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亭旁镇全力打造公共资源交易阳光平台
更新日期:2013-12-19   浏览量:1341  来源:本站编辑
 

    近年来,亭旁镇为强化公共资源交易市场监管,营造公开、公平、公正的交易秩序,在公共资源交易平台的机构建设、规范管理、监督制约等方面做了大量工作,取得明显成效。三年多来,该镇公共资源交易平台累计受理交易数量103个,涉及金额3665万元,节省各类工程建设资金210万元,增加村级集体收入98万元。主要做法:

    一、健全机构搭平台。建立“监、管、办”三者相分离的招投标监管机构,成立由镇长任组长,分管领导任成员的公共资源交易领导小组,下设办公室,由镇纪委书记兼任办公室主任,并抽调镇纪委、国土、城建、财政、农经等部门人员组成办公室成员。组建公共资源交易中心,配备了6名专职人员,负责办理现场交易登记、申请、报名等相关事务;办理发布公共资源交易信息;办理收标、开标、评标、定标、签约及拍卖、拍租等相关事宜;调解公共资源交易活动中的交易纠纷,协助有关部门对交易活动中的违法违规行为调查处理等。

    二、提高配置促运行。配置了专用的公共资源交易活动场所和设施。中心共有办公室2个、90㎡评标室1个、90㎡小型开标室1个和1个可容纳300余人的390㎡开标大厅。投入80万余元,添置投影仪、音响、监控、手提电脑、打印机等硬件设备,在镇大楼一楼门厅处设置了6㎡的电子显示屏,用于交易信息的发布。

    三、编制目录定范围。确定3大类29项交易项目,所有项目必须进入镇公共资源交易中心公开交易。第一类是镇、村组织实施的单项合同估算价在5万元以上、勘察费单项估算价在2万元以上、监理费单项估算价在1万元以上的建设项目。第二类是村集体资产、资源对外承包、租赁、出让、转让标的在1万元以上,以及经村民代表大会讨论决定需进入镇公共资源交易中心的资产、资源处置项目。第三类是镇使用财政性资金采用政府集中采购目录以外、限额标准以下1万元以上的货物和服务,村集体采购5000元以上的货物和服务,设备、材料采购2万元以上的货物和服务采购项目。

    四、规范流程全透明。整个交易流程分五步走。第一步,召开四委会(即村支委会、村委会、村监会、村经济合作社委员会)商议决定,经村民代表大会2/3以上成员通过,提交相应交易材料后,申请进入镇公共资源交易中心公开交易。第二步,镇公共资源交易中心审核受理后,组织相关人员召开标前会议,商议确定招标方式、下浮率、投标保证金、付款方式、工期等事宜。第三步,制作招标文件,发布招标公告。第四步,报名、投标、开标、评标、定标、中标公示、签订合同。第五步,档案归档。通过规范交易流程,促使整个交易过程的信息全公开,过程全透明,监督更到位,有效杜绝围标、串标和人为干扰不良行为的发生。

    五、科技创新引高效。一是实行电子化招标。依托县公共资源交易网站的乡镇招投标平台,实行网上报名和现场报名相结合的报名方式,既保证了信息的有效公开,又节省了交易双方时间、人力等支出。二是开通网上银行。开通用于公共资源交易的专门银行账户,落实专人管理核对每笔缴纳的保证金,实行网上银行支付方式,代收代退保证金,从而保证了交易资金往来的安全性、透明性、时效性和便捷性。三是使用开标K值下浮软件。改传统的抓纸阄、摸乒乓球为电脑鼠标操作,减少了招投标中的人为影响因素。

    六、核心制度强监管。一是强化责任追究。下发了镇党委、镇纪委两个层面的严惩规避文件和责任追究办法,对违反公共资源交易的一名村党支部书记予以党纪处分,一名村监会主任通报批评。二是明确权责。明确了驻村干部、村主职干部、村监会主任三级层干部的权利职责。三是健全制度。建立健全公共资源交易管理制度、招投标管理制度、项目管理制度和惩防体系建设制度等四个核心制度体系。

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