为进一步强化对村监会队伍的管理,切实提高村监会的履职能力,打通村监会主任的出口关,增强镇村两级党组织对村监会的领导,横渡镇探索开展村监会履职双报告制度。
双报告主要包括村监会履职报告和村党支部对村监会履职不满意报告。实施以来,取得了预期效果,截至目前,已对快岙、白溪村监会主任进行免职,对石仓岙村监会主任予以留党察看1年处理,倒逼村监会履职能力不断提高。
一、建立村监会履职报告制度。村监会主任向村民代表会议和镇纪委述职报告,村监会主任根据报告清单内容进行报告。把村监会履职重点内容制成清单,具体细化成决策程序监督、村务公开监督、工程项目监督、收支票据监督、资产资源监督等若干内容,并把每项监督内容明晰为“条目式”的监督要点,明确每条监督内容的关键环节和关键步骤,使监督事项清晰明了、便于操作,从而提高村监会履职能力。述职后组织村民代表对村监会主任进行民主测评,对测评不称职的村监会主任,镇纪委进行调查,确因村监会主任履职不到位,造成群众不满意,根据情节轻重要求其整改、辞职或召开村民代表会议对其进行罢免,同时,按规定程序改选村监会主任。
二、建立村监会季问题分析报告制度。每季度集中召开村监会主任会议,以问题为导向,在会议上,村监会主任报告工作过程中存在的问题,遇到难题。在会议上逐一讨论、逐一分析,逐一释惑解疑,做到边解决问题边提高履职能力。
三、建立村党支部对村监会履职情况不满意报告制度。每年年中和年底,村党支部对村监会履职情况不满意,可向镇纪委进行报告,镇纪委根据报告内容对村监会主任进行调查,确因村监会履职存在问题,召开村民代表会议对其进行测评,村民代表对其履职满意度超过50%,要求其进行整改。村民代表测评结果不满意的超过50%,启动罢免程序,并按规定程序改选村监会主任。
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