近年来，浙江省充分发挥信息技术的作用，积极创新工作手段和方式，以开发行政审批管理系统为支撑，以整合行政许可职能为基础，以建立电子监察系统为保障，着力打造省级网上办事大厅，实现行政审批网上运行、网上公开、网上监督。不仅巩固了行政审批制度改革成果，推进了依法行政，促进了权力规范运行，而且改善了行政管理，提高了办事效能，推动了责任政府、服务政府、阳光政府和廉洁政府建设。  

  创新服务模式，实行“一集中、三覆盖”。所谓“一集中、三覆盖”，指的是利用数据交换技术，将分散在省级各部门审批系统的审批过程信息和结果信息集中到网上办事大厅的审批资源共享库，使各部门在网上审批过程中能相互调用这些信息，在前置审批的过程中进行结果验证，达到审批业务流程的协同、并联，实现“部门、事项、流程三个全覆盖”。省级网上办事大厅设有网上办事服务平台、网上审批办理平台、审批信息资源共享库三大平台，具有办事指南、网上答疑、在线申报、网上办理、证照比对、并联审批、进度查询、评价投诉、统计监督9项功能，覆盖了行政审批过程中相对人的全部服务需求，贯通了办事主体和监察人员的全部工作流程。网上办事大厅给企业、群众提供“一站式”、跨地域、全透明的行政许可、审批服务。网上办事大厅还把每一笔审批业务的办理信息在网上公开，让公众可以查询到审批业务的办理过程和结果，接受社会各方面的监督。如果在网上发现不合理的审批结果，群众可以直接在网上向监察机关投诉。2010年，省级43个部门所有可公开的审批事项，已全部纳入省级网上办事大厅，为公众提供办事指南和实时咨询服务，其中大部分事项已实现网上申报和网上审批功能。  

  归并整合行政许可职能，开发省级审批事项管理系统。把政务公开与行政审批制度改革结合起来，通过审批职能整合和内设机构调整，使职能部门的行政许可事项向相应内部机构集中，实行一个窗口对外。在此基础上，省监察厅会同省法制办、省发改委等单位，专门开发了审批事项管理系统，对省直部门所有在办事项进行统一编号、登记与管理，把审批事项的增加、修改、废止、下放等变动情况第一时间在网上公示出来，对所有在办事项的办理状态和结果在网上公示，同时利用网络收集反馈意见，实行政府和民众互动，接受企业和群众监督，从源头上实现行政权力的实时动态管理。通过清理现有行政审批事项，建立审批责任制和监管约束制度，进一步规范审批行为，完善审批方式，推动行政审批事项实施的规范运转。  

  运用省级电子监察平台，加强对行政审批行为的动态监管。2008年底，浙江省实现了省、市、县三级电子监察系统联网和全省监察数据的集中，在省监察厅电子监察中心可以查看省、市、县三级所有在办审批事项的办理状态。省级网上办事大厅建成后，实现了和电子监察系统之间实时互动，提高了审批效能监察的准确性和有效性。电子监察系统把业务办理过程划分为“受理、承办、审核、批准、办结”5个环节，从申请人递交材料开始，到最终批复发证，电子监察中心都可以对业务办理全过程实时监控，做到办事全程透明“亮”化；借助电子监察系统，每个岗位每个工作人员在办理审批业务时，所用时间、工作效率也能得到客观的“量”化。据统计，纳入电子监察的43个省级部门累计受理审批业务34.6万件，办结率99.3％，提前办结率87. 3％，审批提速30％以上。  

  开展省级部门审批绩效考核，促进审批工作依法、规范、廉洁、高效。为规范行政审批电子监察系统运行管理，及时制定了《浙江省行政审批电子监察绩效考核办法》。由省监察厅负责对全省11个市和省级43个部门的审批绩效、事项纳入率、社会评价等情况开展定期通报和考核．每月公布考核排名情况。考核情况作为电子政务建设和机关效能建设的主要分值，计入省政府目标责任制考核。2009年7月，全省开通了预警、黄牌、红牌三类手机警示短信，按照审批事项办理的不同情况，系统自动把三类手机警示短信发送到经办单位的业务人员、处室负责人和纪检组长（厅局分管领导）的手机上，并在绩效考核中予以体现。一些省直单位积极转变工作方式，主动联系申请人，变“等材料”为“催材料、要材料”，争取在较短时间内把审批事项办结。通过强化考核，进一步推动省级各部门提高审批时效，提升办事效率和服务水平。  

  浙江省省级网上办事大厅的建设和应用，打破了部门审批业务条块分割的现状，实现了省级部门审批办事的“一站式”服务，解决了基层群众办事过程中多头奔波之苦，有效实现了各部门信息资源的共享互联，提升了审批服务质量和效率。一是进一步规范行政审批行为，筑起规范权力运行的“防火墙”。网上办事大厅采用人机对话、全程公示的网上审批模式，减少了申请人与审批人的当面接触，使审批行为更加规范、公正、透明，从源头上减少人情审批、违纪违法审批等问题的发生机会，推进行政权力公开透明运行。二是进一步整合信息资源，架起政府和民众之间的“连心桥”。省级网上办事大厅把省级行政部门的审批职能集中起来，提供“一站式”的网上服务，有效提高了服务质量和审批效率，减少了申请人等待时间和往返次数，为群众提供了实实在在的方便。网上办事大厅还整合了省政府门户网站“网上值班室”功能，实时解答群众在办事过程中的咨询，解决办事过程中的疑难问题。三是进一步增强监督实效，形成促进廉政勤政优政的“电子眼”。通过省级网上办事大厅统一软件建设，将省级各部门在网上审批每一笔业务的过程和结果信息实时传送给电子监察系统，实现电子监察对全部审批事项的信息自动提取和集中效能监管，有力推动了省级部门审批效能提速，确保行政审批事项始终在规范、有序的轨道上运行。