基层党风廉政建设责任制来统领全镇的各项工作。一是强化责任意识，明确党委书记为构建惩防体系第一责任人、班子成员为共同责任人，把党风廉政建设责任制落实到每位党政班子成员身上，并形成文件形式予以公布。每年将廉政建设的工作任务和责任范围进行分解，并要求各党政班子成员与责任对象签订党风廉政建设责任书，切实履行齐抓共管、“一岗双责”的责任。二是坚持党委书记大接访制度，把党风廉政建设责任制落实到维护社会稳定化解人民内部矛盾工作中。我们坚持实行每月由镇党政主要领导和班子成员集体联合接待来访群众制度，及时化解信访热点、难点问题。三是强化公开机制建设，把党风廉政建设责任制落实到群众关心的各项工作之中，做到公开、公正、公平，群众较为满意。

二、联合部门协作，形成反腐倡廉工作合力

结合年初的党风廉政建设和反腐败重点工作分解，镇党委、政府把构建惩防体系的各项任务渗透到全年的党风廉政建设和反腐败重点工作之中，努力实现每一项任务“分管领导、责任部门、任务要求、工作目标”四个到位。切实加强基层站所党风廉政建设，各基层站所负责人履行“第一责任人”的职责，负好总责，带头执行各项廉政规定，带出好的党风政风。积极探索“各职能办公室、镇属各部门自定任务，镇纪委统筹安排”的责任分工新形式，有效调动各职能办公室、部门单位参与反腐倡廉工作的积极性和主动性，同时地发挥了纪委组织协调反腐败工作的职能，形成了一级抓一级，层层抓落实的惩防体系构建工作良好局面。

三、加大教育力度，筑牢拒腐防变思想防线

健全反腐倡廉教育制度，以党校为基地，强化领导干部为重点的反腐倡廉教育。继续抓好《党内监督条例》和《党纪处分条例》等党纪条规的学习教育，大力宣传身边的勤政廉政先进典型，进一步弘扬干净干事之风，强化拒腐防腐的自律意识，做到自重、自省、自警。

以廉政文化“六进”工作为抓手，努力在亭旁营造“尊廉崇廉”的氛围。完善规章制度建设，实施“清风工程”，规范村干部行为，从源头上防止农村干部腐败现象的发生。建设廉政灯箱、廉政警示牌等载体，加大廉政文化宣传力度。坚持以镇党委中心组学习为龙头，完善机关干部学习夜制度，邀请纪检领导、专家授课讲座，适时开展正反两方面典型教育。另外，举办廉政文化进农村等活动，着力形成全社会讲廉政、倡廉政的良好风气。

四、健全工作制度，堵塞滋生腐败现象漏洞

建立小额招投标活动监管制度。完善招投标管理制度，进行镇小额招投标中心的试运作，进一步完善相关操作程序，使招投标活动的管理和监督工作更加规范。

深化制度机制建设，认真抓好各项制度的落实。形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、领导干部个人重大事项报告、经济责任审计等制度的落实，严肃各项纪律，强化廉洁自律。

五、创新工作机制，推进农村廉洁工程建设

针对亭旁农村的实际，我们创新了以下几项工作机制，推进了农村廉洁工程的建设。首先是进行村务监督委员会的试点和深化工作。按照“把握方向、加强领导、民主选举、规范监督”的要求，我们在亭旁镇下叶村进行了村务监督委员会的试点工作，由点及面，在全镇的58个行政村建立起了村务监督委员会，搭建了村级民主监督新载体，加大了村级民主监督的力度，协调了村级民主监督的关系，使村务管理和村务监督的各项制度切实落到实处，对推进社会主义新农村建设，深化农村基层民主监督工作，发挥了积极的作用。

其次是农村基层党风廉政建设示范村创建活动。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的工作思路，我镇制订了创建计划，并就创建活动情况进行专题讨论和现场观摩，以点带面，整体推进。通过创建活动，增强了村级组织的战斗力，落实了廉政责任，加强了民主监督，发展了村域经济，整治了村庄环境，和谐了干群关系。我镇下叶村正在申报农村基层党风廉政建设省级示范村，板沸村申报市级示范村。

再次是村级财务季度工作通报制度。结合农村财务会计乡镇代理制度，由镇纪委会同镇农村财务会计代理中心建立村级财务季度工作通报制度，对村级财务运作动态进行实时监管，变事前监督为事中监督，完善农村财务管理。

六、严格执纪办案，加大惩治腐败查处力度

查办案件、惩治腐败，是党章赋予纪检监察机关的职责和任务。镇党委对镇纪委查办案件给予全力支持。过去二年里，我镇共查处了20件党员干部违纪案件，有力地促进了党员干部队伍的自身建设。加强对典型案件的剖析，总结经验教训，从中发现问题，建章立制，堵塞漏洞。加大对案件的宣传通报力度，尤其注重利用身边的典型案例开展警示教育，充分发挥查办案件的综合效能，遏制党员干部违纪违法案件的发生。

今后，我们将深入贯彻《金沙娱樂城,金沙娱樂app建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进农村基层廉洁工程建设，努力为促进社会主义新农村建设，建设和谐亭旁提供坚强有力的廉政保证。