构建惩防体系，建设和谐沙柳

沙柳镇党委书记    沈显锋

通过近一段对《金沙娱樂城,金沙娱樂app建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作方案》的学习领会，我觉得，按照县委的要求，深入贯彻执行《工作方案》，重在建设，贵在落实。我们沙柳镇以“抓住机遇、强化发展、促进稳定”为工作指针，进一步落实党风廉政建设责任制，努力构建沙柳镇的惩防体系，促进社会主义新农村的建设。

一、明确责任，形成反腐倡廉的工作合力。加强教育引导，强化责任意识。党政班子一把手在全镇干部大会上作出廉政承诺，并喊响“向我看齐”，做到率先垂范。加强对党员领导干部的教育和引导，切实增强“一岗双责”意识，自觉抓好各自分管范围内的党风廉政建设责任制的落实。各单位各部门“一把手”切实履行“第一责任人”的职责，负好总责，带头执行各项廉政规定，带出好的党风政风。明确责任制主体，抓好责任分解。根据我们镇实际，明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，并进行分解细化，层层签定党风廉政建设责任书，完善横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的责任制体系。

二、加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。健全反腐倡廉教育制度，强化领导干部为重点的反腐倡廉教育。以“干部素质提升年”活动为契机，继续抓好《党内监督条例（试行）》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》和《党纪处分条例实案解读》等党纪条规的学习教育。大力宣传身边的勤政廉政先进典型，营造“学先进、争先进”的氛围，进一步弘扬干净干事之风，强化拒腐防腐的自律意识，做到自重、自省、自警。深化廉政文化建设，抓好廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进家庭工作，在全镇范围内形成重廉、敬廉的良好环境。

三、健全制度，堵塞滋生腐败现象的漏洞。强化小额（5万元至30万元）工程招投标活动监督管理。完善小额工程招投标管理制度，规范镇招投标中心的运作，进一步完善相关操作程序，使招投标活动的管理和监督工作更加规范。深化村级民主管理制度。推行镇纪检干部廉政包干制度将我镇5位纪检干部分片包干全镇34行政村的党风廉政工作。凡是所包干村的村级重大事项必须实行全方位监督管理。主要包括村级工程招投标，村重大村务工作及村级财务等，今后所有村财务进出必须经过包干干部签字。为“巩固、深化、提高、规范”八字要求，切实抓好村务公开和民主管理工作，全面建立村务监督委员会，便党支部成员合法担任村务监督委员会主任，使村务公开和民主管理的各项制度切实落到实处，发挥作用。进一步抓好村级财务按季公开，狠抓村级财务“零招待”的落实。狠抓各项制度的落实。开展“制度落实年”活动，深化制度机制建设，认真抓好各项制度的落实。形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。继续抓好领导干部述职述廉、廉洁自律承诺公开、领导干部个人重大事项报告、经济责任审计等制度的落实，严肃各项纪律，强化廉洁自律。

四、强化监督，形成权力正确运行的制约机制。围绕防止权力失控、决策失误、行为失范三个方面，不断提高监督的实效性。一是加强对机关工作人员的监督，以机关效能建设为抓手，严格执行“十条禁令”规定，进一步完善机关干部考勤抽查制度，着力提高机关的工作效率和机关工作人员的素质。二是加强对基层民主的监督，以基层重大事项的民众知情权、参与权、决策权和监督权为重点，通过村级自查、分片联查、镇抽查的办法，促进基层民主监督。三是加强审计监督，加强对人民群众关心的热点、难点问题审计监督和领导干部的经济责任审计工作，以促进惩治和预防腐败工作。

五、从严查处，遏制违纪违法案件的发生。加强纪检信访举报工作，继续实行纪检信访署名举报双向承诺制度和纪检信访预警制度。按照“属地办理”和“有访必核”的原则，加强纪检信访件的查核和信访苗头的排摸。提高执纪办案能力和水平，在“稳、准、狠”上下功夫，积极挖掘线索。突出办案重点，加大案件查处力度。加强对典型案件的剖析，总结经验教训，从中发现问题，建章立制，堵塞漏洞。加大对大案要案的宣传通报力度，尤其注重利用身边的典型案例开展警示教育，充分发挥查办案件的综合效能，遏制党员干部违纪违法案件的发生。